时间:2022-11-29 作者:
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摘要:
工会财务会计工作
2020年,工会财务会计工作紧紧围绕工会工作全局,持续推动工会财务改革向纵深发展,为工会工作创新发展提供优良服务和财力保障。
一、完善工会经费收缴机制,增强工会财务保障能力
(一)坚持依法足额收缴工会经费。中华全国总工会(以下简称全总)继续严格实行省级工会按 5%和在京中央企业工会按 30%全额上缴办法,依法足额收缴工会经费。加强对全国工会经费收缴情况形势的研判,按照审慎原则核定年度经费收缴任务,批复各省级工会和在京中央企业工会 2020年度上缴经费预算,加大收入预算的执行力度. 2020年度全总本级拨缴经费收入 56.53亿元,较年度超收 11.46亿元,增长 25.44%。
(二)巩固完善工会经费收缴工作机制。按照工会经费收缴改革总体思路,巩固收缴季度报告制度,加强对经费收缴预算执行情况分析。优化省级工会上缴全总经费业务流程,简化程序,提高工作效率。开展省级工会财务工作考核.加大经费收缴在考核中的权重。开展省级工会经费收缴调研,加强对近年来工会经费收缴数据的统计分析,为深化工会经费收缴改革提供数据支持。
(三)进一步规范在京中央企业工会经费收缴工作。全总对在京中央企业工会基本情况进行全面...
工会财务会计工作
2020年,工会财务会计工作紧紧围绕工会工作全局,持续推动工会财务改革向纵深发展,为工会工作创新发展提供优良服务和财力保障。
一、完善工会经费收缴机制,增强工会财务保障能力
(一)坚持依法足额收缴工会经费。中华全国总工会(以下简称全总)继续严格实行省级工会按 5%和在京中央企业工会按 30%全额上缴办法,依法足额收缴工会经费。加强对全国工会经费收缴情况形势的研判,按照审慎原则核定年度经费收缴任务,批复各省级工会和在京中央企业工会 2020年度上缴经费预算,加大收入预算的执行力度. 2020年度全总本级拨缴经费收入 56.53亿元,较年度超收 11.46亿元,增长 25.44%。
(二)巩固完善工会经费收缴工作机制。按照工会经费收缴改革总体思路,巩固收缴季度报告制度,加强对经费收缴预算执行情况分析。优化省级工会上缴全总经费业务流程,简化程序,提高工作效率。开展省级工会财务工作考核.加大经费收缴在考核中的权重。开展省级工会经费收缴调研,加强对近年来工会经费收缴数据的统计分析,为深化工会经费收缴改革提供数据支持。
(三)进一步规范在京中央企业工会经费收缴工作。全总对在京中央企业工会基本情况进行全面梳理摸底,加强在京中央企业工会经费收缴的具体措施。通过现场教学、网络培训等方式加强对在京中央企业工会经费收缴的指导服务,巩固依法依规解缴经费的主体意识。同步完成经费收缴信息化管理和收据电子票改革,实现工会经费应收尽收。 2020年与全总建立财务关系的 29个在京中央企业工会上缴全总经费 2.48亿元,完成年度预算的 170.82%。
(四)落实小微企业工会经费支持政策。积极支持实体经济发展,将小微企业工会经费支持政策作为工会组织支持企业复工复产的重要措施,纳入国家发展改革委《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》。开展小微企业工会经费支持政策执行情况评估,在调研的基础上.制定印发《关于进一步做好落实小微企业工会经费支持政策有关工作的通知》,妥善解决政策实施过程中存在的小微企业认定难的实际问题。 2020年共有 94万家小微企业享受了工会经费支持政策,返还工会经费 83.64亿元。
二、优化支出结构,工会经费进一步向基层倾斜
(一)严格落实过紧日子要求。印发《关于贯彻落实“过紧日子”要求进一步加强工会预算管理的通知》,要求各级工会编制好、执行好 2020年度收支预算。加大资金统筹力度,优先保障重点支出,保证正常运转、人员经费等刚性支出,严格控制一般性支出,大力压缩会议费、“三公”经费等支出。 2020年全总机关压减会议 47个,支持使用视频会议降低会议支出,压减会议费预算 1338.53万元,压减 71.73%。压减行政支出预算近 5000万元,压减 14.52%。
(二)保障工会重点工作。在压缩一般性支出的同时.加大对工会重点工作的投入力度。 2020年,全总本级从中央财政申请资金 15.12亿元,用于困难职工帮扶和全国劳模疗休养相关工作。安排工会经费预算近 5400万元,用于产业工人队伍建设改革方面的相关工作。安排专项资金 8000万元,用于工人文化宫、工人疗休养院等职工服务阵地能力建设。
(三)工会经费进一步向基层倾斜。继续加大对基层工会经费支持力度,全总本级 2020年对下级工会补助支出 65.34亿元,占全部支出的 86.09%。其中:安排乡镇(街道)工会专项补助经费 L45亿元,较上年增长 9.85%。安排社会化工会工作者补贴 1.36
亿元,较上年增长 14.26%。
(四)加大新冠肺炎疫情防控资金投入。全总财务部在 2020年全总本级预算中设立新冠肺炎疫情防控专项资金.并根据疫情防控常态化要求,调增了部分直属单位的防控资金预算。在春节假期期间,紧急制定印发《关于加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金使用管理的通知》,明确工会经费可以用于疫情防控工作,并对资金使用进行了规范,为各级工会加强疫情防控资金使用管理提供了制度遵循。
三、实施全面预算管理,提高工会资金使用绩效
(一)加强预算编制管理。完善全面预算管理制度机制.加强结转结余资金使用管理,明确跨年度项目资金可以结转使用,规范结转资金申请、确认程序,避免了跨年度项目重复申请预算。细化预算内容,强化归口管理部门责任。开展大型修缮、信息化建设等项目预算评审,提高项目编报质量,合理控制资金投入规模。完善全总本级项目库建设.配合项目部门完善项目实施方案,提高入库项目的编报质量。试行三年滚动预算,针对重点核心业务研究中长期预算安排。
(二)加强预算执行管理。动态监管本级及所属事业单位财政资金和工会经费预算执行情况,加强预算执行情况分析和督促指导,及时办理困难职工帮扶资金、全国劳模专项补助资金等直接支付拨款事宜,定期向财政部报送财政资金预算执行情况报告,按期向全国总工会经费审查委员会报告全总本级 2020年度经费收支预算执行情况。
(三)加强工会决算管理。按照《工会决算报告制度》要求,做好 2019年度工会财务决算管理,完成全总本级 56家单位和地方各级工会 89万余家单位的决算汇总工作,初步掌握全国工会系统资产负债情况和财务收支情况。完成对在京中央企业工会 2019年决算的审核。完成中央财政 2019年度部门决算的审核汇总及决算公开工作。
(四)加强预算绩效管理。实施全面预算绩效管理,全总本级全部财政预算项目和工会经费安排的 30万元以上的项目都设定了绩效目标和绩效指标. 2020年全总本级对不符合绩效管理要求的 36个项目一律不予安排预算。加强对绩效目标的动态监控和绩效评价,全总本级对财政预算安排的 10个一级项目下的 45个二级项目全部进行了项目预算绩效自评,自评覆盖率 100%,逐步建立评价结果与预算安排挂钩工作机制。
四、加强财务管理制度建设,财务规范化管理取得新进展
(一)研究制定《工会预算管理办法》相关配套办法。制定印发《基层工会预算管理办法》《工会预算稳定调节基金管理暂行办法》等配套办法。加大对《工会预算管理办法》宣传、阐释和培训力度,在《中国工会财会》杂志上刊发解读文章,举办“工会预算管理办法解读”网络培训班,观看培训视频达到 19000余人次。
(二)积极推进《工会会计制度》修订工作。全总财务部加强与财政部会计司的沟通协作,通过召开座谈会、联合开展书面调研等形式反复磋商.数易其稿,完成《工会会计制度》(修订稿)报财政部,并按照财政部要求征求了 35个省级工会的意见建议。
(三)修改完善相关制度办法。研究修订《工会财务会计工作考核办法》,推动各级工会财务工作提高规范化水平。制定《在京中央企业工会经费收支管理实施细则》,进一步规范在京中央企业工会经费收支管理,统一开支范围和标准。
五、加强财务监督检查,规范财务管理基础工作
(一)加强财务监督检查。全总财务部连续 3年对驻山西省和顺县、壶关县两个全总定点扶贫工作队扶贫专项资金使用管理情况进行专项检查,下达专项检查报告,督促抓好整改。组织开展全总财务制度执行情况专题调研,及时了解制度执行中出现的新情况新问题,形成调研报告并提出下一步加强财务管理的对策措施。
(二)加强全总本级内部控制建设。督促中国劳动关系学院等 7家直属单位加强内部控制建设,编报《全国总工会 2CH9年度内部控制报告》。加强全总机关内部控制建设.调整全总机关内部控制建设领导小组成员,制定印发《全总机关经济活动内部控制规范(试行)》,进一步规范全总机关经济活动行为。
(三)积极配合审计署做好审计整改工作。配合审计署做好 2019年度预算执行情况审计工作,及时反馈意见.督促被审计单位落实审计建议,执行审计决定,加强审计整改。做好经济责任审计整改协调联络工作,牵头起草《经济责任审计整改工作方案》。督促有关责任单位及时完成经济责任审计整改任务,起草《全国总工会经济责任审计问题整改情况报告》报中央审计委员会办公室和中央组织部。
(四)完善工会系统财务管理智库建设。建立工会财务管理专家库.从全总各直属单位和各省级工会推荐的专家人选中选聘第一批 176名预算评审、财务管理、审计监督方面的专家,整合工会系统财务骨干力量,不断提升工会系统财务监督工作水平。
六、加强自身建设,提高财务干部队伍服务能力
(一)加强工会财务信息化建设。 2020年,全总本级财务预算管理信息系统正式运行,将本级所属单位的预算编制、审核、评审与批复等环节,以及绩效目标编报、项目库管理等重要内容实行集成管理,有效提升了预算编制效率。进一步完善在京中央企业工会经费收缴信息系统功能,规范在京中央企业工会经费收缴管理。完善工会决算管理信息系统功能,升级全总机关工资系统和会计核算系统,提升工会决算报告质量和机关财务信息化水平。
(二)加强干部队伍建设。举办工会预算管理办法网络培训班和工会财务管理培训班,鼓励支持财务部门干部参加财政部、税务总局各类培训,参加中国网络干部学院和全总组织部安排的网络培训,提高工会财务干部综合素质。召开全国工会财务工作会议,总结工会财务工作,分析形势任务.研究部署今后工会财务工作。
:中华全国总工会财务部供稿翟溪丛执笔;
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