全国会计专业技术资格考试与人才评价工作

2023年，财政部会计财务评价中心（以下简称中心）在考务组织、打击作弊、服务考生、优化教材、题库建设、职称评审等方面守正创新，会计人才评价工作取得新成效。

一、做好全国会计专业技术资格考试工作

各级会计资格考试管理机构提高全局意识和政治站位，坚持系统思维，精心部署，强化保障，优化服务，严格落实各项反作弊措施，统筹做好考试组织各项工作，确保考试安全平稳进行。全年度考试呈现出组织有序、保障有力、运行安全、风险可控、舆情平稳的局面，得到财政部领导的肯定和广大会计人员的认可。2023年度全国会计专业技术初级资格考试报名人数为344.8万人，考试于5月13日至17日进行，共5天10个批次，全国设考点994个，考场11624个。2023年度全国会计专业技术高级资格考试报名人数为6.4万人，考试于5月13日进行，全国共设考点249个，考场1078个。2023年度全国会计专业技术中级资格考试于9月9日至11日举行，共3个考试批次，报名人数为158.5万人，全国设考点919个，考场10333个。初、中、高级资格考试出考率均创近年来新高。

二、强化防范打击考试作弊

完善防范机制，织密不能作弊的“防护网”。压紧压实地方主体责任。严格规范考点及考试工作人员选择、培训、监考等环节的工作流程，充分发挥“人防”“技防”作用。全方位完善考试系统，梳理加固薄弱环节，提升“技防”水平。加强对考试软件服务公司的管理，规范系统开发流程及现场技术服务。优化雷同卷筛查工作，提升工作精准度。加强打击力度，构建不敢作弊的“高压线”。与公安等部门建立长效协作机制，形成部门合力。完善监控系统建设及监控录像保存工作。加强对考试管理机构及软件公司的通报及惩戒力度。充分发挥巡考督查作用，制作表单式巡考情况记录单，明确巡考工作目的、检查内容及要求，提升巡考效果。强化诚信教育，念好不想作弊的“紧箍咒”。强化对考生的诚信教育，通过考试管理机构的官方网站、微信公众号、考点宣传栏等平台加强宣传与警诫，使考生明确知晓作弊行为要承担的法律责任。强化对考试工作人员的警示教育，要求工作人员以案为鉴、以案为诫、以案促改。

三、提升考试服务能力

开发统一报名系统，提升服务质量。通过开发及优化报名系统，2023年首次实现全国报名系统统一，提升考生报名体验。初、高级资格考试报名前6个独立网报省份并入全国报名系统，中级资格考试报名前9个独立网报省份并入全国报名系统。为考生参考保驾护航。考试期间，各级考试管理机构想考生之所想，急考生之所急，创新方法，为考生提供全方位保障和贴心服务，确保考生顺利完成考试。为考生排忧解难。走好网上群众路线，构建线上立体答疑平台，倾听考生问题及建议，为考生答疑解惑、排忧解难。报名期间，设置4部热线电话，共接听考生来电11365个，解决考生在报名时遇到的个性化问题。优化信息服务平台功能，做好信息修改、补换证等日常工作。推动评卷工作提质增效。支持各省份进行科目互评或组织区域集中评卷，吉林等9个省份开展科目互评工作，四川、内蒙古、新疆等7个省份集中在四川评卷点进行统一评卷，取得较好效果。

四、做好考试用书编写和出版发行工作

优化辅导教材内容。加强辅导教材编写专家队伍建设，对主编和编写人员进行调整补充，突出思想素质和业务水准。优化考试内容，增强会计人才选拔、培养的导向作用，调整辅导教材知识点的能力要求、大纲体例与结构，大纲内容按知识点列示，并调整完善相关文字表述。提升辅导教材编写质量。组织集中会审，及时研究解决辅导教材编写中遇到的困难和问题。组织开展审校工作，提高审校质量。提高辅导教材附加值。录制部分例题配套视频讲解，扫描辅导教材例题下的二维码可免费观看对应视频讲解。参与2024年度会计专业技术资格考试大纲修订。统筹在同一科目中的能力要求连贯关系，协调相关知识点在不同考试级别中的衔接和能力要求的层次差异，逐步形成初、中、高三级层次清晰、相互衔接的会计人才综合评价体系。

五、推进题库建设改革

提升征题质量。2023年初、高级资格考试征题采用线上方式进行，中级资格考试征题采用线下集中培训的方式开展。各科目分别组织召开征题工作布置会，明确具体工作任务，确保按时保质保量完成。跟踪征题进度，严格做好征题审核和档次评定工作。研发难度比对功能，强化试题试卷质量控制。研发试题难度比对功能，将试卷的整体难度控制在合理范围之内，实现年度间难度的大致平衡。确保命审题工作安全保密。坚持“人防”“技防”“物防”相结合，加强涉密人员安全保密教育，强化底线思维和风险意识，全流程排查风险，严密防范、化解系统性风险隐患。严格实行分区管理，核心保密区落实24小时值班制度，实行双人双锁联管，专人专岗管理涉密介质资料，确保安全保密万无一失。

六、组织开展会计系列高级职称评审工作

遵循宁缺毋滥优中选优原则。确立“四不唯”人才观，体现竞争择优原则，总体把握申报人员条件及专业技术岗位情况等，合理确定评审的通过率。评审注重考察参评人员的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价，高标准、严要求，宁缺毋滥、优中选优，确保评审的高质量。严把材料审核关。综合运用大数据、档案核实、提供证明等手段，确保所提供材料和填报资料真实、准确、有效，且完全符合申报参评条件。规范评审工作流程。拟定《财政部会计系列高级职称集中评审工作方案》，细化工作任务、明晰工作职责、落实工作责任，严格遵守评审程序和纪律要求，坚持客观、公平、公正的原则，科学公正评价会计专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献，确保职称评审取得实效。严肃评审保密纪律，确保评审工作有序进行。

（财政部会计财务评价中心供稿）