深圳市会计工作

2020年,深圳市会计管理工作全面落实财政局党组的工作部署安排,紧密结合新冠肺炎疫情防控和会计管理工作实际,同心协力,履职尽责.较好地完成了各项工作任务。

一、加强会计准则制度宣传贯彻和内控建设，提升工作质效

（一）做好会计准则制度贯彻实施。一是加强会计准则制度的宣传落实。通过相关平台发布《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定的通知》《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》等会计规章及规范性文件,做好会计准则制度宣传贯彻工作,提高会计信息质量。二是配合财政部开展相关准则制度修订工作。向市民政局、市住建局、市政府和社会项目合作中心及各区财政局等相关部门单位开展《工会会计制度（修订）》《民间非营利组织会计制度解释第 1号》《〈政府会计准则第 10号政府和社会资本合作项目合同〉应用指南》等征求意见工作.及时汇总反馈意见,供财政部会计司参考。三是组织市国资委、中国证监会深圳监管局、市地方金融监管局和各区财政局等相关部门财会人员参加线上会计准则制度培训,协助财政部做好企业会计准则高质量实施工作线上培训。四是及时回复咨询、投诉。全年共回复会计法律法规、会计准则制度、会计行业政务服务、会计专业技术资格考试及会计人员继续教育等咨询类信件约 3200件。

（二）坚持内控体系建设规范化科学化。一是推进行政事业单位内控工作有效开展。组织发动全市 2181家行政事业单位填报内部控制报告,在新冠肺炎疫情常态化防控形势下,及时做好内控报告编报任务布置及培训工作,编制填报操作手册,对报告内容和填报依据进行逐一审核把关.汇总完成深圳市 2019年度内部控制报告并上报财政部.填报质量较上年大幅提升以评促建”推进全市内控体系建设.完善内控管理工作,并认真做好政策咨询解答。二是完成内控数据研究课题。以服务财政中心工作为目标,对市行政事业单位内控报告填报数据的相关性进行分析,完成《基于深圳市内部控制报告的财政管理效能研究：数据与机制分析》的课题报告。以目标为导向促进内控建设有效开展,努力提升行政事业单位的财政管理效能。

二、结合实际抓好行业管控，确保健康有序发展

（一）上下联动做好新冠肺炎疫情防控。印发《关于进一步做好市注册会计师行业、市资产评估行业疫情防控和复工复产工作的通知》,督促行业党委、协会及各执业机构落实疫情防控主体责任,指导做好注册会计师、资产评估行业疫情防控和复工复产工作。组织市注协、市评协成立“会计云咨询”服务团,帮助疫情影响下的企业用好政府扶持企业发展的财税、金融政策。指导督促市注协、市评协分别参照上级协会会费减免有关做法,减免会员 2020年度会费.切实落实中央减税降费有关部署。统筹做好疫情防控下注册会计师全国统一考试深圳考区考务工作,协调市教育部门及相关学校落实考试机位,协调市卫健部门提供全方位防疫支持,保障考试工作安全顺利。

（二）紧跟形势解决重难点问题。成立市注册会计师行业换届工作领导小组,启动市注册会计师行业党委、市注册会计师协会换届工作。按照市委组织部部署,顺利完成注册会计师行业党代表和政协委员推荐工作。承担市政府重点工作,指导市注协联合北京国家会计学院开展高端会计人才选拔和培养工作,充分发挥国际四大会计师事务所专业优势,加大国际化人才培养力度，扎实推进“有照无证”会计师事务所整治行动,通过数据共享,摸清全市“有照无证”会计师事务所底数,分门别类提出整改措施,规范行业发展,激发行业活力。指导市评协推进评估报告全量报备、警示函出具、新机构培训等工作,提高行业自律成效,提升会员服务质量。深入开展行业调研,成立调研组,进一步摸清行业发展现状及存在的问题,形成深圳市注册会计师行业发展情况的调研报告。

（三）积极规范代理记账行业管理。贯彻落实“证照分离”改革全覆盖试点工作要求,在全国率先全域实行代理记账行政审批告知承诺制改革,进一步规范代理记账行业行为.提高行业整体执业质量和服务水平,促进代理记账行业规范发展。实行市、区财政部门分级管理,市财政局负责指导各区财政部门开展代理记账机构审批及行业监管工作.各区财政部门具体负责对辖区内代理记账机构开展行政许可审批、年度备案以及事中事后监管。制发《深圳市代理记账管理实施办法 X政策解读》及《业务指南》等文件,并两次组织区财政部门、代理记账机构、代理记账协会召开实操业务培训会议。推行“不见面审批”和“一网通办二让数据多跑路、让群众少跑腿,让企业切实感受到营商环境不断优化带来的便利及成效。 2020年,全市（各区财政部门）共批准设立代理记账机构 956家。

（四）及时更新规范性文件。 2020年,市财政局先后修订、印发《深圳市会计师事务所信息变更及注销备案规定》《深圳市会计师事务所执业许可实施办法》,并启动《深圳市会计人员个人信用记录管理办法》修订程序。通过组织开展公开征求意见工作,举行重大行政决策听证会和重大行政决策专家咨询论证会,开展重大行政决策实施后评估等工作,进一步增强政府工作透明度,提高科学决策水平,确保新修订、出台的规范性文件更好地服务会计行业及会计人员管理。

（五）优化营商环境。一是依托互联网推行政务服务事项“一网通办”“全程电子化”和“不见面审批二对会计师事务所行政审批事项进一步减材料、优流程、压时限。办理会计师事务所执业许可审批从 30天压缩为 7个工作日,注册在前海自贸区外的会计师事务所分所执业许可审批办理时限由 30天改为即办件,市财政局行政许可事项即办率提升至 66.67%,承诺办理时限在法定办

理时限基础上压缩 90%。二是印发《深圳市财政局关于开展会计师事务所（含分支机构）设立审批“证照分离”改革试点的通知》 ,推进会计师事务所分所“证照分离”告知承诺制改革,完善简约透明行业准入规则,扩大企业经营自主权,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

三、以选拔培养人才为指引，提升行业建设质量

（一）摸清人才底数。指导市注协、市评协开展行业人才摸底调研工作,准确掌握从业人员需求及行业自身发展需求,为制定行业人才政策及培养方案夯实基础。借助“智慧财政”会计管理综合平台,累计完成会计专业技术人员信息采集约 25.8万人,完成继续教育登记约 30.8万人次,审核确认 29.5万人次。

（二）加强人才培养。一是通过深圳市会计管理综合平台（含微信公众号）及时向会计人员推送权威财会资讯、提供在线继续教育及信用管理等服务。 2020年,深圳市会计管理综合平台微信公众号共吸纳新粉丝数 110728名,增长率达 63.3%,粉丝总数达到 285577名,总计推送 46期共 175篇文章,累计阅读量 95万余次。二是组织完成 2021年度全国会计专业技术初级、高级资格考试报名工作。 2021年度全国会计专业技术资格考试深圳考区初级报名人数为 133025人（含 2020年度受新冠肺炎疫情影响延考考生）、高级报名人数为 1816人（含 2020年度受新冠肺炎疫情影响延考考生）。三是组织动员会计人员参加相关培训和选拔。动员会计人员参加 2020年度全国大中型企事业单位总会计师培养高端班（入选 2人）、国际化高端会计人才（入选 3人）以及广东省财政厅高端会计人才（入选 10人）的培养选拔,组织 80名会计人员参加财政部大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训班。四是组织在深全国高端会计人才座谈会,研究提升深圳市会计行业发展能级及会计行业“十四五”规划,进一步加强与会计人才的联系,发挥会计人才作用。

（三）扎实推进高级会计师评审工作。通过落实评审标准和优化评审方式,吸引更多人才参与会计系列高级职称评审,参评人数和通过人数创历史新高。分三期完成新一轮评审专家增补和在库专家的全员培训工作,新增正高级会计师评审专家 2名,高级会计师评审专家 52名。加强与市人社局对接,优化评审系统,完善 2020年度正高级、高级会计师职称申报注意事项,做好 2020年度高级会计师评审的筹备工作。四、提高行业组织建设水平，助力行业发展

（一）全面提高学会学术研究质量。市会计学会完成 2CH9年度会计学术课题验收,结题论文质量大幅提高。完成《深圳财政与会计研究》刊物总第 32—35期采编发行.刊发财会文章和信息报道共计 65篇。开展《深圳财政与会计研究》“深圳 40周年”专刊约稿工作。为贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立 40周年庆祝大会上关于“对标国际一流,大力发展会计等现代服务业”的重要讲话精神. 2020年 11月,市财政局指导市会计学会开展面向在深全国高端会计人才、市会计学会高级会员和团体会员的专题约稿工作.共收到文字稿件 100篇,经筛选后形成《深圳财政与会计研究一贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立 40周年庆祝大会讲话精神会计专刊》。

（二）充分发挥市会计学会微信公众号作用。 2020年.深圳市会计学会微信公众号共吸纳新粉丝数 14062名,增长率达 45%,粉丝总数达到 44985名,总计推送 45期共 218篇文章,累计阅读量 40万余次,为会计人员提供了便利的信息交流渠道和丰富的资讯服务。

:深圳市财政局供稿；