重庆市会计工作

2021年，重庆市会计管理工作深入贯彻新发展理念，以会计改革与发展“十四五”规划纲要为指引，围绕成渝地区双城经济圈建设等重大战略及财政改革重点任务，积极推动会计管理服务各项工作。

一、服务财政中心工作，推进会计准则制度精准实施

（一）推进会计准则制度精准实施。立足新发展阶段，深入贯彻实施企业会计准则，持续推进政府会计制度改革。围绕财政中心工作，履行会计职能。结合预算管理一体化工作推进，开展部分单位政府会计制度执行调研培训，促进单位提升会计核算规范化、标准化和信息化水平，实现财政预算管理与单位会计核算有机统一。完善专家“智库”建设，开展新一轮会计咨询专家选聘工作，进一步细分专业、完善信息。积极发动本地高端会计人才专业力量，对会计制度提出意见建议上百条反馈财政部。强化宣传培训，推动规范实施。加大宣传培训力度，通过“重庆财政—会计之家”门户网站、重庆市会计学会微信公众号等多种平台开展宣传培训，提升会计准则制度执行的准确性和规范性。

（二）推进行政事业单位内部控制建设。2021年，全市行政事业单位内控建设工作按照“统一部署，突出重点，整体推进，注重实效”原则多措并举，总体上实现了从“动起来、有制度”到“用起来、有实效”的转变，为推动廉洁高效、人民满意的服务型政府建设起到了重要作用。重庆市在内控报告编报和探索创新方面得到财政部的通报表扬。一是“以评促建”，优化内控实施环境。将市级行政事业单位内控建设纳入综合绩效评价指标体系，提高单位对内控建设重视程度，引导单位内控建设向有效性转变，助力提高财政资金使用效益和财政预算管理效能。二是加强培训交流，夯实内控建设基础。开展网络直播、手机端“移动课堂”等“云培训”，实现全覆盖培训。总结、宣传内控建设的典型案例和经验做法，推动内控与审计、巡视协作配合，形成合力。三是开展全面核查和限时整改，促进单位提高内控水平和质量。对全市10451家行政事业单位开展“全覆盖”线上审核，对1100余家单位开展现场检查，对发现的各类问题要求限时整改，充分发挥核查的纠错防错功能，指导和推动单位内控水平提升。

二、坚持聚才引才，持续优化人才队伍建设

（一）加快推进会计人才队伍建设。营造会计人才发展良好环境。首次将会计类人才纳入“重庆英才计划”，评选9名会计类名家名师，构建“近悦远来”的会计人才环境，增强人才的激励和集聚效应。启动重庆市地方高端会计人才培养项目。创新会计继续教育形式。为适应新时代数字化转型的变革与挑战，开展数智化战略培训、数智化能力提升培训、综合素养提升研修、专题讲座等形式多样、内容丰富、模式创新的高级会计师继续教育。优化会计人员服务保障。完善“会计人员信息管理系统”，开通跨省市调转功能，提升会计人员使用体验，组织20万人次开展线上培训。

（二）做好会计专业技术资格考试工作。强化组织保障，确保新冠肺炎疫情防控和考试“双安全”。制定考试疫情防控工作方案和突发事件应急预案，落实联动机制，层层压实责任。落实防疫措施，严防疫情风险。强化监管力度，严防考纪风险。完善应急机制，严控舆情风险。聚焦考生需求，优化考务服务。切实回应考生关切，为广大考生提供方便快捷的“友好型”考试服务。采取增设武隆考点，启动缴费渠道升级，增加微信、支付宝等缴费方式，考点设置临时身份证明办理点和准考证打印点等措施，受到广大考生好评。2021年，重庆市会计专业技术资格考试人数达14万人、30万科次。

（三）稳步推进会计高级职称评审改革，提升评审效率。首次允许参考合格人员当年参加评审，给予考生职称及时晋升机会。首次开展网上申报评审，提高申报、审核效率。优化评审环节，量化评审指标，维护会计职称评审的公正性和权威性。2021年，高级会计师、正高级会计师申报人数888人，圆满完成会计专业技术资格考试评审工作。

三、坚持放管结合，提升会计管理服务效能

（一）加大整治力度，整顿注册会计师行业秩序。开展四项注册会计师行业专项整治工作，重点打击行业内较突出的会计师事务所无证经营、注册会计师挂名执业、网络售卖审计报告、注册会计师超出胜任能力执业等违法违规行为。督促49家“有照无证”会计师事务所进行整改。清理核实挂名执业注册会计师402人。重点检查3家超出胜任能力执业行为的会计师事务所。对有网络售卖嫌疑的中介机构进行了调查核实。坚决整顿行业秩序、整肃行业风气，营造风清气正的执业环境。

（二）引导代理记账行业规范发展，提升从业人员能力素养。引导市代理记账行业管理协会有序发展，指导协会出台《全市代理记账执业质量指引》，规范代理记账机构和人员从业行为，初步建立起行政监管和行业自律相结合的监管架构。继续实施代理记账行业三年素质提升计划，通过线上系统培训，提高从业人员业务能力和职业道德素养。

（三）持续推进“放管服”改革，优化营商环境。落实“放管服”和“证照分离”改革要求，提高审批的透明度和可预期性。优化审批服务，通过减环节、减材料，规范简化办事流程，主动压缩办理时限，会计师事务所及分支机构的设立审批时限从30个工作日压缩至7个工作日。在全市范围内推行代理记账执业许可“告知承诺”审批方式，优化执业环境，提升服务效率。

四、坚持交流合作，助力成渝“双城经济圈”建设

贯彻落实成渝地区双城经济圈建设重大决策部署，进一步加强两地会计管理合作，签订《会计管理合作协议》，建立“三个机制”，助力成渝双城经济圈建设。一是建立会计人才联合培养机制。实现两地会计职称和继续教育结果互认，互通互享会计培训资源，建立会计高端人才联合培养机制和会计继续教育资源共享机制。二是建立注册会计师行业联合监管机制。联合贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序　促进注册会计师行业健康发展的意见》，形成行政监管合力，有效解决两地注册会计师行业突出问题，优化执业环境，提升审计质量。三是建立会计学术交流合作机制。设立“成渝双城经济圈会计研究中心”，两地会计学会联合举办成渝地区双城经济圈会计高峰论坛，强化两地会计学术交流与发展。

（重庆市财政局供稿）