湖北省会计工作

2021年，湖北省会计管理工作围绕财政中心工作，创新方式、提升效能，推进会计准则制度贯彻实施，深化会计领域“放管服”改革，加强会计人才队伍建设，强化注册会计师行业政治建设，促进行业健康有序发展。

一、贯彻实施会计准则制度，助推会计职能转型发展

（一）推动会计准则制度有效实施。加强宣传培训，全年转发财政部新颁布的各项准则制度8项，多渠道收集各单位在执行会计准则制度中的痛点难点问题，举办全省财政系统和全省行政事业单位会计准则制度培训班，近1万人参加培训，有效扩大培训覆盖面。加强业务指导，积极解答会计准则制度在执行过程中遇到的问题，书面回复会计政策咨询问题10余次。积极参与财政部会计准则制度的制定工作，全年完成10余项征求意见稿的修改意见反馈工作。举办首届“湖北工匠杯”会计职业技能大赛，全省232家单位9648人参赛，达到“以赛促学、以赛促训、以赛促建”的效果。

（二）狠抓内控报告编报工作，做好行政事业单位内部控制体系建设。建成全省行政事业单位内控报告网络版编报系统，实现单机版向网络版转变。2021年全省共有23413家单位完成2020年度内控报告编制工作，较上年增长43%。强化培训指导，举办编报培训班，全省行政事业单位和会计管理机构6000余人参加培训。编报过程中，解答疑问1000余次，发布问题解答7期，有效保障内控报告编报如期完成。以评促建，对全省11800余条数据开展复核，抽查22家省直单位的内控报告，提出合理化建议，促进行政事业单位内控体系不断完善。

（三）拓展会计职能，更好服务经济社会发展。积极推广襄阳财智服务平台工作。总结提炼中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区“数据增信”助力中小微企业融资的典型经验，加强对武汉、宜昌片区的指导，引导其共享襄阳财智服务平台资源。积极向财政部申请将襄阳市作为会计信息化综合改革试点城市，充分发挥会计数据标准作用，推动电子凭证和企业财务报表会计数据标准、中小微企业银行贷款数据增信分类标准的应用实施。提升会计信息化水平。配合省档案局做好增值税电子发票电子化归档试点工作，加强对10家试点单位的业务指导，实现增值税电子发票电子化报销、入账、归档，提升试点企事业单位会计信息化水平和数据治理能力。

二、加强行业监管，促进注册会计师行业健康发展

（一）完善注册会计师行业健康发展的制度体系。省政府办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序　促进全省注册会计师行业健康发展的实施意见》，从监管与服务两头发力，构建部门协同、多方联动、社会参与的监管工作格局，形成监管合力。

（二）扎实开展“四项专项整治”工作，净化注册会计师行业执业环境。成立专项整治工作专班，制定工作方案，细化工作措施，明确时间节点，确保工作实效。联合省市场监管局和省税务局，进行大数据比对，提高整治精准度。共筛查“无证经营”会计师事务所233家，确定重点检查对象31家，并提出相应整改要求。发挥行业自律检查作用。督促省注册会计师协会对全省4518名注册会计师进行检查，清理挂名执业注册会计师1063人。开展注册会计师超出胜任能力执业重点检查。对全省453家会计师事务所出具的审计报告进行筛查，确定注册会计师超出胜任能力执业的12家会计师事务所为重点检查对象，依法依规进行查处。

三、深化会计行业“放管服”改革，全面优化营商环境

（一）改革审批方式。在全国率先将会计师事务所分支机构及代理记账机构的审批方式改为告知承诺制，印发《省财政厅关于会计行业行政审批实行告知承诺方式的通知》，在全省统一告知承诺标准，由申请人作出承诺，对符合申请条件的机构当场作出行政许可决定。

（二）优化审批服务，推进行政审批“四减”工作。减跑动，对会计师事务所及其分支机构设立及中介机构从事代理记账业务实行“网上审批”，申请人“零见面”。减材料，能够通过网络查证的资料一律不需要申请人提供，累计减少7项证明材料。减环节，将会计师事务所跨省迁移由两次审批改为在迁入地办理即可，取消迁出地的审批办理。减时限，将会计师事务所审批时限从法定30个工作日压缩至10个工作日（含网上公示期7天），中介机构从事代理记账业务审批时限从法定20个工作日压减至1个工作日。2021年通过“网上审批”会计师事务所18家，办理变更备案157家，全部实现“双公示”。

（三）推进会计行业执业许可证电子证照试点工作。主动向财政部申请开展第一批试点工作，完成全省各地电子印章的统一标准制作工作，实现会计行业执业许可证电子证照的制发应用。

（四）加强日常监管，巩固“放管服”改革成果。开展2020年度会计师事务所、代理记账机构年度报备工作。对2021年新审批的14家会计师事务所（分所）进行实地核查，对申报承诺不真实、不符合设立许可条件的责令整改或撤销许可，实现宽进严管。

四、加强人才建设，培养造就高水平会计人才队伍

（一）健全完善高端会计人才培训培养机制。完善制度体系。修订《湖北省高端会计人才培养工程考核管理暂行办法》，实行学年考核和毕业考核相结合的考核方式，实行淘汰激励机制，严把人才培养质量关。加强高端会计人才培训。组织71名省高端会计人才在上海国家会计学院进行集中培训。实施财政部大中型企事业单位总会计师素质提升工程，培训财务骨干343人。加强人才使用，吸纳国家、省高端会计人才进入省正高级会计师评委会。

（二）组织完成会计专业技术资格考试和注册会计师考试。加强统筹协调，动员全省会计考试管理机构，压实各地考务机构责任。加强部门协作，主动对接有关部门，争取支持配合。印发考试疫情防控工作指南，强化考点各项保障措施，将疫情防控、电力保障、打击作弊等要求落实落细。加强督促指导，举办全省会计专业技术资格考务培训，加大对各地会计考试管理机构的督促力度。经过全省会计管理机构努力，全年各项考试工作任务圆满完成。2021年，会计专业技术初级资格考试报考16.08万人，实际参考10.58万人，取得初级资格证书3.35万人。会计专业技术中级资格考试报考6.77万人，报考科目17.24万科，实际参考7.18万科，合格3.21万科，取得中级资格证书9389人。会计专业技术高级资格考试报考1502人，实际参考874人，取得高级合格证书482人。注册会计师报考4.01万人，报考科目10.45万科，实际参考5.26万科，取得注册会计师证书1040人。2021年度正高级会计师水平能力测试，16人报名，12人测试合格。

（三）探索高级、正高级会计资格无纸化评审改革。创新评审方式，评审资料全部电子化处理，实现网上申报、网上审核、“无纸化”评审，提升评审的科学性和规范性。加强评审管理监督，完善评审量化实施细则，落实公开公示和民主集中制度，保障评审的公平公正性。2021年，正高、高级会计师评审参评259人，评审通过205人。

（四）优化服务会计人员方式。完善考务管理，规范会计专业技术资格考试成绩复核的内容、科目和程序。简化领证、补证手续，减少申报材料。2021年，全省发放证书5.53万本、补办证书91本。完善省会计人员管理系统，信息采集、继续教育、管理关系调转等经常性管理工作，由会计人员网上办理、管理机构网上复核，实现办事“零跑路”。优化继续教育管理，对各级会计管理机构组织的培训、竞赛、考试，统一由管理机构进行学分登记，无需个人逐一申办，减轻会计人员负担。完成省直和中央在鄂单位集体继续教育登记备案4000余人次。

五、坚持党建引领，发挥党支部战斗堡垒作用

建设行业党员培训主渠道，在全国率先成立注册会计师资产评估师行业党校，并选定湖北红安干部学院（湖北组织干部学院）作为合作教育基地，2021年培训行业各级党组织书记、党务工作者和党员260人。组织开展“庆祝建党100周年”系列活动。推动党史学习教育走深走实，2021年完成“我为群众办实事”313件，“我为行业添光彩”291件。持续做好行业党员“双下沉”社区工作。截至2021年底，全省有各级行业党组织216个，党员1746人。其中：省、市行业党委（总支）17个，事务所党组织199个。

（湖北省财政厅供稿）