踔厉奋发　勇毅前行　推进新时代资产评估行业高质量发展

——在中国资产评估协会第六次会员代表大会上的讲话

财政部党组成员、副部长、资产评估行业党委书记　夏先德

（2023年5月29日）

各位代表，各位来宾，同志们：

大家好！

今天，中国资产评估协会第六次会员代表大会隆重召开。在此，我对大会的召开表示热烈祝贺!向各位代表并通过大家向资产评估行业广大从业人员致以诚挚问候!向长期关心支持资产评估工作的有关部门和各界朋友表示衷心感谢!

我国资产评估是在经济体制改革和对外开放政策背景下孕育诞生的。经过30多年的飞速发展，已在机构、人员、业务收入规模、理论创新和国际交流等方面，成长为在市场经济中占据重要位置、发挥重要作用的专业服务行业。2016年以来，中国资产评估协会第五届理事会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，按照财政部党组工作要求，坚持党建引领行业发展，持续完善行业治理体系，不断提升会员服务能力，推动行业更好服务经济社会发展和财政中心工作，各项工作都取得积极进展。

下面，我讲几点意见:

一、全面加强党的领导，充分发挥行业党建引领作用

党的二十大将社会组织党建工作摆在十分重要的位置，提出要“理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。资产评估行业要全面加强党的领导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固深化党建工作成果，发挥行业党建引领作用。要深化党的创新理论武装，在行业抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，进一步激发行业党员和广大从业人员勇挑重担、开拓进取的奋斗精神，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。要积极构建严密完善、坚强有力的组织体系，扎实推动评估机构党组织标准化规范化建设，严格落实各项制度，严肃党内政治生活，不断提高组织生活质量，更好发挥战斗堡垒和先锋模范作用。要加强行业代表人士和统战工作者“两支队伍”建设，切实抓好《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》等贯彻落实，探索构建责任明晰、条块结合、上下衔接的行业大统战工作格局。

二、创新推进专业建设，不断积蓄行业发展新势能

要完整准确全面贯彻新发展理念，积极落实党中央国务院重大决策部署，持续推进资产评估前沿理论研究，完善资产评估准则体系，为高质量发展增动力、添活力。服务国有企业并购重组、资产证券化、盘活存量资产、压降层级、股权激励，助力国有经济布局优化和结构调整，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失。服务上市公司并购重组、首次公开募股发行定价、资本市场信息披露，推动实体经济高质量发展，维护广大投资者合法权益。健全知识产权评估体系，促进关键核心技术企业与金融资本对接，助力科技成果转化，激发市场主体创新活力。探索开展数据资产评估业务，提升数据资产交易定价公允性，破解数据要素价值释放难题。合理确定生态产品、碳资产价值，助力经济社会发展绿色化、低碳化。服务人民法院确定财产处置参考价，量化涉诉资产价值，促进司法公正，维护社会公平正义。支持我国企业在全球范围内优化资源配置，助力提升国际循环质量和水平。

三、加强行业自律管理，营造诚信规范的执业环境

资产评估机构要严格遵守法律法规、准则制度，依法开展资产评估业务，确保独立、客观、公正、规范执业。要完善内部控制制度，提升内部管理水平，规范承揽和开展业务，强化质量管理责任，切实加强对执业质量的把控，建立内部风险防控机制，加强风险分类防控，建立健全事前评估、事中跟踪、事后评价管理体系。资产评估协会要强化自律监督作用，加强督促引导，促进持续提升执业质量和内部控制有效性。加强行业诚信建设，健全行业诚信档案，把诚信建设要求贯穿行业管理和服务工作各环节。进一步加强行业自律监管，运用信用记录、警示告诫、公开曝光等措施加大惩戒力度，完善对投诉举报、媒体质疑等的处理机制，形成失信者“寸步难行”的威慑压力，推动提升评估业务规范化水平，提高行业诚信声誉。要依法完善会员管理体系，扎实推进会费改革，做好资产评估机构备案管理、会员信用档案管理、资产评估业务报备管理，不断提高资产评估行业凝聚力向心力。要推动行政监管与自律监管有机结合，积极推动信息化建设，充分利用行业大数据、互联网等新技术和新手段，不断优化监管方式，创新监管手段，提高监管水平和效率。

四、健全行业依法治理体系，提升行业治理效能

党的二十大提出，要“加快建设法治社会”“推进多层次多领域依法治理”。以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，作出健全党和国家监督体系的战略部署，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，为新时代推进财会监督工作提供了根本遵循。资产评估行业要不断提升行业治理法治化水平，配合做好资产评估法修订工作，解决资产评估法实施和行业改革发展中遇到的瓶颈问题，持续完善资产评估法规体系。要增强法治观念，加大培训力度和宣传教育，促进资产评估机构依法执业、依法管理。要积极贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提升财会监督效能，推动建立权威高效监督体系。进一步提高政治站位，强化履职担当，把财会监督工作摆在重要位置，推动相关任务、要求落地见效，为规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序发挥重要保障作用。加强对资产评估机构执业质量检查，聚焦行业突出问题，加大对无证经营、挂名执业、违规提供报告、超出胜任能力执业等违法违规行为的整治力度，坚决清除害群之马。

五、完善人才培养体系，建设高素质人才队伍

国以才治，政以才兴。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合强调要爱才惜才，聚天下英才而用之。贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要牢固树立人才是第一资源的观念，把人才团结和凝聚到行业改革发展事业中来。要认真做好资产评估师资格考试工作，建立健全考试工作机制，吸纳更多职业道德良好、专业能力突出的优秀人才加入资产评估行业。要依托高校资源优势，为资产评估行业培养更多优秀的后备人才。要牢固树立正确的价值导向，引导资产评估机构和广大从业人员自觉践行社会主义核心价值观，做到德才兼备、客观公正、严格操守、独立执业，营造诚信、规范的执业环境，提升行业社会形象和公信力。

六、强化协会自身建设，完善行业自律管理组织体系

中评协和地方协会是联系政府和资产评估行业的桥梁、纽带。协会要牢牢把握正确政治方向，积极发挥好组织、管理、协调、服务作用。要以协会章程为遵循，充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的决策职能，健全议事规则，完善决策机制，形成决策权、执行权与监督权相互制约相互协调的现代治理结构。要抓好协会干部队伍建设，全面提升干部业务能力和综合素质。要严格执行党风廉政建设等各项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化纪律约束，推进反腐倡廉，驰而不息推动全面从严治党向纵深发展。

各位代表，同志们!

立足新征程，担当新使命。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的二十大精神为指引，团结和带领行业广大从业人员砥砺前行、奋发有为，不断续写行业发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献。

预祝大会圆满成功!谢谢大家!