中国注册会计师协会工作

2020年,中国注册会计师协会（以下简称中注协）以习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要论述为指导,统筹做好新冠肺炎疫情防控和行业发展各项工作,圆满完成年度工作任务。

一、积极应对和化解疫情对行业的影响

成立新冠肺炎疫情防控领导小组,建立疫情防控联络机制和“零报告”制度,发布《致中国注册会计师协会广大会员及从业人员的信》。中国注册会计师行业党委和新冠肺炎疫情防控领导小组先后召开 17次专题会议,研究部署落实疫情防控工作,制定印发专项通知、方案、工作提示、指导意见、慰问信等 22件。及时与中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会等部门沟通调整年报工作事项,并对会计师事务所落实疫情防控要求、妥善调整审计工作计划作出提示。发布《关于在新冠肺炎疫情下执行审计工作的指导意见》,为会计师事务所提供技术指引。推进行业复工复产和常态化疫情防控,印发《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和注册会计师行业工作的通知》《关于做好常态化疫情防控和创新行业发展举措两手抓两促进的通知》。在注册会计师考试、注册年检、继续教育、会费等方面,制定实施一系列帮扶和便利会员的具体工作措施。向每名感染新冠肺炎的行业从业人员致慰问信，并给予每人 3000元补助.组织 31个省、自治区、直辖市行业党组织和会计师事务所捐款 5254万元、捐物 127万余件套,捐献价值约 269万元的食品、药品等物资。

二、做好纪念注册会计师制度恢复重建 40周年、规划编制和新证券法实施重点工作

开展纪念注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展 40周年工作。印发实施工作方案,指导地方注协和会计师事务所开展纪念活动。完成 40周年宣传片制作,举办行业大讲堂.联合《中国会计报》、中国财政杂志社开展“壮丽四十年阔步新时代”“财政厅局长谈注册会计师制度 40年”征文活动,编写《我国注册会计师制度恢复重建 40周年总结》。召开纪念注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展 40周年座谈会.财政部部长刘昆、副部长程丽华出席会议并讲话。

编制行业发展“十四五”规划及信息化建设规划。完成行业发展“十三五”规划和信息化建设规划实施评估工作。举办 10场线上和线下专家讨论会、调研座谈会,听取会计师事务所代表、地方注协的意见建议和建设需求,形成调研报告和问题清单。对标中央关于“十四五”规划的建议，完成行业发展“十四五”规划和信息化建设规划初稿。

根据新证券法实施对注册会计师行业提出的新要求,制定行业相关办法、措施,提升执业质量。与财政部监督评价局联合印发《加强注册会计师行业联合监管若干措施》。制定印发《关于加强从事证券服务业务会计师事务所执业质量自律监管的意见》。与财政部会计司联合召开持续提升会计师事务所审计质量座谈会。落实财政部领导指示,制定以质量为导向的会计师事务所综合评价和排名办法,并发布《 2019年度综合评价前 100家会计师事务所信息》。

三、完善人才培养工作机制，打造专业化人才队伍

顺利完成 2020年注册会计师考试工作。印发《关于切实做好 2020年注册会计师全国统一考试工作的通知》《关于调整 2020年注册会计师全国统一考试相关组织安排的通知》《关于疫情防控常态化形势下做好考试工作的指导意见》。结合疫情防控实际,全面实施网上“一站式”报名机制,首次实现国家级职业资格考试报名审核全程“零接触”。针对上海、深圳等 127个考区报考人数较多的问题,会计、经济法和税法三个科目实施两场考试。针对北京、新疆考区取消考试决定,协助地方考办做好应对处置。 2020年,综合阶段出考 3.3万人,专业阶段出考 158.4万科次。

圆满完成年度继续教育培训任务。注册会计师继续教育开设“专家访谈互动答疑在线直播”和“网络课堂（录播）”进行培训.面授类培训根据疫情形势动态调整培训方式。深化行业高端人才培养,首期选拔 35名学员进行培训。深入开展后备人才培养工作。 2020年,中注协举办各类培训班 63期,培训总量达 62199人次。全行业共举办各类培训班 1512个.培训总量达 347644人次。

四、加强行业监管和准则制度建设，促进会计师事务所审计质量提升

持续推进专业标准国际趋同。修订发布业务质量管理、项目质量复核、对财务报表审计实施的质量管理 3项准则,以及中国注册会计师职业道德守则。制定发布《注册制下红筹企业差异调节信息和补充财务信息审计指引》和《审计准则问题解答第 16号一审计报告中的非无保留意见》。就影响审计质量的银行回函问题,联合印发《关于『步规范银行函证及回函工作的通知》和《银行函证及回函工作操作指引》。

提升行业监管工作水平。联合财政部监督评价局,组织 4个检查组分别对 4家从事证券服务业务事务所实施检查。与中国证券监督管理委员会会计部联合举办 2020年从事证券服务业务事务所审计培训班。编辑出版《中国注册会计师继续教育审计案例（第五辑）》。开展上市公司年报审计监管,完成 8批次上市公司 2019年年报审计期间监管约谈工作,累计向被约谈证券所发出书面风险提示 30份。

做好任职资格检查和会员服务工作。实现非执业会员证电子化和海外非执业会员线上管理,提供线上办理会员资格英文证明、出具事务所人数证明等服务。截至 2020年 12月 31日,全国会计师事务所 9825家（含分所）.注册会计师 110264人,非执业会员 177671人。

五、深入推进行业党建统战群团工作

推进行业党的组织体系建设。财政部党组印发《关于进一步落实注册会计师和资产评估行业党建工作责任的通知》。印发《关于加强注册会计师行业党内监督的指导意见》,指导各地建立健全行业纪检机构。印发《关于进一步做好行业发展党员工作的通知》 ,制定《关于设立中国注册会计师行业党校的方案》,完成会计师事务所党建工作手册编写工作,探索推进会计师事务所党组织制度化规范化建设。制定“三落实两核实一步抓到底”集中整治软弱涣散基层党组织工作法,已通过全国财政工作优秀案例选编的初审。

推进行业统战群团工作。落实与行业代表人士半年沟通联络机制,制定印发《关于在注册会计师行业开展统战工作实践创新基地建设的通知》。组织行业代表人士服务团和青年专家服务团赴甘肃开展助力脱贫攻坚活动。印发《中国注册会计师行业团委关于进一步加强行业团的组织建设的通知》。做好行业“两优两红”评选工作和各级“青年文明号”创建评选工作。

部署开展“质量管理提升年”主题活动。改革完善质量管理制度机制,形成“制定、实施、评估、监督”相贯通、行政监管与自律监管相协同、党建与业务相融合的行业质量管理格局.为行业更好发挥监督职能提供坚实保障。

六、围绕提升行业服务能力，做好会员服务工作

进一步优化执业环境。编制中注协权责基础清单。与最高人民检察院建立常态化沟通机制。就落实责任承担与过错程度相一致等问题向最高人民法院致函,推动修订司法解释并取得积极进展。就会计师事务所民事赔偿责任案件.组织召开专家论证会。

推进行业信息化建设。中注协及 23家地方注协基本完成协同办公系统建设。开展行业数据标准顶层设计。继续向全国会计师事务所免费开放行业法律法规库,向前百家会计师事务所免费开放经济数据库。与中国银行业协会和互联网金融协会合作建设基于区块链技术的函证数字化平台。

持续深化对外交流与合作。保持与国际会计师联合会（ IFAC）、亚太会计师联合会（ CAPA）及境外会计职业组织、国际会计公司的日常沟通与协调。做好与全球会计行业防疫抗疫工作的协调联动和资源共享,主动对外宣传中国注册会计师行业应对新冠肺炎疫情防控和复工复产的措施.分享中国经验做法。全年编发《国际会计职业动态》 11期.信息、 137篇。改版《香港会计职业动态》。全年共参加各类线上国际会议、双边会谈 24次。

七、加强自身建设

发挥注协治理机制的议事和决策功能。以通讯方式召开中注协第六届理事会第四次会议,常务理事会第四次会议、第五次会议。召开常务理事会第六次会议和监事会会议,以及战略与财务、审计准则、职业道德、惩戒等专门（专业）委员会会议,发挥各机构的职能作用。举办全国注协秘书长领导力培训班。

宣传行业专业价值。围绕“质量管理提升年”、新冠肺炎疫情防控、纪念注册会计师制度恢复重建 40周年等进行深度宣传,全国各类媒体报道行业工作 80余篇次。利用中注协网站、微信公众号、行业史料陈列馆、《中国注册会计师》杂志开展行业宣传。全年编发《中国注册会计师》 12期。为中小会计师事务所赠阅会计专业报刊。

严格会费收支管理。落实中央八项规定精神,严控“三公”支出。坚持“厉行节约.勤俭办会”的原则,强化会费预算管理,提升资金的使用效率。为支持行业应对新冠肺炎疫情影响,明确自 2020年起连续 3年减半收取中注协本级会费,并免除湖北、新疆两地会计师事务所 2020年应交中注协本级会费，鼓励省区市注协减免辖区会计师事务所 2020年会费。 2020年,中注协会费收入 6060万元,支出 1.25亿元。

加强中注协秘书处建设。落实财政部党组和机关党委工作部署,坚持以党的政治建设为统领,全面推进中注协党的建设。完成财政部定点扶贫任务,助力脱贫攻坚。强化内部控制建设,全面修订内部管理制度。:中国注册会计师协会供稿；