地方资产评估协会工作综述

2023年，在财政部门的领导和中国资产评估协会（以下简称中评协）的指导下，各地方资产评估协会（以下简称各地方协会）认真贯彻落实中评协第六次会员代表大会精神，结合各地实际，紧密配合中评协重点工作，各项工作取得新进展。

一、坚持党建引领，开展行业党建工作

加强党的政治思想建设。省级行业党委加强理论武装，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，通过行业党委示范领学、专题培训深学、青年宣讲促学等方式加强学习。扎实开展主题教育，成立行业主题教育领导小组，研究制定学习方案，配发学习资料，省级行业党委书记带头讲党课。深入基层大兴调查研究，突出问题导向，解决制约行业发展问题。通过开展特色党日活动、支部联学共建、组织参观红色纪念馆等方式，用好红色资源，赓续红色血脉。做好检视整改，采取跟踪督导、座谈走访等方式，及时评估主题教育成效，把学习成果转化为锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量，推动主题教育走深走实。

加强党的组织建设。省级行业党委深入贯彻落实新时代党的组织路线，以党的建设和组织工作的新担当新作为，着力实现党在新时代新征程的使命任务。天津、山西、上海、江苏、安徽、湖北、广东、深圳、重庆、四川、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆等地着力提升行业党建“两个覆盖”质量，坚持抓行业党组织建设和党员发展教育。天津、内蒙古、大连、吉林、湖南等地选派党建工作指导员开展党建指导。山西、上海、宁波、贵州、陕西、青海等地从严从实抓好换届选举工作，选优配强行业党委班子成员，为推动行业高质量发展提供强有力的组织保障。辽宁、大连、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、陕西、青海、新疆等地加强党员干部队伍建设，举办骨干培训班，推进星级支部和优秀党务工作者评选表彰工作。大连、山东、深圳、西藏、陕西等地开展慰问离退休老党员、走访困难党员活动，传递行业温暖。

加强党的作风纪律建设。省级行业党委高度重视抓作风、抓纪律，通过自律惩戒、廉洁教育等方式，加强清廉文化建设。北京、天津、浙江、安徽、甘肃等地常态化加强党风廉政建设，打造清廉型社会组织。浙江指导开展“五个一”警示教育月活动，编印警示教育材料，制定行业负面清单。福建定期开展行业专项检查，对违规资产评估机构予以行业自律惩戒，探索党内监督、社会监督、行政监督三位一体的监督机制。西藏定期对行业党员开展反分裂斗争、不信仰宗教情况排查，教育引导行业党员在维护祖国统一、维护民族团结、反对分裂等重大政治原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。青海设立亲清关系投诉举报电话，进一步规范协会工作人员和资产评估机构交往行为。

加强党的制度建设。省级行业党委坚持制度上全贯通，以党章为根本，不断完善行业党建制度体系，用制度促进全面从严治党体系联动，实现制度治党、依规治党。内蒙古、浙江、安徽、湖北、贵州等地在资产评估机构党组织政治功能和组织功能发挥、党支部换届、创建党建示范点、选派党建工作指导员等方面制定有关工作措施和方案办法。深圳、青海等地制定修订党委党费、党建工作经费使用和补助管理办法。

加强统战群团工作。省级行业党委认真学习贯彻中央统战部、财政部党组《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》精神，把握做好统战工作的规律，推动党的统战事业行稳致远。北京、天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、宁波、福建、江西、湖南、广东、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、宁夏等地推荐行业代表人士参政议政。陕西推动统战工作实践创新基地建设。宁夏探索统战工作新做法，联动统战部门开展交流研讨，与自治区商务厅社会组织党委共同开展主题教育观摩研讨实践活动。北京、山西、黑龙江、宁波、安徽、厦门、江西、湖南、海南、宁夏等地发挥群团青年骨干作用，挖掘宣传妇女典型，持续推进行业群团工作，凝聚群团力量。

二、加强自律监管，发挥财会监督职能作用

开展财会监督系列活动。各地方协会深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，通过宣讲、座谈、培训等方式引导资产评估机构规范执业，认真履行监督职能。内蒙古、贵州等地开展全行业“自律监督提升年”活动、财会监督测试答题活动等。湖北密切联系各级法院、国资部门、审计部门，深化各部门与行业协会联合监管机制；配合省财政厅赴部分市开展行业监管工作调研，配合制定《关于建立省资产评估行业跨部门联合监督协调机制的意见》。

开展行业执业质量检查工作。各地方协会根据财政部有关文件精神，结合日常监督管理，确定资产评估机构检查名单，与财政部门联合开展执业质量检查工作，着重关注资产评估机构的业务质量、内部管理、财务会计核算等。通过执业质量检查，对有关资产评估机构和资产评估师发出关注函并完成谈话提醒工作，督促其提高风险防范意识，加强业务管理，降低执业风险。

强化执业质量检查结果应用。多地注意管服并重，召开风险提示会，通过强制培训、谈话提醒、限时整改等方式，加强对资产评估机构的培训指导，帮助资产评估机构持续提升执业质量，强化内部制度建设。江西、宁夏等地实施整改“回头看”，组织专家实施精准技术帮扶。甘肃根据执业质量检查问题对资产评估机构及其全体资产评估师进行强制培训。

开展专项检查工作。各地方协会配合中评协开展资产评估业务备案专项检查工作，提高资产评估机构对业务报备工作的重视程度，保障业务报备的及时性和精准度。组建证券业务检查专家库并组织专家参加培训，进一步强化行业自律监管能力。内蒙古、大连、吉林、上海、江苏、宁波、安徽、福建、厦门、山东、河南、湖北、广东、深圳、四川、云南等地配合中评协开展证券业务首单必查工作。

畅通投诉举报渠道。各地方协会优化投诉举报线索处理流程，开展调查，耐心答复，依法依规、妥善处理投诉举报事项，及时有效化解矛盾，切实维护行业、会员和社会公众利益，规范行业市场行为。

组织做好人民法院委托相关工作。各地方协会配合司法机关、纪检监察部门、财政部门、国资部门等单位完成信息调取和专业性询问解答等工作。北京配合公检法等部门提供案件信息。吉林、河南等地修订专业技术评审工作细则，调整入库专家，规范审核程序。湖南与省高法等部门建立联动机制，进一步明确行业参与司法辅助等业务的要求，通过信息互通等方式，构建内外协作良好环境。

持续深化诚信体系建设。各地方协会及时做好会员有关诚信资料的管理工作，将诚信记录运用到会员管理和培训等工作各环节。打击低价竞争等扰乱市场秩序行为，强化诚实守信的执业理念。举行诚信宣誓活动，提高行业诚信执业意识。北京、广东等地建立地区信用评价体系，定期公布履约名单，营造良好执业氛围。大连开展新设立机构备案前约谈，明确行业监管形式、执业风险要点，将执业质量警示教育前置。山西、浙江、湖北、广东、重庆、甘肃等地加强资产评估机构中标报备管理，协调委托方取消招标文件中不合理的限制条件，实行省内收费标准备案，依托智慧监管系统等，全力解决行业内存在恶性压价、低价竞争等突出问题。

三、加强专业建设，推动行业高质量发展

支持资产评估法、准则、指引、制度等制定修订工作。各地方协会积极配合资产评估法、《数据资产评估指导意见》《资产评估执业准则——知识产权》等的意见征集工作和准则宣传工作，参与《资产评估机构综合评价办法》等制度的意见征集工作。

强化专业理论研究。各地方协会聚焦党中央重大决策部署，紧紧围绕财政中心工作，组织开展课题研究，提升行业研究能力和技术水平。北京发布研究报告、专家提示、案例集、专业书籍、行业信息化动态等研究成果28项。大连完成市有关部门绩效评价项目5项，参与市财政局委托重点绩效评价报告的审核验收工作13项。上海、江苏、宁波、山东、湖南、深圳、四川、陕西等地围绕数据资产评估、预算绩效评价等行业热点，开展多项课题研究。湖北申报中评协2023—2024年青年研究项目。广西完成年度经济指标、文件资料、财经法规制度等8项材料汇编工作。海南在当地大数据管理局指导下，起草《数据资产评估场景化案例手册》。

支持专业研讨活动。大连、上海、山东、湖北、宁夏等地举办职工技能竞赛、资产评估知识竞赛、业务案例大赛、论坛等活动，以赛促学，提升行业整体素质。广东主动与当地科技创新中心对接，为高质量发展重点工作提供专业服务。厦门、广东等地召开研讨会，探索数据资产、碳排放权、绿色金融、生物医药等新兴业务领域，研究提升行业创新发展能力的对策措施。

拓宽资产评估行业服务领域。大连持续加强与相关部门的沟通协调，通过推荐行业评估专家参与央企委托评估项目审核工作等，助力资产评估机构在绩效管理、国有资产管理、金融企业资产评估等领域提供专业支持。江苏对纪检案件中涉及的资产评估报告，推荐专家进行论证。浙江助力小微企业成功融资。山东、四川等地持续加强政企学各界沟通合作，支持资产评估机构开展数据资产评估等前沿领域业务。河南支持当地资产评估机构开拓资本市场业务，主动走访省高法、国有银行等，了解相关部门和委托方的评估需求，探讨解决提升评估执业质量、完善招投标指标体系、拓宽资产评估服务领域等问题；与资产评估机构等共同筹建数据要素资产评估联盟。湖南引导全省资产评估机构积极参与“一带一路”，为省优势产业进入非洲提供专业服务和智力支持。

促进行业高质量发展。多地探索促进行业高质量发展的新举措，制定政策鼓励引导资产评估机构做大做强、做精做专。江苏支持资产评估机构开展数据资产、生态产品、碳资产等领域业务，对符合条件的资产评估机构发放行业高质量发展奖补资金。深圳配合市财政局印发《加快我市注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划（2023—2025年）》，召开行业高质量发展大会。四川召开行业高质量发展研讨会。

四、开展考试培训，推进行业人才队伍建设

周密组织考务工作。各地方协会高度重视、精心组织资产评估师考试，通过进校宣讲，网站、微信公众号平台宣传，媒体刊登报名公告等方式，多途径、多形式加强考试宣传力度。公开考试服务咨询渠道，及时回应考生咨询。制定应急预案，保障各项机考实施工作有序推进。加强考务人员管理培训，保证考试工作圆满完成。河南联合培训机构向河南考区考生免费赠送资产评估师考试课程。

开展行业继续教育培训。各地方协会以会员实际需求为导向，修订培训管理制度，精准培训，提升资产评估师胜任能力和行业专业技术水平。组织资产评估师参加中评协举办的各类培训班。安徽修订完善执业会员继续教育管理办法，加大对学员培训的补贴力度。深圳连续4年给予资产评估师继续教育网络培训学习报名费用扶持。

组织各类专题培训。各地方协会从资产评估工作实际出发，围绕经济发展新形势和行业发展新要求，结合各地实际，进一步深化分层分类分模块培训机制，针对不同培训对象、不同培训需求开展各类专题培训。北京、河北、山西、内蒙古、大连、黑龙江、上海、宁波、安徽、山东、河南、湖南、广西、重庆、云南、陕西、甘肃、宁夏等地举办高级管理人员培训班，推动高层次人才培养项目，提升高端人才工作水平和管理人员内部治理能力。黑龙江、上海、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、深圳、重庆、甘肃、新疆等地结合地区实际和发展规划，组织资产评估师及从业人员，开展数据资产评估、绩效评价、司法鉴定、行业监管等专题培训和沙龙活动，全面提升行业专业能力。湖北在各类专家推荐、专业技术援助、授课研讨等活动中大力选拔优秀青年人才进行培训。海南组建地区资产评估行业师资库。湖南利用直播和“微课堂”形式，邀请资深专家分享专业思考、管理心得，帮助资产评估机构和从业人员提升执业能力。

重视行业后备人才培养。北京、黑龙江、江苏、宁波、河南、湖北、广东、重庆、云南、甘肃、新疆等地利用协会网站招聘专栏以及第三方招聘网站，搭建人才招聘专属平台，举办校园招聘会和宣讲会、专业供需见面会等活动，推动稳岗助企促就业，壮大行业后备人才队伍。山西、江苏、河南、湖北、广东、广西、海南等地探索人才培育新路径，与当地高校合作开展行业人才培养座谈会、建立校协战略合作联盟、设立实习基地、邀请行业专家入校分享等，持续推进校企合作。陕西举办职业资格证书发放仪式及从业双向交流活动，促进现场签约。

设置优秀人才激励机制。宁夏发放行业人才奖励奖金，对自主选派人员赴区外参加业务培训的资产评估机构发放补助资金。

五、强化会员管理服务，为会员解难题办实事

强化会员日常管理。各地方协会根据中评协第六次会员代表大会决议，转发新会员管理办法，保证制度实现良好衔接和过渡。优化个人会员管理程序，完善审批流程，缩短办理期限，减轻会员负担。做好会员登记、入会、转所、注销等日常工作，有序开展2023年资产评估师年检，做好特色机构申报工作。为会员统一更换印鉴，加快完成平台印鉴备案，切实提高管理效率和质量。完成“光荣评估30年”资深会员、荣誉会员评选推荐工作。协助财政部门做好资产评估机构登记备案。

搭建专业交流平台。河北、大连、湖北、广东等地除电话咨询答疑外，还组建线上交流平台并实时维护，分享各种资产评估相关文章及信息，多次在网上组织业务讨论，设置月轮值专家，在线及时解答会员咨询的专业问题。

提供专业技术支持服务。河北、山西、辽宁、江苏、浙江、江西、湖北、深圳、重庆、宁夏等地持续强化专业技术帮扶，通过问题解答、专业培训、技术援助、专业帮扶、对口技术支持等方式，为资产评估机构解答执业疑难，提升资产评估行业整体执业质量和服务社会的能力。大连编制资产评估报告和评估底稿模板，推荐给中小机构使用。深圳印发资产评估分支机构设立及开展业务需关注事项的提示，督促、提示资产评估机构高度重视分支机构的管理，增强风险意识。

推进行业信息化建设。各地方协会充分利用中评协信息化成果，指导资产评估机构使用业务报备、执业会员管理、年检管理等系统。升级改版协会网站，推动网上办件和办事指南标准化、精细化，全面拓展和优化行业管理服务事项。吉林、山东、广西等地加强网络服务平台开发建设，搭建信息互通、共享平台。辽宁做好信息化云平台试点工作。甘肃优化信息系统管理，将网站、系统等纳入财政厅统一网络信息安全管理，确保信息系统管理风险可控；开发电子档案管理信息查询系统，将近30年的会员从业档案数字化。广西继续联合中通诚资产评估有限公司，升级资产评估业务系统，强化中小资产评估机构评估业务信息化建设。四川向行业推荐使用业务审核系统，提高日常工作效率。

加强行业宣传力度。各地方协会充分利用微信公众号、工作群等宣传渠道，及时发布政策资讯、行业动态、专业信息等，向中评协网站、《中国资产评估》《中国会计报》《会计之友》等提供稿件，结合行业出台的重要文件、举办的重大活动，加强行业宣传，综合反映行业建设成果，不断扩大行业知名度和影响力。上海、河南等地组建行业通讯员队伍并组织培训。浙江遴选资产评估服务国家建设的优秀典型案例进行广泛宣传。江苏、四川等地通过发布专版、拍摄宣传片、与省广播电台合作进行资产评估公益宣传等方式，提升行业知名度和美誉度。山东与济南广播电视台合作推出大型访谈类栏目，着重介绍省内资产评估行业领军人物。湖南对接“学习强国”、红网等主流媒体，宣传报道工作好经验好做法。湖南、甘肃等地通过举办专题活动、开展青年访谈等，积极宣传引导，维护行业良好执业形象。

落实减免会费工作。天津、河北、山西、大连、吉林、黑龙江、上海、江苏、宁波、安徽、福建、河南、湖北、深圳、海南、云南、甘肃、宁夏等地贯彻落实党中央、国务院“减税降费”决策部署，响应中评协倡议，落实2023年减免会费工作，切实为资产评估机构和资产评估师纾难解困。

设置行业激励机制。安徽印发《助力执业机构提升优质服务水平奖补措施》，从支持行业做强做优、做精做专、数字化建设、人才队伍建设、党建工作五方面出台15项奖补措施，对7家机构及9名评估师奖补合计34.96万元。

六、履行社会责任，展现行业责任担当

组织开展各类公益活动。河北、辽宁、大连、上海、厦门、广东、海南、四川、贵州、云南、陕西、青海、宁夏等地组织开展对口扶贫助学、助农公益、免费咨询、爱心助残等活动，通过捐赠现金、物品、图书，采购农产品等方式支持乡村振兴，关爱特定人群。河北、辽宁、黑龙江、厦门、湖北、海南、四川、贵州、云南、宁夏等地响应中评协号召，组织资产评估机构向青海、甘肃等地震灾区捐款。

热心帮助行业会员。辽宁为通过年检的资产评估师投保团体意外险，保障会员切身利益。宁波开展2023年行业关心关爱活动，为因病造成家庭经济困难的从业人员提供行业关爱基金补助。

七、加强协会自身建设，提升履职尽责能力

有序开展换届选举工作。山西、辽宁、江苏、湖北、深圳、海南、云南等地规范推进协会换届工作，精心制定工作方案，明确换届工作程序等问题，组织召开理事会、常务理事会会议，充分发挥理事会的议事决策职能。

发挥专门专业委员会作用。各地方协会通过设立委员会、聘任成员、修订制度等方式，不断健全委员会工作机制，提高管理水平，充分发挥委员会的专家智库作用。

开展调研活动，加强行业交流。大连、江苏、厦门、福建、湖北、广西等地与其他地方协会就行业党建、行业发展、业务监管、机构备案、行业自律、委托评审、人才培养、信息化建设等开展学习交流活动。广东走访省高法、省国资委等部门，商讨解决司法委托执行财产处置“三难”“卡脖子”、国有资产评估监管等问题的措施。广东、海南等地调研走访多家资产评估机构，听取会员对加强诚信自律、提高党建“两个覆盖”质量等方面的意见建议。

（中国资产评估协会供稿）