国际合作财务管理工作

2023年，国际合作财务管理工作围绕国际金融组织和外国政府（以下简称多双边）贷赠款管理，完善制度体系，加强债务及风险管理，优化信息系统，提升信息化管理水平，推动多双边贷赠款资金、财务、债务管理工作高质量开展。

一、加强多双边贷赠款制度建设，提高管理规范化程度

（一）出台《国际金融组织和外国政府贷款项目全生命周期管理暂行办法》，对多双边贷款开展以贷款项目为基本单元、以项目管理为脉络主线的全生命周期管理，提高项目事前、事中、事后全链条全环节管理的规范化和信息化程度，完善多双边贷赠款管理制度体系。

（二）加强对多双边贷赠款项目的统筹规划与顶层设计，与世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行、国际农业发展基金、法国开发署、德国复兴信贷银行等多双边机构，通过举办专题研讨会、沟通交流会、项目督导会等形式，指导、督促各有关单位和地方做好项目设计、准备与实施；举办国际金融组织和外国政府贷款赠款管理培训班，指导相关部门和地方提升项目申报、准备和实施质量。

二、加强多双边贷款债务管理，严防债务风险

（一）加强对地方政府外债资金的监管审核，严格防范债务风险。按照《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》等规定，加强外贷项目债务风险情况的审核和跟踪，防范债务风险。严格落实地方政府债务外贷纳入本级政府债务限额管理有关规定，要求省级财政部门按时完成本地区政府外贷计划的编制报送及外贷限额管理工作，财政部各地监管局予以监督核实。提前下达部分2024年度政府债务外贷额度，解决地方实际困难。

（二）做好对外还款及基础数据管理。2023年，财政部及时足额向世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行、国际农业发展基金和欧洲投资银行等国际金融组织及联合融资银行还款共计约45.48亿美元，维护我国对外信誉与国家利益。组织开展多双边贷款债务核对工作会，提升债务信息质量。

（三）加强债务清收和政策减免落实。解决历史债务，督促相关单位继续按计划偿还欠款3198.03万美元；加强对债务偿还回收情况的日常监管和督促，地方财政连续6年对国际金融组织贷款债务“零拖欠”；及时向地方下达利费减免共计约268.71万美元，提升地方工作积极性。

三、优化信息系统，提升信息化管理水平

（一）做好数据的收集、管理和使用，及时准确向有关部门提供各类数据，包括按月及时向国家外汇管理局报送数据公布特殊标准（SDDS）报表、国际金融组织和外国政府贷款项目统计表等。

（二）围绕国际金融组织和外国政府贷款赠款管理系统组织培训，帮助地方财政及项目单位熟悉管理系统操作、运用，助力提升多双边贷赠款管理信息化水平，探索新形势下做好项目管理工作的新方法、新实践。

（三）优化管理系统功能，推进管理系统与预算管理一体化系统对接工作，落实全生命周期管理理念。

（财政部国际财金合作司供稿）