安徽省会计工作

2021年，安徽省会计管理工作围绕经济社会发展和财政中心工作，进一步健全会计管理机制，创新管理思路，拓展会计职能，各项工作取得积极成效。

一、突出主责主业，推动会计法规制度有效实施

做好法律法规及会计准则制度的意见征求工作。充分发挥会计准则咨询专家、基层财政和行业管理部门的作用，完成《农民专业合作社会计制度》等13项会计准则制度的意见征集，反馈建议80余条。组织线上线下宣传培训。举办1期全省政府会计准则制度培训班，省直部门和地市财政会计管理机构近300人参训。组织2期全省会计准则制度线上培训，促进会计准则制度高质量实施。组织内控报告编制工作线上培训，全省逾3万人次参加。持续加强企业会计准则制度实施。服务新经济、新业态和新模式，指导做好《企业会计准则解释第14号》《律师事务所相关业务会计处理规定》等5项新准则制度的贯彻实施工作。联合省国资委等四部门转发《关于严格执行企业会计准则切实加强企业2020年年报工作通知》，督促企业在年报中严格执行新会计准则制度，提升各类企业会计信息真实可比性。顺利完成全省2.05万户行政事业单位2020年度内控报告的汇总和分析上报工作，自行设计审核公式，提升数据质量，得到财政部会计司肯定。深入推进政府及非营利组织会计准则制度实施。会同省交通运输厅印发《关于落实公路水路公共基础设施政府会计核算工作通知》，促进公共基础设施规范管理，夯实政府财务报告和行政事业性国有资产报告的核算基础。组织开展政府会计制度实施情况“回头看”，赴合肥、蚌埠等市实地调研，召开省直部门座谈会，掌握情况、梳理问题，推进政府会计准则制度实施水平提升。以政府会计准则制度执行情况为主要内容，对省农业科学院作物研究所等2个单位开展2020年度会计信息质量监督检查。会同省总工会印发《关于做好〈工会会计制度〉贯彻实施工作的通知》，加强培训指导，确保新制度在全省有效实施。

二、突出活力释放，深化会计行业“放管服”改革

（一）在“放”上持续发力。深化“证照分离”改革，印发《关于推进会计行业行政审批实行告知承诺改革的通知》，在全国率先开展会计行业行政审批“告知承诺”改革，更好服务市场主体，提升服务效能，创优营商环境。2021年，审批会计师事务所执业许可12家，代理记账机构560家，“四大”会计师事务所分所全部在合肥市落户。其中通过“告知承诺”审批会计师事务所执业许可1家，代理记账机构282家。在中国（安徽）自由贸易试验区试点取消代理记账资格行政审批，会计师事务所分所设立审批改为备案管理。积极向财政部争取会计行业电子证照全国第一批试点，11月19日，成功制发首张会计行业“四类”电子证照，圆满完成试点任务。在“一网通办”的基础上，对标沪苏浙，进一步优化审批流程，压缩审批材料和时限。会计师事务所申请材料精简为1项，分支机构申请材料精简为3项，审批时限压缩至10个工作日；代理记账申请材料精简为2项，审批时限压缩至5个工作日。

（二）在“管”上持续规范。强力推进《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序　促进注册会计师行业健康发展的意见》的贯彻落实，建立由省财政厅牵头，省网信办、省市场监管局等12个部门参加的注册会计师行业监管联席会议机制。制定《关于进一步规范财务审计秩序　促进注册会计师行业健康发展的实施方案》经省政府同意印发，提出五方面16项主要任务，共同促进注册会计师行业健康发展。扎实开展注册会计师行业四类违法违规行为整治工作，联合省市场监管局等部门，采取“上下联动、协同配合、属地管理、委托检查”的方法，积极开展专项整治，规范会计审计服务市场秩序。2021年注销挂名执业注册会计师145人；完成66家“有照无证”会计师事务所整改；对超胜任能力的44家事务所、161名注册会计师进行专项检查并给予处理处罚，对101家事务所、219名注册会计师下达提示提醒函；及时核查财政部转来2家涉嫌通过网络平台售卖审计报告的案例。

（三）在“服”上持续优化。推进会计师事务所银行函证数字化，切实提高会计师事务所审计工作信息化水平；精心组织会计师事务所和代理记账机构年度备案工作，2021年通过财政部会计行业管理系统备案审核的会计师事务所及分所304家，通过代理记账机构管理系统备案审核的代理记账机构1922家，梳理总结形成行业管理分析报告上报财政部。

三、突出素质提升，有序开展会计人才选拔培养

圆满完成会计专业技术资格考试工作。完成全省近25万人的会计资格无纸化考试工作，回应社会关切3100余条。稳妥解决合肥、六安两市因考前突发新冠肺炎疫情取消会计初、高级资格考试事件的处置和善后工作，确保考试和疫情防控双安全。优化证书审核发放流程，采用“互联网＋证书审核”模式，借力政务服务网上办事大厅，开展“业务网上申请办理、证书免费快递邮寄”便民服务，破解服务群众“最后一公里”难题，让“我为群众办实事”在会计专业技术资格考试中落到实处。

顺利开展高级会计师资格评审。完成2020年度全省高级会计师资格评审工作，405人获得高级会计师资格。以工业互联网思维谋事，主动运用安徽省专业技术人员综合管理平台，定制“高级会计师资格评审”模块，成为全省第一个使用该软件系统申报和评审的职称系列，实现申报、评审全程网络化，有效提升评审质量和效率。2021年度正高级会计师资格评审通过8人，高级会计师资格评审通过254人。

加强高端会计人才培养。贯彻落实人才强省战略和省财政厅党组要求，会同省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省国资委印发《安徽省高端会计人才培养工作实施意见》，计划用5年时间，分批次分层级有计划选拔培养一批高端会计人才，其中全国高端会计人才50名，省级高端会计人才500名，市级高端会计（后备）人才1000名，推动安徽省会计人才队伍整体素质提升，促进会计人才发展与经济社会发展深度融合。印发《关于开展安徽省高端会计人才（第一期）选拔培养工作的通知》，明确选拔范围、基本条件和流程要求，启动第一期企业类高端会计人才选拔培养工作。组织实施2021年度全国大中型企事业单位总会计师素质提升工程，全省5批共290人参加培训。开展国际化高端会计人才选拔，加强宣传发动、引导和鼓励符合条件的会计人才积极参加选拔，14人报名参加考试，4人入围复试。

加强会计人员继续教育。做好2021—2023年度全省会计专业技术人员继续教育网络培训机构遴选工作，确定7家单位作为网络培训机构。印发《安徽省财政厅关于开展2021年度会计专业技术人员继续教育工作的通知》，全省共16万人参加了会计网络继续教育，2万人进行了视同教育登记，面授机构共组织73批次会计人员培训。

四、突出数字化转型，稳步推进会计管理信息化工作

升级完善全省会计人员服务平台，加强在会计专业技术资格考试、继续教育、高端会计人才管理等方面的应用，提升会计管理效能。持续加强考试各环节便民服务管理，优化工作流程，实现报名、缴费等环节“一网通办”，会计专业技术资格证书申请、审核、发放全流程与考生“零见面”“一次也不用跑”。实现了安徽省会计人员管理系统与全国会计人员管理服务平台的对接和跨省会计人员调转。推进预算管理一体化单位会计核算云上线。服务全省预算管理一体化建设大局，制定印发《安徽省预算单位会计核算实施方案》，全面启用满足财政部预算管理一体化规范和技术标准的云化单位会计核算软件，提升全省各级预算单位会计核算规范化、标准化和信息化水平。牵头制定单位会计核算标准，形成全省统一的会计科目体系和业务凭证模板。以半月一通报的形式，指导督促省直700余家单位加快会计核算上线进度。截至11月底，全省预算单位完成上线试运行，为确保2022年起预算单位全面应用奠定基础。顺利完成全省增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作。配合省档案局，对接省投资集团等16家单位，参加全国第三批增值税电子发票应用推广试点，并顺利完成试点验收。

（安徽省财政厅供稿）