电子凭证会计数据标准迎接“无纸化”时代

为深入贯彻党的二十大关于“加快建设数字中国，加快发展数字经济”“推动经济社会发展绿色化、低碳化”的有关精神，按照《会计改革与发展“十四五”规划纲要》和《会计信息化发展规划（2021—2025年）》的有关要求，2023年财政部联合税务总局、人民银行等9部门开展电子凭证会计数据标准深化试点工作，取得积极成效。

一、统一数据标准，实现电子凭证全流程无纸化

为解决电子凭证“接收难、入账难、归档难”问题，遵循急用先行原则，制定9类电子凭证会计数据标准，围绕“试数据标准、试技术路线、试推广路径”的工作目标，开展试点工作，完善技术路线、健全配套制度，加强平台能力建设，配套下发操作指南、技术问答以及工具包，推动电子凭证从开具、接收到处理、归档等各环节全流程标准化无纸化处理，打通电子凭证报销入账归档“最后一公里”。

二、稳步推进实施，发挥电子凭证数字赋能优势

围绕试点目标，各试点单位结合本单位实际情况，积极开展系统优化升级，努力探索各具特色的创新做法。试点平台发挥“以点带面”的引领和辐射作用，为行政事业单位和中小微企业批量化、一站式获取电子凭证。9类试点电子凭证均已实现开具、接收、解析、入账、报销、保存等全流程数字化处理，353家接收端试点单位（近2万家会计主体）共处理符合标准的电子凭证近8200万张，数据标准、技术路线得到有效验证，推广路径得到进一步明确，为全面推广奠定了良好的基础，标志着会计工作真正“无纸化”时代的到来。

（一）电子凭证供需通道进一步打通。在开具端方面，增值税电子发票开具会计主体扩大至2046家，国家电网公司共开具符合标准的增值税电子发票电近40万张；数电票开具试点省份从最初的广东等4个省、直辖市，扩大至全国范围；铁路电子客票开具端扩大至全国范围的18个铁路局。在接收端方面，增值税电子发票接收端会计主体范围增加至近1.5万家，同比上年增长2.5倍，累计处理符合标准的增值税电子发票近921万张；直连12306商旅平台接收铁路电子客票的试点单位增加至14家，累计处理符合标准的铁路电子客票近69万张。此外，接收端试点单位还实现全流程处理符合标准的数电票近480万张、财政电子票据（不含电子非税收入一般缴款书）近697万张、电子非税收入一般缴款书近7万张、银行电子回单近6000万张、银行电子对账单近65万张。

（二）电子凭证覆盖面进一步扩大。深化试点工作将电子凭证开具分发平台、代理记账平台、票务服务平台、政务财务服务平台作为电子凭证会计数据标准推广扩面的重要突破口，借助平台技术力量和聚合优势，发挥平台“以点带面”的引领和辐射作用，为行政事业单位和中小微企业批量化、一站式获取电子凭证，实现相关电子凭证全流程处理提供支持和服务。参与深化试点的42家试点平台累计带动4.6万家会计主体参与试点，其中8家开具分发平台共开具分发符合标准的相关电子凭证1600万张，34家代理记账平台、票务服务平台、政务财务服务平台共处理符合标准的相关电子凭证2500万张。

（三）标准应用综合效能进一步释放。通过开展电子凭证会计数据标准深化试点，从开具源头降低纸质文档在流转、保管等环节产生的时间和成本，加快了接收端企业财务全流程无纸化、数智化步伐，提高企业会计核算运行效率和会计信息质量，有效助力经济社会发展的绿色化和低碳化。浙江省内35家试点单位所属664家会计主体在实现电子凭证常态化全流程处理后，预计每年可节省纸张25114.65吨，减少树木砍伐19万余棵，降低碳排放1173万吨。北京航空航天大学通过参与深化试点工作预计每年可节省纸质记账凭证、纸质报销单据等附件40余万张。中信集团下属两家试点单位每年可少打印纸质凭证超1500万张，实现电子凭证自动稽核率达86%，有效提高工作效率。国家能源集团通过参与深化试点工作，每单报销材料审核平均处理时长节省1.97天。南方电网公司构建公司统一企业级中台“电子凭证中心”，将电子凭证公共、公用、共享的服务能力沉淀到中台建设，统一数据标准规范、统一服务业务应用。

下一步，财政部将进一步加强与其他部门的协同配合、强化服务保障、做好宣传培训，进一步推动电子凭证会计数据标准在经济社会绿色化、低碳化发展中的作用，为迎接“无纸化”时代赋能。

（财政部会计司供稿）