山西省会计工作

2023年，山西省会计管理工作紧紧围绕“管制度、管行业、管队伍”基本职责，各项工作稳步推进，会计职能有效拓展，会计工作基础性、支撑性作用进一步显现。

一、以法治化为核心，抓实行业健康发展

（一）推进行业专项整治。抓好注册会计师行业、代理记账行业违法违规行为专项整治工作，采取自查与核查方式，核查注册会计师2331名，注销67人。确定超胜任能力执业注册会计师31名，筛查出“有照无证”会计师事务所14家，处理处罚“无证经营”代理记账机构547家、“虚假承诺”代理记账机构22家。采取多种方式督促落实整改，提升行业执业质量规范化水平。

（二）开展执业质量监督检查。围绕执业许可条件、质量控制体系建设、重点风险领域等内容重点组织检查，通过检查组抽查、督导组复核、专家组评审，与被检查单位充分交换意见，形成一套体系完善、标准明确、流程合规的执业质量监督检查机制。运用“双随机、一公开”和重点检查相结合的方式，对69家会计师事务所和23家资产评估机构开展执业质量监督检查，对检查中存在违法违规问题的15家会计师事务所、26名注册会计师及4家资产评估机构、8名资产评估师分别给予不同程度的行政处罚，对17家会计师事务所、6家资产评估机构下达监管关注函。

（三）配合做好摸底调查。按照财政部统一安排部署，联合财政部山西监管局，对列入财政部2023年检查名单的重点会计师事务所山西分所开展摸底调查工作。运用“双随机、一公开”方式，确定对4家重点会计师事务所山西分所摸底调查，覆盖面达省内分所总量的20%。组织调查对象前期自查，填报《自查问题汇总表》，开展现场检查，核实印证资料，形成务实的摸底调查结果。

二、以专业化为保障，抓牢会计队伍建设

（一）建强人才培养“主阵地”。形成初级、中级、高级、正高级层次清晰、相互衔接、体系完整的会计人员职称考核评价体系。科学设置学历、专业等评审条件，注重对会计人员能力素质和实际贡献的评价，引导会计人员全面掌握经济与管理理论、财务会计理论，熟练运用会计业务技能，不断提高专业判断和分析能力，有效参与经营管理和决策。建立特殊人才职称评审绿色通道，对在山西省经济社会各项事业发展中作出重大贡献的优秀会计人员，适当放宽学历、资历、年限等条件限制。发挥山西省会计职称制度对会计人才队伍建设的导向作用，把会计行业人才纳入全省人才选拔、培养和支持计划。2023年，全省会计专业技术资格考试中，初级考试报名75667人，实考55437人，通过15160人；中级考试报名38375人，实考25686人，通过6115人。截至2023年底，全省获评高级会计师7568人，获评正高级会计师132人。

（二）构筑高端人才“蓄水池”。配合财政部开展国际化高端会计人才培养工程和全国会计领军人才、全国高端会计人才、财政部高层次财会人才等选拔工作，截至2023年底，山西省共入选全国会计领军人才6人、入选全国高端会计人才培养项目8人、入选财政部高层次财会人才素质提升工程4人，共推荐12人次参加国际化高端会计人才选拔。依托国家会计学院组织行政企事业单位财务负责人、总会计师等参加素质提升工程轮训，累计培训人员2000余人次。开展山西省第一期高质量发展青年骨干人才（行政事业类）选拔工作，报名220人，通过笔试、面试选拔学员50名。开展全省会计领军人才培养工程，截至2023年底，培育省级会计领军人才170人，多名学员入选山西省委“三晋英才”支持计划。

（三）打造会计服务“主力军”。建立会计系列“职称评审”专家库，吸纳高等院校、科研机构、大中型企事业单位的高水平会计人才149人担任评审专家，实行动态管理，完善退出机制，为职称评审守门把关。建立“注册会计师、资产评估行业”专家库，选拔行业专家70余名，为执业质量监督检查和行业政策咨询提供专业服务。建立“管理会计”专家库，特聘全国一流高校教授12名、省内管理会计咨询专家72名组建专家团队，为管理会计学术研究、政策咨询、实践创新等提供智力支持。促进各类专家库融合共建，“管理会计”专家库中，共有50余人入选会计系列“职称评审”专家库，10余人入选“注册会计师、资产评估行业”专家库。

三、以数字化为载体，抓好会计工作创新

（一）推进云会计平台建设。深入贯彻山西省市场主体倍增决策部署，提出“推进云会计大数据服务平台建设”创新举措，加大中小微企业扶持力度，相继出台《山西省财政厅关于加快推进云会计大数据服务平台建设的实施意见》《山西省财政厅为中小微企业购买代理记账服务实施细则(试行)》，制定专项资金、绩效管理、监督管理等相关办法及具体指引，健全完善云会计平台建设工作体系。截至2023年底，首批公开选定的6家会计服务机构服务中小微企业达2700余家。

（二）推进电子凭证试点工作。印发《山西省财政厅关于开展电子凭证会计数据标准深化试点工作的通知》，联合多部门组建工作专班，建立目标管理、互动协调、月工作信息报送三大机制；发挥财政牵总引导作用，统筹推动试点单位完成系统适应性改造、无障碍接收解析、票据智能化处理等三大预想目标；实现电子凭证全口径、多渠道统一归集、接收、解析、验签、转换，在核算记账后自动生成入账信息XBRL结构化数据文件，完成电子会计资料归档，有效解决电子凭证无纸化流转“接收难、入账难、归档难”等问题。试点工作开展以来，3家接收端试点单位和3家试点代理记账平台全部完成系统改造，具备接收解析能力，实现全流程线上处理电子凭证。

（三）开展会计数据增信试点。开展《小微企业会计数据增信分类标准(试行版)》试点工作，选择两家代理记账平台，借助大数据、云计算等新技术进行系统改造。根据金融机构需求对小微企业的业、财、税等数据进行标准化处理，打通银行与小微企业间的数据通道，使银行在贷前尽调审查、贷中风险管控和贷后风险防控过程中能够及时调取企业数据，获得有效有用信息支撑。建立“财政+机构+企业+银行”对接互动机制，规范各类主体数据接口和标准，实现业、财、税、票、银等数据交互，探索在线融资全流程闭环管理路径，对企业经营状况进行“健康体检”和“数字画像”，为企业征信评价和风险监测提供数据支撑，提升企业融资便利度，提高企业对普惠金融的体验感。

四、以协同化为导向，抓精会计职能融合

（一）完成内控报告编报。印发《山西省财政厅关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》，制定工作方案及工作计划。精心设计培训需求调查问卷，充分了解各单位在内控报告编报、内控制度建设等方面的具体诉求；围绕如何开展风险评估、完善内控建设、编报内控报告等重点诉求；组织线上直播培训。通过微信工作群和电话方式，为各单位即时答疑，提高编报质效；汇总分析相关单位反馈情况，梳理普遍性问题，录制集中答疑视频供各单位参考。多措并举完成内控报告编报工作，获财政部通报表彰。

（二）推动管理会计走深走实。制定《山西省财政厅管理会计案例建设及入户服务活动工作方案》，开展管理会计案例征集、建设、入户服务工作，共征集案例52项。依托山西省会计学会、山西财经大学管理会计创新孵化基地，聚合省内管理会计专家30人，组建专家团队，采取分类建设、分组服务、分批培育方式，“一对一”入户帮扶，完成案例的指导、修改、总结、提炼，助力研究成果在企业落地见效。坚持质量优先原则，召开管理会计案例评审论证会，邀请省级管理会计特邀专家，组建评审组，对案例逐项审阅评价，现场打分排序，推选9项优秀案例报送财政部，其中3项入选国家管理会计案例库。

（三）推进会计文化繁荣发展。推进会计工作数字化转型，传承和弘扬珠算文化。联合省人力资源和社会保障厅、总工会组织开展山西省第九届会计信息化大赛和山西省第八届职工珠算比赛。两项竞赛于2023年8月在山西太原举办，“会计信息化大赛”由46支代表队组成、209名选手参赛，“珠算比赛”共88名选手进入决赛。两项赛事共有12名优秀选手获得“三晋技术能手”荣誉称号。

（山西省财政厅供稿）