厦门市会计工作

2021年，厦门市会计管理工作围绕经济社会发展和财政中心工作大局，夯实会计管理基础，创新会计工作方式，提高会计服务质量，推进全市会计管理工作取得新成效。

一、宣传贯彻会计准则制度，夯实会计管理基础

（一）加大力度贯彻实施会计准则制度。厦门市财政局、交通运输局、港口管理局联合印发《关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的实施意见》等会计规范性文件，强化公路水路公共基础设施的价值管理与会计核算，集中力量解决政府会计涉及财务、预算、资产等相关政策的协同以及行政事业单位会计信息化等薄弱环节，积极响应零基预算改革、预算绩效评价，准确反映各项改革工作成效。持续抓好企业会计准则制度宣传培训和贯彻工作。及时跟进财政部在数字经济环境下，适应商业模式发展和交易方式创新而出台的碳排放权交易、电子支付等的确认计量和规范电子会计凭证报销、入账、归档等新会计政策的宣传贯彻，培训落实《企业会计准则解释第14号》，加强政策指导、回应市场关切。畅通会计咨询互动渠道，全年回复会计准则制度、会计考务、会计人员继续教育等咨询类信件约1300件。

（二）推动内控建设向纵深发展。推动内控体系从顶层设计入手，服务于行政事业单位管理治理，兼顾内控体系与业务协同，尝试建立法人和领导班子高度重视，制度和机制完备，全员参与，信息化嵌入水平较高的新型行政事业单位内控体系。及时做好内控报告编报任务布置及培训工作，组织全市1529家行政事业单位完成2020年内部控制报告填报工作。“以评促建”完善内控管理工作，做好政策咨询解答。

二、加强会计人才培养，优化会计人员管理

（一）继续打造会计人才“分类分层”培训财政品牌。充分利用厦门大学、厦门国家会计学院以及国家“一带一路”财经发展研究中心等会计教育资源，服务需求，优选主题，精配师资，继续培育和锻造行政事业单位财务处长、企业财务高管和行政企事业单位基层会计人员“分类分层”培训财政品牌。举办行政事业单位财务处长专题培训班，旨在宣传贯彻财政和会计改革任务，探索推动行政事业会计数字化转型思维的加速培养，强化行政事业单位财会人的履职作为，加快提升政府部门和公共事业单位财务管理工作服务新发展和新作为综合能力，共培训财务处长和财务主管110人。举办企业财务高管专题业务培训班，助力全市各类企业高质量成长，全面提高企业财务高管单兵作战和面向新经济新会计等综合素养，来自国企、上市公司及“三高企业”财务高管等200余人参加培训。对财政系统人员、全市行政事业单位1000余名会计人员，开展政府财务会计政策专题培训，促进政府会计改革向纵深推进。力求优化会计人才结构，突出“高精尖缺”人才培养，紧密跟踪热点难点财经会计问题，融合业务和综合素养课程，助力行政企事业组织会计的转型和成长。

（二）加强会计中介专业人才培养。结合国际“四大”会计师事务所和全市各类会计社团等资源优势，依托市注协组织注册会计师及资产评估师等高端会计人才培训，为全市企业和资本“走出去”提供境外投融资、跨境税务筹划、海外工程造价和跨国整合咨询等服务。

（三）完成会计专业技术资格考试组织工作。在常态化疫情防控形势下，高度重视新冠肺炎疫情防控和考务双安全工作，始终保持与卫生健康、教育等部门的协调配合，多次召开相关工作会议，深入研判考试实施过程中可能遇到的问题，进一步明确分工、压实责任，强化过程管理，确保会计考务工作平稳顺利。2021年厦门市会计专业技术资格考试报名共计39670人，其中初级考试报名22960人，实考14489人，出考率63.11%，合格人数4359人，合格率为30.08%；中级考试报名16315人，三科实考合计6689人，合格人数675人，合格率为10.02%；高级考试报名395人，实考221人，出考率55.95%，合格人数139人，合格率为62.90%；高级会计师评审报名196人，通过132人，通过率为67.35%；正高级会计师评审报名10人，通过4人，通过率为40%。

（四）加速优化会计综合服务平台。建立线上线下互通共享的管理与服务通道，集成零散的信息子模块、子系统，整合成涵盖会计法律法规制度的发布与解读答疑、会计业界动态、会计信息采集、会计咨询、培训、考试、继续教育、会计维权、会计评优、会计诚信信息发布等功能的，可开放、共享的，服务于万千会计从业人员和机构的综合服务平台，服务各类会计人员管理和成长需求。通过会计综合服务平台，全市79213人完成会计人员信息采集，其中：正高级会计师19人、高级会计师1453人、中级会计师16915人；执业注册会计师1269人、非执业注册会计师1590人；资产评估师364人。

三、深化“放管服”改革，推动会计服务业高质量发展

（一）以“放”为基础，推动简政放权。在持续优化审批服务的基础上，继续配合做好“证照分离”改革相关工作，在全市范围推行代理记账执业许可和会计师事务所分所执业许可“告知承诺”审批方式。落实“一网通办”工作部署，优化精简行政审批流程，激发会计服务市场活力。

（二）以“管”为保障，健全监管规则。加强正面宣传，贯彻落实财政部《注册会计师行业净化执业环境　建设诚信文化专项行动方案》，省市联动促进品牌建设，整顿“有照无证”会计师事务所、注册会计师挂靠、网络售卖审计报告、未经许可非法执业等扰乱市场秩序行为。指导各区财政局按规定开展代理记账机构“双随机、一公开”检查工作。

（三）以“服”为核心，优化行业服务。省市联动开展调研座谈，省财政厅会同市财政局组成调研小组，通过实地走访、召开座谈会等形式深入了解注册会计师行业发展状况以及当前制约行业发展的突出问题，对如何有效解决问题，促进注册会计师行业发展等方面充分听取业界意见，进行坦诚深入的沟通。成立厦门市代理记账行业协会，注重发挥行业组织自律功能，切实维护代理记账服务市场秩序，做好会计师事务所年度报备、新设会计师事务所及新批准注册会计师备案审查、代理记账机构年度备案等工作。截至2021年底，全市共有会计师事务所（分所）104家（会计师事务所79家，分所25家），代理记账机构1110家，会计服务市场持续快速发展。

四、培育引导会计社团建设，助力行业发展

（一）组织协会换届，激发协会新活力。指导市总会计师协会、市会计行业协会、市珠算心算协会等社团做好换届工作，实现领导班子的新老更替，强化各会计社团秘书处建设，内强素质外强服务，注入新的活力和专业力量，增强会计改革和发展新动力，推动会计事业发展。

（二）数字经济驱动财务创新，会计社团助力企业发展。指导市会计社团积极宣传财务数字化转型理念，通过举办多场论坛活动，邀请行业专家和企业高管分享专业洞察与实践经验，利用数字化、智能化技术探索企业财务变革路径，培育发展企业新动能。先后举办“2021中国财务云创新大会·厦门峰会”“2021企业数智化财务创新峰会”等主题活动。

（三）会计社团走进高校，助力培养财会新人。为促进财会理论界与实务界的交流互鉴，服务高校师生更好地了解会计改革发展的最新情况，组织推动市会计学会走进厦门大学和集美大学，面对面沟通交流。

（厦门市财政局供稿　陈敏婧执笔）