时间:2022-11-29 作者:
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摘要:
知识产权事业财务会计工作
2020年,国家知识产权事业财务会计工作全面贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示,不断强化知识产权保护,提高知识产权审查质量和效率。同时,持续深化预算改革、严格财务会计管理、加强财务监督检查,各项工作成效明显,为知识产权事业高质量发展提供了有力支撑。
一、推动提质增效,保障事业健康发展
(一)多措并举加强知识产权保护。印发《关于强化知识产权保护的意见》,对贯彻落实情况开展检查考核。印发《商标侵权判断标准 X专利纠纷行政调解办案指南》《加强知识产权维权援助的指导意见》,与最高人民法院建立知识产权纠纷在线诉调对接机制,发布电子商务平台知识产权保护管理国家标准,加强知识产权行政执法案例指导,开展以信用为基础的知识产权分级分类监管工作试点。全系统 2020年办理专利侵权纠纷行政裁决案件 4.2万件,同比增长 9.9%。
(二)稳步推进知识产权审查提质增效。 2020年发明专利、实用新型专利、外观设计专利分别授权 53.0万件、 237.7万件、 73.2万件;商标注册 576.1万件。审结专利复审案件 4.8万件、无效案件 0.7万件,商标评审案件 35.8万件、异议案件 14.9万件,集成电路布图设计发证 L2...
知识产权事业财务会计工作
2020年,国家知识产权事业财务会计工作全面贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示,不断强化知识产权保护,提高知识产权审查质量和效率。同时,持续深化预算改革、严格财务会计管理、加强财务监督检查,各项工作成效明显,为知识产权事业高质量发展提供了有力支撑。
一、推动提质增效,保障事业健康发展
(一)多措并举加强知识产权保护。印发《关于强化知识产权保护的意见》,对贯彻落实情况开展检查考核。印发《商标侵权判断标准 X专利纠纷行政调解办案指南》《加强知识产权维权援助的指导意见》,与最高人民法院建立知识产权纠纷在线诉调对接机制,发布电子商务平台知识产权保护管理国家标准,加强知识产权行政执法案例指导,开展以信用为基础的知识产权分级分类监管工作试点。全系统 2020年办理专利侵权纠纷行政裁决案件 4.2万件,同比增长 9.9%。
(二)稳步推进知识产权审查提质增效。 2020年发明专利、实用新型专利、外观设计专利分别授权 53.0万件、 237.7万件、 73.2万件;商标注册 576.1万件。审结专利复审案件 4.8万件、无效案件 0.7万件,商标评审案件 35.8万件、异议案件 14.9万件,集成电路布图设计发证 L2万件。发明专利审查结案准确率提升至 92.2%,商标注册审查抽检合格率达到 96.7%。发明专利审查周期整体压缩至 20个月,高价值专利审查周期压缩至 14个月,商标注册平均审查周期压缩至 4个月。
(三)着力推动知识产权高质量发展。联合教育部、科技部出台《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》,遴选 110所高校开展试点示范工作。联合国务院国有资产监督管理委员会出台推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见,启动重大攻关项目专利导航行动.支持解决“卡脖子”问题。深化“蓝天”专项整治行动,规范专利、商标代理行业秩序,约谈代理机构 2950家,责令整改 1095家.立案查处 330起,作出行政处罚 182件, 2.5万家代理机构完成信用承诺。筛查出不以保护创新为目的的非正常专利申请,依法驳回一批不以使用为目的的恶意商标注册申请。
二、坚持问题导向,持续深化预算改革
(一)提升保障能力,突出重点工作。切实保障履职运转,重点加强重大决策部署财力保障,按照党中央、国务院部署要求,将知识产权审查作为预算保障重点。 2020年国家知识产权局财政拨款本年收入 72.55亿元(其中项目预算 63.23亿元),比 2019年 75.52亿元减少 2.97亿元,减少 3.9%。项目预算中,专利审批业务专项和商标业务费项目分别为 53.37亿元、 5.86亿元,合计占项目预算
(二)优化支出结构,坚决过紧日子。落实过紧日子要求,建立节约型资金保障机制,按财政部要求进一步大幅压减非刚性、非重点项目支出和公用经费.从严控制“三公”经费,坚决取消无实质内容的因公出国(境)、公务接待等活动,严格控制车辆报废更新。着力规范重点项目支出.研究制定专利和商标委托审查经费管理办法,全面梳理完善现行规章制度,加强专利和商标审查经费管理,确保支出合规高效。构建委托审查经费支出标准体系,进一步提高委托审查资金使用效益。
(三)加强绩效管理,强化机制作用。综合运用绩效评价结果,完善绩效目标和指标设置,严肃绩效整改情况,向部门单位通报绩效有关问题,持续构建花钱必问效、无效必问责的激励约束机制。研究梳理预算绩效指标库,进一步加强预算绩效指标管理,更好发挥绩效目标的引导约束作用,提高预算绩效管理水平。对 2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中:一级项目 14个、二级项目 28个.涉及项目资金 679137.86万元。委托第三方机构对 3个重点项目“商标注册评审管理”“知识产权保护”“专利受理审批业务专项“开展部门评价。
(四)加快预算执行,开展动态监控。印发《预算执行管理办法》,进一步严格预算执行管理,明确预算执行考核节点和扣减政策,对未达到执行进度考核标准的部门单位扣减下一年度预算。加强预算执行动态监控,开展预算执行进度跟踪分析,每月定期制作预算执行情况简报,发现问题及时提醒,有效督促预算执行,推动 2020年预算执行目标完成。截至 2020年 12月底,国家知识产权局可用预算总执行进度 96.4%,项目执行进度 99.7%。
三、夯实基础工作,不断提高管理水平
(一)持续提升决算和财务报告编制质量。召开 2020年度部门决算和财务报告编制启动会.精心组织决算和财务报告培训班,邀请财政部专家讲解编制要点和系统操作等.创新采用线上线下相结合的培训模式,确保新冠肺炎疫情防控和学习效果两不误。不断提升编报质量,设计制作自查表,要求所属单位逐一对照填写,并需经分管领导签章,在全局范围内抽调业务骨干组成会审组对所属单位决算和财务报告进行集中会审,进一步夯实数据质量。深入开展专题分析利用,创新制作“决算一本通”,为领导决策提供有效支撑,建立问题反馈机制,将决算和财务报告中发现的问题作为指导后续年度预算编制和执行工作的重要参考。受财政部国库司邀请,国家知识产权局有关人员在中央部门财务报告培训班上作了专题经验分享,并作为审核专家参加中央部门财务报告集中会审。
(二)不断加强国有资产管理。按照国家机关事务管理局要求,首次组织开展局属行政事业单位资产管理绩效评价工作,通过单位自评、集中评审、意见反馈、结果通报等方式,深入查找资产管理漏洞,全面提升资产管理水平。配合国家机关事务管理局将局机关部分闲置待报废资产申请纳入国家机关事务管理局公物仓管理,同时探索建立局二级公物仓。结合资产配置计划,针对部门提出的新增资产.优先利用库存调剂,严格控制配置标准,切实提高国有资产使用效益。组织开展资产核实及地方网点项目资产核查,最大程度保全了国有资产的安全完整。
(三)有序开展政府采购工作。根据财政部要求,组织所属单位对 2020年 7月 1日后实施的政府采购计划进行梳理.并在中国政府采购网和国家知识产权局官网上公开采购意向。组织局机关、专利局和商标局编制每月采购计划,按序时进度完成采购,进一步提高了采购项目执行的效率和计划性。认真汇总分析 2019年度全局政府采购信息,顺利完成政府采购计划、计划执行情况和信息统计编报工作。 2020年全局采购总额 571026.59万元,较上年增长 2L6%。其中:货物类采购 23552.95万元,工程类采购 1608.05万元,服务类采购 545865.59万元。
四、强化监督检查,有效防范财务风险
(一)积极配合巡视审计外部监督。认真配合中央第二巡视组对国家知识产权局开展常规巡视,配合审计署对国家知识产权局开展 2019年度预算执行审计。巡视审计期间.及时提供资料数据,配合谈话调研,进行沟通协调,做好服务保障工作。扎实推进巡视审计问题整改,加强对整改工作的组织领导,严格落实整改主体责任,周密制定整改工作方案,明确整改目标和任务分工,强化巡视整改督察督办,确保各项整改任务切实落实到位。
(二)着力加强局属单位财务监督检查。持续夯实制度建设,制定《财务和预算管理制度建设计划方案》。加强财务监督检查,制定《局属行政事业性单位财务监督检查工作机制方案 X局属企业财务监督检查工作机制计划方案》,开展局属企业财务风险排查专项行动和局属企业财务管理情况摸排工作。防范国有资产对外投资风险,梳理局属企业对外投资管理流程和风险点。完善廉政风险防控机制,将内部控制规范有关内容纳入会计人员继续教育培训范畴,组织开展内部控制评价,编制部门内部控制报告,及时发现问题并督导整改。强化涉企收费监督管理,开展局属行业协会收费自查情况“回头看二进一步规范收费行为。
[国家知识产权局战略规划司供稿俞骁航执笔;
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