大连市会计工作

2023年，大连市会计管理工作以推动会计改革与发展为目标，统筹协调，加快现代会计管理工作体系建设，取得积极成效。

一、指导督促，推进单位内部控制工作

（一）做好行政事业单位2022年度内控报告编报工作。组织指导内控报告编报工作，提前收集和核实单位机构改革情况和基础信息，组织软件公司技术人员完成系统测试和用户信息预置；印发大连市财政局《关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》，通过市财政局官网、政务系统等多渠道向市直各部门、各县区财政局部署工作。组织完成报告审核和整改工作，研究设计报告质量自查模板工具，针对不同单位类型分别部署审核工作；联合市财政局内分管业务处室督促市直单位提升内控报告质量，并纳入市级财政部门年度工作考评。大连市共汇总、审查和上报1871家单位2022年度内控报告，达到“应报尽报”。在财政部内控报告编报工作评价中，大连市在报告质量和创新应用方面均被通报表扬。

（二）组织单位内控专题培训。经大连市政府批准，市财政局筹划组织两期大连市直行政事业单位财务能力提升培训班，邀请知名财务咨询专家授课。市直各部门及部分二级预算单位的财务分管领导、会计人员、内控工作人员600余人参加培训。

二、立足本职，宣传贯彻会计法规制度

（一）广泛宣传推动会计准则制度实施。通过市财政局官网、工作群等学习交流平台发布20余项会计准则制度、征求意见稿及相关工作通知。设立免费电话热线和网络平台供大连市会计人员反馈及咨询会计准则制度实施中的热点、难点问题，推动各项会计法规、准则制度的修订和宣传贯彻工作。

（二）开展会计法规制度培训。邀请东北财经大学专业名师录制专题课程，将部分更新的会计准则制度讲解嵌入到大连市会计人员继续教育课程当中，提升会计人员的业务理论基础和政策敏感度。搭建大连市财政局市政基础设施政府会计核算线上培训专区，包含相关政府会计准则制度及解释、新《水利基础设施政府会计核算办法》解读等课程，推动市政基础设施的会计核算培训直达基层。

三、通力协作，完成会计考试和评审工作

（一）组织会计考试工作。加强组织领导，成立工作专班，出台《会计考试考务工作规范化管理规程》《全国会计考试大连考区标准化考场规范（暂行）》等内部制度，提升标准化程度和水平。稳妥推进2023年考试组织工作，与市卫健委、教育、公安、工信等部门通力协作，制定各项考试工作预案，严格贯彻落实各项考务工作要求。2023年度大连考区会计专业技术资格考试初级报名人数20575人，安排8个考点、103个考场考试；中级报名人数12144人，安排8个考点、79个考场考试，高级报名人数446人，安排1个考点，8个考场考试；注册会计师报考人数8473人，安排4个考点，55个考场。

（二）完成高级会计专业技术资格初审工作。根据辽宁省人社厅和省财政厅要求，做好大连市正高级会计师和高级会计师资格评审工作，通过市财政局官网及时发布工作信息。初审申报材料合格的参评正高级会计师23人，参评高级会计师165人；经辽宁省财政厅专家评审通过正高级会计师12人、高级会计师127人。

四、强化监督，做好代理记账机构管理工作

（一）加强代理记账行业监督指导。组织全市做好代理记账机构及行业协会年度备案工作，全面推广应用代理记账机构执业证书电子证照。2023年度大连市新批准成立代理记账机构186家，办理代理记账年度备案862家，信息变更业务55家，补发换发证书4家，终止撤销业务30家。

（二）推进行业违法违规行为专项整治工作。大连市财政局、市场监督管理局和国家税务总局大连市税务局召开专门会议，联合印发文件，协同推进。各区市县财政部门对1385个应纳入核查范围的代理记账机构经营状况、开票信息、是否开展代理记账业务等情况进行逐一核查，对125家“无证经营”机构给予“责令补办许可证书”“责令变更经营范围”行政处理，并将处理结果录入到全国代理记账管理系统中。

（三）开展代理记账机构监管工作专项检查。组织县区自查和抽查、市局重点检查和复核等，检查选定的县级财政部门代理记账审批等日常工作，重点检查抽取的10家代理记账机构资格条件、执业质量等。检查过程中未发现代理记账机构及其从业人员的违法违规行为，检查组对县区财政部门及相关代理记账机构提出针对性管理建议。

五、优化管理，提升会计服务水平

（一）优化会计人员信息管理。落实财政部和辽宁省财政厅会计人员管理工作要求，组织技术人员升级、调整系统功能。组织各县区认真审核会计人员信息采集、变更、调转申请，为大连市会计人员做好信息管理服务，保障会计人员参加职称考评的需求。2023年度大连市完成会计人员信息采集和变更18597人，信息调转1947人。

（二）推动会计人才队伍建设。印发大连市高层次财会人才素质提升工程岗位能力培训工作通知，协同市国资委分别组织本市30人、6人赴北京和厦门国家会计学院参加企业、行政事业类培训。选定培训方向和专题，为全市会计人员提供免费、分级别的网络继续教育课程，涵盖财务会计、管理会计、内部控制、职业道德、个人综合素质等多个方面。

（三）推进电子凭证会计数据标准深化试点工作。组织本市5家企事业单位参加电子凭证会计数据标准深化试点工作，协同技术保障公司为试点单位做好服务，推动试点单位实现电子凭证全流程常态化处理和运行，各试点单位均通过财政部数据标准试点验收。

（四）答复各类会计咨询。组织设立96159会计服务咨询热线，为全市会计人员提供免费的电话和网络业务咨询服务。聘请高校教师组成答疑专家库，除会计准则制度、会计专业技术资格考试、会计职称评审等方面的咨询外，还可为会计实务问题给予具体指导。2023年组织办理电话咨询和在线答疑3.1万余件；解答大连市民意网、民心网、12345市民热线会计相关业务咨询40余件。

（大连市财政局供稿　丁海钰执笔）