湖南省会计工作

2020年,湖南省会计管理工作锐意改革,开拓创新,服务于新冠肺炎疫情防控和复工复产.在会计制度实施、会计人才培养、会计行业监管以及会计理论研究等方面开展了卓有成效的工作。

一、筑牢会计法治根基，推动制度建设落实落细

（一）推动会计准则制度的修订与完善。通过工作会议、专家座谈、定向征求意见等多种方式广泛征求意见,向财政部积极反馈关于民间非营利组织会计制度、工会会计制度、政府会计准则制度解释第 3号、《政府会计准则第 10号一政府和社会资本合作项目合同》应用指南、新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定等准则制度修订的意见建议 50余条,为企业和政府会计准则体系的不断完善积极献言。

（二）推动政府会计准则制度贯彻落实。一是建立会计工作联系点。印发《湖南省财政厅关于建立会计联系点工作制度的通知》,确定 88家单位为省会计工作联系点,建立相对稳定的联络沟通机制,动态把握单位、企业会计核算的基本情况和会计咨询服务的共性、个性需求,协同推进国家统一会计制度的贯彻实施。二是建立政府会计准则制度实施反映机制。以调查问卷的形式对政府会计准则制度执行情况进行全面摸底,对痛点和难点问题主动对接,提供有针对性的咨询服务,着力提升政府会计准则制度的实施质量。三是组织举办全省政府会计准则制度培训班。采用现场培训和视频培训同步进行的方式,培训 11000余人,推动政府会计准则制度贯彻实施,提升全省行政事业单位会计核算水平。四是开展政府会计课题研究。开展“基于国家治理能力现代化的政府会计职能履行及路径优化”的课题研究.为会计制度更好地转化为会计治理效能、会计职能履行,更好地服务财政改革和国家治理现代化做前瞻性研究。

（三）推进行政事业单位内部控制建设。将内控报告编报作为掌握单位内部控制建立与实施情况的重要抓手,稳步推进全省各级行政事业单位内部控制建设工作向纵深发展，一是把好填报数量关。对全省未报送内控报告的 1768家单位进行专项核查,全面摸清内控报告填报对象与决算填报口径不相符的情况。二是把好进度关。建立内控联络员队伍,实时跟踪反馈填报进度及问题.有针对性地予以督促。三是把好质量关。录制内控报告填报操作视频,就填报流程、难点痛点、注意事项等进行详细讲解。 2020年,全省 23073家单位编制行政事业单位内控报告,占决算单位数的 93%。

二、提升会计服务水平，促进市场主体彰显活力

（一）深化“放管服”改革,不断壮大注册会计师行业。一是简政放权释活力。压缩会计师事务所及其分所执业许可审批时限,将办理时限从法定 30个工作日压缩到 15个工作日；核减六类申请材料,在线核验,优化流程,提高效率。全年办理会计师事务所执业许可事项 26项,新增特殊普通合伙制会计师事务所 2家,累计为企业节省 317个工作日.压减率为 59.14%;减少申请材料 238份,压减率为 64.57%。截至 2020年 12月 31日,会计师事务所共 292家,其中：有限责任所 87家,特殊普通合伙所 2家,普通合伙所 157家.省内分所 16家,外省在湖南设立分所 30家。二是放管结合出实招。建立会计师事务所变更备案和基本信息报备工作制度，利用“财政会计行业管理网”实时监管 ,2020年办理变更备案事项 82项.注销会计师事务所 5家.圆满完成 2019年度会计师事务所基本信息报备工作.报备率 100%。建立对新设和存在问题的会计师事务所主任会计师及合伙人的约谈制度,全年约谈会计师事务所 26家。强化会计师事务所执业许可、变更备案、持续符合执业许可条件等信息的公告制度,将持续符合许可条件的 285家会计师事务所名单在湖南省财政厅官网公布。建立多部门联合的实时监管、动态监管、随机监管和重点监管相结合的体制机制。三是优化服务再升级。实行会计师事务所执业许可和变更备案全过程网上审批服务。全面开通邮递服务,推出行政许可决定书、执业证书通过 EMS及时免费送达申请人,实现“零见面服务”的办事新模式。倡导合伙制文化,鼓励会计师事务所积极适应产业转型升级需要,丰富高附加值产品供给。湖南省新增 2家特殊普通合伙制所.实现零的突破。开展注册会计师行业供需结构问题的课题调研,撰写《以会计师事务所转型升级推动经济社会高质量发展一关于湖南省注册会计师行业供需结构的调研报告》,提出财政部门应推动注册会计师行业向专业化和价值链高端延伸,拓展业务领域,做好高端增值服务,以会计师事务所转型升级带动先进制造业和现代 I艮务业的高质量发展的建议。

（二）指导会计代理记账行业有序发展。科学规范会计代理记账行业,有效发挥代理记账机构服务小微企业的重要作用。积极组织 1281家代理记账机构做好 2020年备案工作。截至 2019年 12月 31日,全省代理记账行业实现营业收入 70730.29万元,其中代理记账收入 28315.44万元,营业利润 4038.18万元,从业人员 6306人,服务单位 87313家。三、创新人才培养机制，推动专业人才脱颖而出

（一）精心打造会计湘军品牌。一是高层次会计人才晋升实现新突破。组织国际化高端会计人才、全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班）湖南考区选拔考试. 1人被国际化高端会计人才项目录取,实现零的突破, 2人被全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班尿取.为“国家队”高层次会计人才队伍输送湖南优秀会计人才。二是省级会计领军人才培养呈现新亮点。坚持优选师资、优化课程、优化管理,邀请 5名财政部会计名家授课,打造领军精品课堂。举办“新经济、新业态、新财务”专题论坛,探讨新形势下会计的机遇与挑战。组织省领军人才携手全国高端会计人才走进湖南省平江县,为乡村振兴、产业扶贫献计献策。组织省会计领军人才为抗击新冠肺炎疫情捐款捐物,为抗击疫情贡献领军力量。

（二）做好全国会计专业技术初、中、高级资格考试和高级职称评审工作。做好新冠肺炎疫情防控形势下的组考工作,为因疫情影响无法参考的考生提供退费、延考、转考等多种解决方案,减少疫情带来的不利影响。自主开发会计专业技术资格考试手机端报考程序,近六成考生通过手机端完成报名。优化报考流程,引入电子票据.考生交完费后可以即时获得电子票据。

2020年,组织 22.89万人参加全国会计专业技术资格考试.其中:初级 16.06万人,中级 6.67万人,高级 0.16万人。 427人参加全省高级会计师评审. 312人通过. 11人参加正高级会计师评审. 5人通过。其中： 1位全国会计领军人才. 8位省会计领军人才不受学历资历、工作业绩等限制,通过职称评审绿色通道直接申报正高级会计师、高级会计师职称评审并获得通过。截至 2020年底,全省有会计专业技术人才 37.7万人（其中:初级 26.63万人,占 70.64% ;中级 10.65万人,占 28.25%;高级会计师 4166人,正高级会计师 18人.占 1.11%）。

（三）积极开展多种形式的会计人才培训。实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训,分别在厦门、上海、北京三家国家会计学院举办 3期培训班,共培训总会计师、财务总监、财务部门负责人和财政部门会计管理人员等 615人。不断丰富会计人员继续教育模式,共有 75884人通过网络平台完成 2020年度继续教育.会计人员专业素养不断提升。弘扬先进会计工作者精神,宣传报道湖南省三位全国先进会计工作者,引导广大会计工作者以先进为榜样,崇尚诚信、勤奋敬业。

四、深入开展理论研究，理论成果精品叠出

（一）以理论研究推动学术创新。做好会计科研课题研究。组织开展会计科研课题征集,共征集 89个选题,选出重点和一般课题 28个。印发《湖南省会计学会关于申报 2020—2021年度会计科研课题的通知》,收到 87份申报项目书,完善评审标准和评审办法,组织专家开展评审。力推会计论文成果运用。从具有一定理论价值和实际指导意义的论文中,遴选出 106篇论文进入评审环节,共评选出优秀会计科研论文 18篇,推动会计理论创新和会计事业的蓬勃发展。

（二）以文化宣传促进理论发展。精心办好《湖南会计报》,重点刊载湖南省财务战线模范、先进工作者,树立先进典型。设立抗疫专栏,宣传财政会计政策,加强沟通交流.全年出刊 24期,向会计人员免费寄送 28800份。:湖南省财政厅供稿王国奎执笔；