宁波市会计工作

2023年，宁波市会计管理工作围绕服务经济社会发展和财政中心工作，落实《关于推进现代会计管理工作体系建设的指导意见》和会计改革与发展“十四五规划”，促进会计管理提质增效。

一、宣传贯彻准则制度，推进国家统一会计制度实施

通过财政官网、公众号、工作群、专线咨询等渠道加强对各项会计法规、准则制度、道德规范的宣传，并纳入到各类培训和会计人员的继续教育之中。建立工作联系机制，组织行业、高校、专家等，学习研究新修订的会计准则制度，收集整理和反馈意见建议。做好市政基础设施政府会计核算工作的政策解读和宣传贯彻。跟踪企业会计准则实施情况，会同市国资、金融等部门，健全问题收集机制，汇总整理数据材料，完成宁波市企业会计准则实施情况报告。

二、完善工作机制，加强行政事业单位内控建设

抓报告编制。进一步压实内控报告编报工作责任，及时解答编报咨询，提高报送率和质量。全市2851家行政事业单位实现“应报尽报”，占预算单位数量的95%以上。抓检查评价。选取19家市级部门及其下属单位，开展现场评价工作，掌握内控建设现状，收集经验做法和优秀案例。指导4家基层单位试点建设符合自身需求的内控信息化系统，促使单位持续更新内控制度，固化内控建设成果。抓工作指引。根据报告质量和检查评价情况，组织专业力量修订“市级单位内控指引”，及时增加最新财政管理制度，为单位内控报告编制、自查自评提供遵循。

三、落实高质量发展要求，推动注册会计师行业转型升级

将注册会计师行业发展指标列入《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021—2025）》和《宁波市推进服务业高质量发展“百千万”工程实施方案（2023—2027）》，落实12条资金扶持政策，支持会计师事务所品牌建设、高端业务开展、机构规模做大、专业人才培养。制定“攻坚行动方案”，明确引进培育注册会计师、推进行业总营业收入的年增长目标为10%以上，并以转制特殊普通合伙、进军资本市场作为突破口。全面抓好行业党建引领，健全协会自律机制，注重执业质量监督，激发行业内生动力。下达行业扶持资金3240万元，跟踪兑现到40家专业机构。3家宁波市本土会计师事务所成功转制特殊普通合伙并获得证券业务资格，结束了20年来本土事务所不能从事资本市场业务的历史。3家会计师事务所在2022年会计师事务所综合评价百家排名中排名进步明显，4家会计师事务所营业收入超越5000万元门槛。

四、强化监管职能，持续开展行业专项整治

严肃行业年度报备。组织工作专班，加强信息核查、汇总、分析，宣传会计师事务所自查自纠管理办法，协助完成全市82家会计师事务所信息报备工作；加强代理记账行业报备真实性、规范性、完整性审核，指导开展代理记账机构年度报备工作，全市共有1242家代理记账机构按规定完成报备。开展注册会计师超出胜任能力执业行为整治工作。对全市48家会计师事务所、95位注册会计师超出胜任能力执业情况进行协查，对1家有照无证会计师事务所送达整改通知书，督办完成相关问题整改。开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作。建立财政、市场监管、税务等部门协同机制，及时组织会商，加强政策衔接，做到信息共享；联合税务部门核查后确定“无证经营”机构45家，组织各区（县、市）财政局进行现场检查和整改处理；要求实行告知承诺审批的586家机构开展“虚假承诺”自查，对其中18家存在“虚假承诺”情况的机构进行现场检查，整改处理7家。

五、创新培训方式，打造高素质会计人才队伍

全员培训行政事业单位会计人员。完成3期乡镇街道财会干部培训，2期市级行政事业单位财会机构负责人培训，5期市级行政事业单位财会骨干培训，合计培训近1000人，实现对市级行政事业单位和乡镇街道会计人员培训的全覆盖。抓好高端会计人才培养。举办高端会计人才培养项目第五、六期班，培养120名学员。制定高端会计人才后续教育管理办法，对2013年以来已毕业学员开展跟踪培养，组建人才库、专家库，开展年度学术课题评选，发挥高端会计人才在地方经济建设中的智库作用。精准服务企业会计人才。市财政局与各区（县、市）财政局合作，分区域、分专题上门组织“重点企业财务负责人素质提升讲座”11场，为各地中小企业举办“会计大课堂”11场。聘请财务专家，设计专属课程，全年共举办27场培训活动，累计4200余人参加。

六、健全内外协同机制，加强会计人员服务管理

优化系统管理。进一步完善“宁波会计之窗”服务平台和会计人员信息管理系统，在“浙里办”APP等平台部署“宁波会计之窗”移动端应用，方便广大会计人员使用。加强会计人员信用管理，抓好会计人员信息采集和更新，做好信息修复、数据共享和继续教育等服务。首次开通高级会计人员继续教育网上学习通道，满足多元化的学习需求。抓好职称申报。发动和推荐资深高级会计师申报省级高级会计师评审专家库，4人被聘为正高级评审专家，7人聘为高级评审专家。宣传职称评审政策，指导行业和各地开展正高级会计师、高级会计师资格的初审及政策辅导工作。开展先进评选。根据省财政厅部署，与市委宣传部联合组织开展“最美会计人”评选、表彰等工作，选出10名“宁波最美会计人”予以表彰。开展省级先进会计工作者候选人评选推荐工作，推荐13名候选人。开展行业大学生就业服务。部署推进注册会计师行业和代理记账行业引进大学生工作，筛选重点机构企业，制定年度招引大学生计划，抓好每月进度，组织多场行业机构进校园专场招聘会。

七、着眼数据治理能力建设，推进会计数字化转型

将电子凭证会计数据标准深化试点工作列入宁波2023年度营商环境优化提升“一号改革工程”。筛选有一定会计信息化基础的5家企事业单位，入选财政部试点名单。牵头会同税务局、档案局、人民银行等部门，建立工作协调机制和成立专班，召开专题业务研讨会，开展双周报告，抓好验证培训，确保试点工作扎实推进。同时，安排专项资金，鼓励企业应用新技术手段、新会计工具，建立财务共享中心，推进业财融合一体化、会计凭证档案电子化项目建设和管理会计应用。对申报的各类数智化试点项目，组织专家咨询团队，抓好跟踪指导和建设督促。落实财政部管理会计案例征集工作，上报财政部21个案例。

八、强化服务保障，组织会计专业技术资格考试

组建考区领导小组，制定考务工作方案，组织考务队伍培训，安排专人接听答复考试热点问题，选定高校考点，加强与公安、电力、无线电管理等部门协调，从应急处置、入场管理、候考场所等各方面，确保考试顺利举办。

（宁波市财政局供稿）