会计诚信文化建设再上台阶

为弘扬会计诚信文化，推进会计人员职业道德建设，2023年1月，财政部印发《会计人员职业道德规范》（以下简称《规范》），提出“坚持诚信，守法奉公”、“坚持准则，守责敬业”、“坚持学习，守正创新”（以下简称“三坚三守”）的新时代会计人员职业道德要求，并组织开展了形式多样的学习宣传活动，取得了良好的效果。

丰富宣传活动，“三坚三守”职业道德要求深入人心。《规范》印发后，新华社播发题为“倡导‘三坚三守’推进诚信建设”的新闻通稿，新华网、人民网等主要媒体进行了发布或转载。财政部开展的2023年财政短视频大赛将“新时代会计职业道德建设工作”作为主题之一，多渠道宣传展播优秀作品。举办“会计诚信与高质量发展”论坛，邀请行业主管部门和专家学者交流理论研究成果和实务经验做法。各地区（部门）制作解读动画短视频、一图释义宣传图解、录制《规范》解读课程，充分利用报刊、电视、门户网站、短视频、微信公众号、海报手册等载体，扩大社会宣传，组织开展以职业道德为主题的宣讲会、征文活动、演讲比赛、知识竞赛、论坛研讨、“三坚三守”宣誓等活动。

深化教育引导，诚信为先的育人选人导向基本形成。在学历教育方面，财政部推动在《会计专业学位类别简介及其博士、硕士学位基本要求》中，将恪守职业道德作为培养目标之一和获得学位应具备的基本素质，部分地区引导省内高校将《规范》融入财会类专业教学内容。在人才培养方面，财政部、有关地区（部门）组织开展的各类高端会计人才培养项目将职业道德作为选拔的重要标准，在培训过程中组织开展“诚信宣誓”、专题课程学习、高端会计人才深入基层单位宣讲《规范》等活动，将“三坚三守”要求体现在人才培养全过程。在人才评价方面，财政部将职业道德相关内容纳入会计专业技术资格考试大纲和会计人员继续教育的重点学习内容。

融入财会监督，失信约束惩戒机制不断完善。财政部推动将《规范》精神内涵融入会计信息质量检查、内部控制制度评价检查、注册会计师行业和代理记账行业专项整治等工作过程，加强对失信行为的惩戒，强化震慑效应。推动修改会计法，加大对财务会计造假处罚力度，加强会计诚信建设。充分发挥行业协会作用，加强自律监管，进一步完善职业道德约束体系，从而提高会计工作水平和会计信息质量，营造财会监督工作良好环境。

2023年3月，财政部印发《注册会计师行业诚信建设纲要》（以下简称《纲要》），对注册会计师行业诚信建设进行全面系统部署，全面助力社会信用体系建设。《纲要》的出台是贯彻落实习近平总书记关于注册会计师行业“要紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”重要批示精神的具体行动，是有效落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》和《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序　促进注册会计师行业健康发展的意见》要求的重要内容，是落实落细党中央、国务院有关加强社会信用体系建设决策部署的重要举措。

《纲要》紧紧围绕加强行业诚信建设这条工作主线，聚焦落实社会信用体系建设客观需求和行业高质量发展内在需求，抓住诚信标准建设、诚信标准执行、诚信监督管理等主要环节，推进构建行业诚信闭环管理体系。《纲要》同时着力统筹发挥财政部门、注册会计师协会、会计师事务所和从业人员等四方面主体作用，按照“政府推动，社会共建”、“健全制度，规范发展”、“以人为本，教育为先”、“德法并举，刚柔相济”、“重点突破，强化联动”等基本原则，对行业诚信建设体系进行谋划布局，并从诚信标准建设、诚信教育和诚信文化建设、诚信信息采集和信息监控体系建设、诚信监管和评级评价制度建设、守信激励和失信惩戒机制建设以及组织保障等六个方面规划了推进行业诚信建设的重点工作。

《纲要》共分为八个部分，主要包括“充分认识加强注册会计师行业诚信建设的重要意义”、“行业诚信建设的指导思想和基本原则”、“以健全规范规则为基础，持续完善诚信标准建设”、“以弘扬诚信美德为导向，推动诚信教育与诚信文化建设”、“以平台建设为抓手，持续完善诚信信息采集和信息监控体系”、“以加强诚信监管为着力点，健全诚信监管和评级评价制度”、“以构建分级分类监管体系为重点，健全守信奖励和失信惩戒机制”及“加强组织保障”等方面内容。

（财政部会计司　中国注册会计师协会供稿）