山东省会计工作

2021年，山东省会计管理工作充分发挥职能作用，服务全省经济社会发展和财政中心工作，深化改革、锐意进取，推进全省会计工作高质量发展，取得明显成效。

一、推动会计标准体系贯彻实施，助力经济高质量发展

（一）推动会计准则制度贯彻执行。配合省档案局等部门积极推动全省电子发票电子化报销、入账、归档试点工作，圆满完成试点任务。组织全省1500余家单位参加财政部企业会计准则高质量实施工作网上培训（第二期），组织编印《政府会计制度政策汇编（2021版）》，开展“送政策进单位”活动，对各部门会计业务进行指导。

（二）加强行政事业单位内控建设。组织开展全省行政事业单位内控报告编报工作，1.72万家行政事业单位编报内控报告，填报单位同比增长4%，按时上报财政部并通过审核。临沂市联合市委考核办、市教育局对市属事业单位及教育系统内控建设情况开展绩效考核，进一步提升行政事业单位内控建设水平和质量。

（三）以点带面促进管理会计推广应用。面向全省开展管理会计案例征集活动，“以点带面”促进管理会计推广应用，评选出优秀案例20个，丰富管理会计案例库。济南市创新性提出依托会计领军人才设立管理会计专家工作室。

二、加强会计人才队伍建设，为经济发展提供人才支撑

（一）积极做好高端会计人才培养工作。克服新冠肺炎疫情影响，采取线上与线下集训相结合方式，联合上海国家会计学院组织第四期行政事业类、第五期企业类等4个培养班开展集中培训，组织线上培训2次，线下培训7次，培训584人次。强化考核管理，行政事业类第四期、企业类第五期、注册会计师类第三期3个培养班194名学员顺利毕业。建立健全高端会计人才跟踪联络机制，组织学员先后参与黄河滩区迁建项目评审、采煤塌陷地综合治理项目评审、省政务服务“中介超市”政策论证、省科技专家库专家申报、干部能力培训框架论证等。

（二）圆满完成会计考试任务。结合新冠肺炎疫情防控形势，切实提高政治站位，对考试工作进行动员部署，组织开展全流程培训。印发《关于全力做好2021年度会计专业技术中级资格全国统一考试（山东考区）考务工作的紧急通知》，明确各级责任和任务。按每科次3元向各市拨付补助经费，为考试提供资金保障。省财政厅分管领导全程巡考督导，在济南、青岛等八市增设移动监控设备，与财政部监控平台实现对接，严肃考试纪律。2021年度，全省会计专业技术资格考试共有43.98万人报考，安排考点47个，考场776个；全省注册会计师考试共有8.6万人报考，安排考点38个、考场573个。各项考试工作任务顺利完成。

（三）着力提高会计职称评审科学化、规范化水平。优化申报流程，将职称申报系统与全省会计人员信息采集系统、省财政厅支付平台对接，实现网上缴费和信息共享。推行职称申报告知承诺制，完善“盲评”和评审小组隔离评审方式，开展正高级会计师面试分类命题，确保程序规范、结果客观公正。2021年度全省高级会计师评审通过1640人，正高级会计师评审通过102人。

（四）扎实开展会计人员继续教育。依托会计人员管理系统，建立会计人员继续教育管理模块，规范备案业务办理流程，实现联网共享和动态监管。同时，将会计人员继续教育完成情况与会计资格考试、评审相结合，作为一项重要内容审查，提高会计人员参加继续教育的积极性和主动性。

三、深入推进“放管服”改革，推动会计服务行业健康发展

（一）抓好行业审批管理，优化营商环境。优化审批管理，在会计师事务所设立审批办理时限由法定30个工作日压减至15个工作日的基础上，再压减至5个工作日，证明材料由7项压缩至5项。同时，在山东政务服务网开通“服务窗口”，实现行政审批业务全流程网上办理，政务服务更加便捷高效。深入推进“证照分离”改革，在会计师事务所分支机构设立审批和中介机构从事代理记账业务审批中全面推行“告知承诺制”和承诺公开制度，在中国（山东）自由贸易试验区全面取消代理记账资格行政审批，进一步激发市场主体发展活力。加快推动电子证照制发应用，山东省积极纳入全国会计行业执业许可证电子证照推广应用试点范围，将全省会计行政审批印章全部实现电子化并录入山东省电子印章系统，顺利开出会计师事务所、代理记账机构执业许可证书电子证照，实现群众办事“无纸化”“零跑路”。

（二）抓好重点领域监管，规范行业秩序。省财政厅联合省市场监管局、省注册会计师协会等扎实开展注册会计师行业专项整治，严厉打击注册会计师挂名执业、网络售卖审计报告、超出胜任能力执业、“无证经营”四类违法违规行为，行业执业环境得到明显改善。扎实开展资产评估行业专项整治，重点对资产评估师非实际或非专职执业、资产评估师超出胜任能力执业、资产评估机构未备案等方面进行集中整治，督促整改落实，推动形成整治工作制度化、长效化机制。采用“双随机、一公开”方式在全省范围内部署开展代理记账机构检查，重点对代理记账机构资格条件、从事代理记账业务情况、制度建设情况等进行检查，共抽查各级代理记账机构1200余家。督导市、县对检查发现的问题依法依规进行处理，及时录入“互联网＋监管”“双随机、一公开”“信用山东”等信息管理系统。随着行业环境不断改善，截至2021年底，全省共有代理记账机构5889家，比上年增加1569家，增长36.32%。

四、突出党建政治引领，凝聚行业力量

（一）始终把政治建设摆在首位。成立山东省注册会计师资产评估师行业党校，抓好机构负责人、合伙人（股东）等重点对象培训。印发学习计划，配发学习书籍，采取线上线下相结合方式，推进行业学习全覆盖。

（二）紧扣管理链条压实党建责任。在省委组织部门（两新工委）统筹指导下，注册会计师行业建立健全行业管理部门党组直接领导、行业党委具体负责的领导体制和工作机制，层层落实党建工作责任，把各项任务一贯到底。山东省注册会计师协会将党建工作要求写入章程，强化行业党委对协会重大事项的研究把关。

（三）以党建引领行业品牌建设。结合党建活动，组织开展执业人员诚信宣誓，树立行业正能量。积极开展服务实践活动。组织执业机构发挥专业优势，积极参加共青团省委“希望小屋”儿童关爱项目，10余家执业机构捐赠20余万元。助力“青鸟计划”就业服务活动，为大学生提供数十个就业和实习岗位。组织执业机构支援河南抗洪救灾，开展中秋节走访慰问活动等，行业服务、回馈社会蔚然成风。

（四）开展树立先进表彰优秀活动。表彰行业优秀共产党员50人、优秀党务工作者18人、先进行业党组织6个、先进执业机构党组织30个。推荐先进党组织和优秀共产党员参加行业全国评选表彰，11家机构党组织、5名党员分别获得行业全国先进党组织、优秀共产党员荣誉称号。

五、加强学会协会平台建设，服务财政中心工作

（一）做好疫情防控下的会计培训工作。省会计学会围绕会计改革发展和财政财务管理需要，结合会计准则制度宣传重点，与厦门国家会计学院、上海国家会计学院、重庆大学、东北财经大学等合作举办培训班7期，培训近800人。

（二）组织开展会计学术交流。坚持正确的办刊方向，严格落实“三审三校”制度，办好学会会刊《齐鲁珠坛》杂志，2021年共出版6期。组织开展2020年度优秀论文评选活动，共收到参评论文468篇，评出一等奖12名，二等奖30名，三等奖50名。

（三）积极推进珠心算文化传承。省珠算协会组织开展珠算珠心算等级鉴定，成立省级鉴定中心，开展鉴定11场、784人次。积极动员，组织参加第29届海峡两岸珠心算通信赛，全省共有17136人报名，1762人获优胜奖，138人被评为优秀教练。

（山东省财政厅供稿）