银行业保险业财务会计工作

2023年，银行业保险业财务会计工作落实中央金融工作会议和中央经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，为银行业保险业高质量发展提供坚实保障。

截至2023年末，银行业金融机构资产总额417.29万亿元，同比增长9.9%；负债总额383.12万亿元，同比增长10.1%；全年人民币贷款增加22.75万亿元，同比多增1.31万亿元；普惠型小微企业贷款余额29.4万亿元，同比增长23.5%。保险业金融机构资产总额29.96万亿元，同比增长10.4%；负债总额27.22万亿元，同比增长11.4%；保险资金运用余额28.16万亿元，同比增长11.05%；全年原保险保费收入5.1万亿元，同比增长9.1%；保险赔付支出1.9万亿元，同比增长21.9%。

一、发挥财会管理监督职能作用，夯实财务资产管理基础

（一）严肃财经纪律，加强财会监督。银行业保险业金融机构履行财会监督主体责任，严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，建立财会监督体系，强化财会部门主责监督，推动各条线协同监督；将财会监督嵌入管理流程，在预算编报、财务决算、资产管理等环节，加强监督审核；严格落实中央八项规定精神，持续推进作风建设管理要求，从财务管理角度着力建设廉洁文化；开展降本节支、厉行节约有关工作，防止形式主义和铺张浪费。

（二）建设全面预算体系，合理优化资金管理。银行业保险业金融机构通过加强顶层设计，完善预算计划统筹及管控，做好年度预算规划及分解工作；在经营业绩考核中，将服务实体经济、履行社会责任、环境保护、公司治理等纳入考核体系，进一步强化服务国家战略的考核评价；持续提升资金划拨效率，实现动态监控和多维度分析，推动资金管理科学有效。

（三）加强固定资产管理，提高资产管理水平。银行业保险业金融机构从规范固定资产的预算、采购、验收、管理、处置五个方面着手，明确管理流程，定岗定责，定期开展固定资产盘点工作，提升管理工作制度化、规范化、标准化水平；持续优化固定资产管理系统，完善固定资产管理制度，提高固定资产使用效率。

（四）强化采购管理，推动采购全流程管控。部分银行业保险业金融机构修订完善采购管理制度，优化采购流程，加强项目管理、供应商管理、合同管理；建立健全集中采购制度体系，加大集中采购需求审核力度，严控集采风险；通过自建或使用第三方服务的方式搭建采购平台，完成审批、实施、流转、备案，将采购流程模板化、线上化，逐步降低采购成本。

（五）依法履行纳税义务，开展税收筹划。银行业保险业金融机构依法履行纳税义务，顺利完成2023年度各项税种的申报缴纳和汇算清缴；结合业务发展需求，加强税收管理政策研究，开展税收筹划，提高税收管理水平。

二、规范会计准则实施，提升会计信息质量

（一）加大对会计准则实施环节的管理。针对银行业保险业金融机构在会计准则实施过程中存在的问题和难点，金融监管总局通过企业会计准则实施联席会议，与有关部门研商相关事宜。会同财政部、国务院国资委、中国证监会联合印发《关于严格执行企业会计准则　切实做好企业2023年年报工作的通知》，对长期股权投资权益法核算、合并财务报表范围、外部审计质量等重点事项提出明确要求，推动银行业保险业金融机构做好年报编制，提升会计信息质量。

（二）按照信托业务分类新要求完善会计核算制度。2023年3月，原银保监会发布《关于规范信托公司业务分类的通知》，要求信托公司按照资产管理信托、资产服务信托、慈善信托建立业务分类标准，明确各类业务职责边界，并结合公司业务特点细化业务品种分类。信托公司按照相关规定，强化内控管理，完善会计核算制度。

（三）推动新保险合同会计准则和新金融工具会计准则顺利实施。根据财政部有关规定，金融监管总局加强窗口指导，推动上市保险公司于2023年顺利实施新保险合同会计准则和新金融工具会计准则；为实现新旧准则切换，指导上市保险公司按照新准则要求，进一步完善内部会计核算制度，改进和调整信息系统，开展财务报表指标解读，做好信息披露工作；指导拟于2026年实施新准则的其他保险公司在会计核算、财务系统、内部经营管理等方面开展政策研究和行业交流，为实施新准则做好准备。

（国家金融监督管理总局财务会计司供稿）