自然资源部门财务会计工作

2023年，自然资源部门财务会计工作认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，推进财务管理机制建设，规范财务资产管理，强化财务监管，为自然资源事业做好保障工作。

一、贯彻落实党中央、国务院决策部署

（一）组织开展重点自然灾害综合防治体系建设工程。按照党中央、国务院工作部署，配合国家发展改革委、财政部形成地质灾害综合防治体系建设工程、海洋灾害综合防治体系建设工程项目清单，促进灾害观测监测和灾害治理处置能力提升，保障人民生命财产安全。

（二）持续落实习惯过紧日子要求，压减一般性支出。组织部属单位评估落实过紧日子要求情况，相关单位对发现的问题及时整改。统筹使用自有资金保障单位运转，压减一般性支出，在部门预算审核中重点审核涉及信息化建设、印刷费的事项，严控“三公”经费，确保财政资金的合理使用和效益提升。

二、科学谋划，推进财务管理制度建设

（一）聚焦重点环节，完善制度建设。建立财会监督工作机制，印发《自然资源部关于进一步加强财会监督工作的实施方案》，明确责任部门，成立专项工作领导小组，对各级部属单位进行督促和指导。坚持事前事中事后监督有机结合，形成财会监督全过程闭环管理，建立覆盖预算管理、国有资产管理、政府采购活动、财务管理、内部控制、会计行为等方面的监督机制。实现日常监督与专项监督有效结合，构建日常监控与专项检查共同促进的常态化工作机制。建立部门预算项目支出储备工作机制，细化任务指引，对项目进行分类排序，加强对项目预算的审核把关。完善项目储备机制，确保优先安排需求紧迫和实施条件充分的项目。优化在建项目监督机制，按月调度项目进度和资金执行情况，督促指导相关单位推进项目建设。

（二）加强制度建设，规范支出标准。强化部属单位相关财经制度建设，印发《自然资源部政府会计准则制度实施问答（第四期）》，编制《自然资源部行政事业单位内部控制应用指引第13号内部控制风险评估、监督评价与关键岗位轮岗实务操作（试行）》，修订《自然资源部财经制度汇编》，规范单位账务处理、内部控制风险管理、预算执行管理等。完善绩效管理制度，印发《自然资源部项目支出绩效指标库》《自然资源部部属单位预算管理绩效考核实施细则》，细化完善部门项目支出绩效指标，强化考核结果应用。印发《自然资源部基本建设项目管理办法》，进一步规范基建项目决策、管理和建设程序，明确职责分工，加强监管职能，确保发挥中央预算内投资效能。健全部门预算项目支出标准体系，印发国土调查类、测绘类、海域海岛监管类项目支出标准，组织开展海域调查类项目支出标准研究，提升项目预算编制的科学性。

三、统筹兼顾，提升财务管理水平

（一）拓展资金渠道，强化资金保障。2023年度专项资金整体额度稳中有升，支持开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、海洋生态保护修复工程、特大型地质灾害防治工程，贯彻落实党中央、国务院关于自然资源领域的相关决策部署。持续开展自然资源资金监测监管工作，不断优化项目资金管理制度体系，进一步提高中央财政资金使用效益。落实2023年部门预算经费，着重确保部核心职能工作。统筹各类资金，保障单位基本运转，积极争取基础设施投资。

（二）强化财务全过程管理，保障财政资金使用安全高效。做好部门预算执行管理，印发《关于做好2023年预算执行有关工作的通知》，强调各单位需贯彻系统观念，提前谋划全年预算执行工作。印发《关于规范部门预算执行调整有关事项的通知》，规范预算调整程序，从严控制重点支出调整事项。按时编报用款计划，完成国库集中支付结转结余资金申报工作，协调各方面确保资金顺利支付，保障预算执行工作正常开展。做好决算和财务报告编报工作，并成功实施预算管理一体化系统部门决算模块试编工作。开展财务报告、资产报告数据联审，确保关联数据一致。国有企业财务会计决算编报工作获财政部通报表扬。国有资产年报及决算编报工作，连续四年获财政部通报表扬。落实党中央、国务院促进中小企业发展决策部署，推进面向中小企业的政府采购工作，并在中国政府采购网公开执行情况，接受社会监督。落实运用政府采购政策支持乡村产业振兴工作要求，组织各单位继续开展政府采购脱贫地区农副产品工作，2023年通过832平台采购脱贫地区农副产品1340.54万元，完成预留份额的222.53%。

（三）推进内部控制建设工作。修订完善《自然资源部内部控制报告审核量化评价表》，对部属各单位内部控制建设实际效果开展评价，推动内部控制建设从形式合规审核向实质有效审核转变。通过举办内部控制专题培训，增强部属单位对加强内部控制建设工作重要性和必要性的认识。以信息化推动内部控制落地实施，将各项控制措施嵌入信息系统中，开展内部控制系统采购管理模块试点工作，通过信息化手段落实《自然资源部行政事业单位内部控制应用指引》有关要求。

四、切实担当，严肃财经纪律

（一）充分发挥内部审计效能，推动查出问题整改。落实国家审计整改要求，牵头组织2022年度中央预算执行和其他财政支出等情况审计查出涉及自然资源部职责的问题整改，落实履行主体责任和监督管理责任的整改任务，按时向国务院报送整改情况。强化内审监督，制定年度内部审计工作计划，牵头组织部属单位内部审计工作，进一步提高审计工作质量。及时通报审计查出问题，发挥警示作用。有序推进审计查出问题整改，建立审计整改台账，开展以往年度审计查出问题整改情况的审核工作，定期梳理未整改到位问题，督促整改。

（二）落实预算执行动态监控要求。开展预算执行专项监督，及时逐条分析核实预算执行动态监控预警疑点信息，对确属违规的行为督促立行立改，对不规范的行为要求严格规范管理，及时将结果反馈财政部。开展政府采购专项核查工作，通过不同渠道的政府采购信息统计数据比对，重点核查部属单位非财政拨款大额支出是否履行政府采购程序，政府采购限额标准以上的采购项目是否落实促进中小企业发展政策功能。

（自然资源部财务与资金运用司供稿）