时间:2022-11-29 作者:
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摘要:
全国会计专业技术资格考试与人才评价工作
2020年,财政部会计资格评价中心(以下简称会计评价中心)坚持以党的政治建设为统领,增强形势研判和工作部署的针对性、前瞻性、灵活性和准确度,实现考试工作与新冠肺炎疫情防控双安全,圆满完成全国会计资格考试与人才评价各项工作任务。
一、精准研判新冠肺炎疫情防控形势,压实主体责任
2020年会计资格考试工作面临着前所未有的严峻形势和挑战。从考试的外部环境看,考试工作从报名到领取证书,均集中在新冠肺炎疫情暴发和防控常态化过程中,给考试工作带来的冲击前所未有。从考试报名人数看.达到 658.9万人,再创新高,即使扣除北京、新疆等延考地区,调整后的考试报名人数仍有 571.1万人,考试人数高位运行压力前所未有。从考试组织形式看.初、中、高三级连考,考试时间长达 12天,初级会计资格考试达到 18个批次,考试周期之长、批次之多前所未有。面对困难和挑战,明确提出加强政治建设,提高政治站位,牢固树立风险防控意识,认真落实各项规章制度和防疫措施,打响资格类考试复工复产第一枪。
(一)创新审核方式,如期完成全国会计专业技术中、高级资格考试报名工作。按照考务计划,3月份原需软件公司提供技术支持...
全国会计专业技术资格考试与人才评价工作
2020年,财政部会计资格评价中心(以下简称会计评价中心)坚持以党的政治建设为统领,增强形势研判和工作部署的针对性、前瞻性、灵活性和准确度,实现考试工作与新冠肺炎疫情防控双安全,圆满完成全国会计资格考试与人才评价各项工作任务。
一、精准研判新冠肺炎疫情防控形势,压实主体责任
2020年会计资格考试工作面临着前所未有的严峻形势和挑战。从考试的外部环境看,考试工作从报名到领取证书,均集中在新冠肺炎疫情暴发和防控常态化过程中,给考试工作带来的冲击前所未有。从考试报名人数看.达到 658.9万人,再创新高,即使扣除北京、新疆等延考地区,调整后的考试报名人数仍有 571.1万人,考试人数高位运行压力前所未有。从考试组织形式看.初、中、高三级连考,考试时间长达 12天,初级会计资格考试达到 18个批次,考试周期之长、批次之多前所未有。面对困难和挑战,明确提出加强政治建设,提高政治站位,牢固树立风险防控意识,认真落实各项规章制度和防疫措施,打响资格类考试复工复产第一枪。
(一)创新审核方式,如期完成全国会计专业技术中、高级资格考试报名工作。按照考务计划,3月份原需软件公司提供技术支持的报名工作因新冠肺炎疫情影响技术人员无法到位.紧急情况下,会计评价中心工作人员主动承担起报名系统维护和数据备份工作.20多天的时间坚持 24小时轮流值守,如期完成报名工作.为做好后续工作赢得宝贵时间。同时,积极协调财政部信息网络中心和教育部、国家发展改革委等相关部门,对接中国高等教育学生信息网开展考生报名资格审核工作,实现考生报名零见面,减少考生聚集风险。
(二)密切关注新冠肺炎疫情发展态势,适时调整全国会计专业技术初级资格考试安排。考虑到全国新冠肺炎疫情防控的严峻形势,5月份如期举行考试存在较大公共卫生安全风险。在广泛听取各地会计考试管理机构意见的基础上,综合研判疫情防控形势,及时调整考务安排,推迟全国会计专业技术初级资格考试时间到 8月 29日,与全国会计专业技术中、高级资格考试安排在同一个时间段。同时为确保考试平稳顺利进行,采取三方面具体措施:一是在上年 14个批次的基础上,增加 4个批次,以缓解考试的压力。二是根据新冠肺炎疫情防控需要.为确保考场消杀时间充足.对相关 4个科目的考试时长调减 15分钟,并相应调减试卷题量,三是对北京、新疆、新疆生产建设兵团 3个地区全域以及河北、辽宁、广东等 14个省份部分地区的 79.38万名因疫情防控要求而停考的考生并入下年度考试,并明确考试教材内容不做大的调整。将调整修订内容及时公布,平稳解决疫情带来的冲击。
(三)修订完善考试方案.压实属地工作责任。印发《关于进一步压实工作责任切实做好 2020年度全国会计专业技术资格考试工作的通知》,进一步明确和压实属地工作责任.积极引导各地扎实做好考试与防疫工作。根据新冠肺炎疫情常态化防控的特殊需要,修订完善无纸化考试工作方案.增加疫情防控措施和应急预案,规范考试数据上报工作等,进一步规范和指导地方考试组织工作。制作《考务操作指南(2020)》.供各地考试管理机构使用。
(四)开展多种形式培训,确保考试平稳顺利。多次召开网络视频会议,分别与省级考试管理机构、软件服务公司进行沟通交流,了解工作安排、进展及面临的突出问题。7月下旬召开全国考务视频会议,传达财政部要求,对新冠肺炎疫情常态化防控形势下做好考试工作进行部署。创新培训形式,首次采用录制课件及视频直播等形式,对会计资格考试网上编场系统、无纸化考试系统、信息服务平台等进行讲解、培训和线上实操。
二、全国会计资格考试安全平稳
2020年,全国会计资格考试报名人数达 658.9万人,比 2019年增长 8.9%。其中:初级资格 471.1万人,中级资格 182.4万人,高级资格 5.4万人。通过考试,全国共有 119.7万人取得相应级别的会计专业技术资格。其中,初级 92.3万人、中级 25.6万人、高级
(一)做好全国会计资格考试现场管控工作。一是加强会计评价中心本部的现场管控。安排保密人员连续 10多天 24小时轮流值守,确保试题安全;反复测试设备、网络运行情况,确保在断电、断网等极端情况下,监控指挥中心设备正常运转;严格执行业务操作规程和内控流程,确保电子试卷和密钥传输正确;考后第一时间回收答题数据,并组织专人连夜核对,确保数据完整性。二是妥善处理突发问题。和财政部会计司成立突发事件应急领导小组,考试期间坚持全天候值守,共同快速有效处置各类突发情况。 2020年度全国会计专业技术初、中、高级资格考试共发生突发事件 10起,较上年度( 11起)略有减少,均按突发事件应急预案进行了妥善处理,未影响考试进度,考生反应平稳。三是防范和打击考试违纪违法行为。加强诚信考试宣传教育.重点宣讲考试作弊入刑的司法解释,引导考生诚信考试。强化考场管理和网上巡查,提升考场视频监控覆盖率,实时掌控考场动态.落实监考措施。在考点考场配备无线电监控车、信号屏蔽仪、电脑屏幕防窥膜等,切实维护考场秩序,确保考试公平公正。四是严密监控网络舆情动态。 8月 24日启动网络舆情监控工作,组建网络舆情监控小组,对会计类网校、百度贴吧、新浪微博等进行重点监控。同时加强与国家网信办、公安部、工业和信息化部等部门联系沟通,在考试期间实现实时联动,对违规在网上发布的不良信息及时进行处理。
(二)提高试卷评判水平和审核能力。一是组织“两标(标准答案和评分标准)"及网上评卷系统培训班,为省级考试管理机构相关人员和评卷专家提供评卷系统操作培训,讲解标准答案及判卷注意事项,并进行了上机演练和答疑,确保“两标”得到全面落实。二是严密组织会计专业技术高级资格考试集中评卷。针对 2020年会计专业技术高级资格考试评卷与中级资格考试评卷时间重叠,且高级资格考试全部为主观题,各地考试管理机构的试卷评判压力大的特殊情况,将申请参加集中评卷的 27个省(自治区、直辖市)全部纳入集中评卷范围,采用政府采购方式与地方院校合作开展集中阅卷,进一步统一高级会计资格考试试卷评卷标准。三是支持地方会计专业技术中级资格考试试卷互评。针对近年来会计专业技术中级资格考试报名考生增多.考试批次增至 3次,各地评卷科目增加到 9个.评卷压力增大的现状,在广泛征求各地意见的基础上,鼓励地方考试管理机构实行试卷互评,有效减轻中级资格考试评卷压力,提高评卷质量。四是开展集中会评工作。为进一步规范考试成绩评判工作,确保考生答题数据安全、完整.考生成绩评判准确. 9月 22日至 25日、 10月 9日至 13日.会计评价中心在北京国家会计学院分别组织了 2020年会计专业技术初级和中、高级资格考试评卷成绩集中会评工作,对考试成绩评判、违纪处理等流程环节进行全面复核,将复核中发现的问题及时向地方反馈,并督促做好相关查处工作,严肃考风考纪。
三、推动教材和题库高质量建设
(一)调整优化考试内容,提高考试辅导教材编写质量。提早谋划辅导教材编写工作,在春节前完成 2020年度中、高级会计资格考试用书编写等工作。创新方式,采用线上沟通方式,协调 2021年度会计专业技术初、高级资格考试用书修订、出版、发行工作,着手 2021年会计专业技术中级资格考试用书修订工作,确保延考人员不因辅导教材变化影响考试。实现考试报名前发行考试辅导教材,最大限度满足考生需求。防范和打击盗版侵权行为,维护知识产权合法利益。
(二)精心组织命(审)题工作,进一步强化安全保密措施。加强对参与命题相关人员的保密管理,组建临时党支部,充分发挥党建引领作用,既保证命(审)题质量,又扎紧保密安全防线。组织考试试卷和试题命制工作,在保障命(审)题工作顺利进行的前提下,确保试题试卷质量和安全。积极应对防疫形势下考试时长调整,研究制定题量和赋分方式调整方案,科学制定标准答案和评分标准,保证评卷质量。坚持考试舆情监控和考后质量评价,准确把握试题试卷质量,提升考试科学化水平。
(三)加快试题开发和题库建设力度,为多批次无纸化考试提供高质量试题保障。研究制定《全国会计专业技术资格考试专家库管理暂行办法》,规范专家遴选、使用和管理工作。加强会计资格考试专家队伍建设,研究探索题库建设中的团队责任、合作方式、发展目标,巩固题库建设成效。推进与共建院校合作,增加试题开发频次,升级征(审)题系统。科学应对新冠肺炎疫情,组织开展线上征题、审核、反馈、修改、复审、质量评价等工作,提高征题数量和质量。 2020年,题库试题累计 18459道,较上年增长约
28.7%;题库试卷累计 314套,较上年增长约 20.8%。四、打造考试价值引领和人才培养效能提升精品工程(一)做好年度金银榜发布工作,不断提升职业荣誉感。为鼓励优秀考生,同时对具有发展潜质的考生进行考试后跟踪评价,
继续做好会计资格考试金银榜考生发布工作。 2020年度金银榜上榜人数共计 3507人。自 2008年建立金银榜发布制度以来,累计发布金榜考生 3979人,银榜考生 35945人。通过持续宣传,考生和社会的关注度逐年升高,金银榜成为会计资格考试的一个品牌。
(二)完善优秀考生跟踪评价计划,举办优秀考生座谈交流活动。 2020年加入“优秀考生跟踪评价计划”的考生人数快速增长,累计入库考生 41701人,比上年增加 3631人。围绕考试与人才评价主线,突出服务考生和宣传考试使命. 2020年编辑发送《管理会计师&会计职业生涯》电子杂志 6期.为进入“优秀考生跟踪评价计划”的人员提供学习交流平台和职业资讯。开展会计职业成长感悟和会计实务案例征文活动,征集来稿 90余件,整理遴选 58篇文稿汇编成《职业成长与实践文集》。举办优秀考生座谈交流活动,分享考生职业经验和做法,助力会计人员职业成长。
(三)广泛调查研究,完成财政部高级会计师评审标准起草工作。通过多种方式收集 7个省份及 8家部委(中央企业)高级会计师评审工作情况,深入研究评审工作管理体制、工作流程和制度办法,整理撰写了高级会计师评审工作调研报告。起草财政部会
计高级任职资格评审办法和评审标准。[财政部会计资格评价中心供稿尹怀旭执笔)
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