国家粮食和物资储备部门财务会计工作

2020年,国家粮食和物资储备部门财务会计工作立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,积极发挥财会职能作用,

持续推进深化改革、转型发展，在协调落实粮食收购资金、争取财税金融支持政策、加强对国有粮食企业经营管理指导、强化预

算和资产管理、加强内部审计和行业财会队伍建设等方面做了大量工作,为保障国家粮食安全作出了积极贡献。

一、多渠道筹集粮食收购资金，巩固粮食收储制度改革成果

积极应对新冠肺炎疫情对粮食收购影响,分析研判形势、分析资金需求,进一步协调优化夏秋两季粮食收购资金政策,完善小麦、稻谷最低收购价信贷措施。配合中国农业发展银行及早出台夏秋两季粮食收购信贷文件,对各地落实政策提出明确要求,确保政策性粮食收储轮换资金及时足额供应,保障粮食收购顺利进行,夯实国家粮食储备,全年没有因收购资金问题发生“打白条”和区域性“卖粮难”。印发《关于进一步完善粮食收购贷款信用保证基金构建粮食收购资金长效保障机制的通知》,总结编印《粮食收购贷款信用保证基金典型材料汇编》和《粮食收购贷款信用保证基金文件汇编》,指导各省因地制宜建立健全粮食收购贷款信用保证基金机制,帮助企业增信融资、有钱收粮,切实保护种粮农民利益。截至 2020年底,全国共有河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川 13个粮食主产省区和山西、广西、新疆共 16个省区建立了信用保证基金,总规模近 75亿元。通过信用保证基金累计向 2400多户企业发放贷款超过 1400亿元,有效缓解了粮食企业特别是基层小微企业融资难、融资贵问题.巩固了粮食收储制度改革成果,得到国务院领导批示肯定.被中央电视台、中央人民广播电台、《经济日报》、《农民日报》等相关主流媒体报道 20余次。各地粮食和储备财会部门积极指导粮食企业顺应市场形势,通过搭建银企对接平台、与商业银行开展战略合作,多种方式拓宽粮食市场化收购融资渠道。

二、争取财税金融支持政策，支持企业应对新冠肺炎疫情影响

2020年,持续加强财税金融支持政策争取,积极帮助湖北省争取新冠肺炎疫情期间保供稳市财政补助,明确将粮油保供列入中央补助支持范围,支持湖北保供稳市。争取中国农业发展银行对 156家疫情防控重点保障粮油企业给予 85亿元贷款支持。编印两期《粮食和物资储备企业新冠肺炎疫情防控和复工复产财税金融支持政策指引》,指导各地粮食和物资储备基层部门、企业用好用足政策,加快复工复产,获得良好反响。与中国农业发展银行联合对认定的 507家粮油产业化龙头企业给予重点支持. 2018—2020年,中国农业发展银行累计发放贷款 560亿元。 2020年又共同启动实施优质粮食工程重点示范企业信贷支持行动,将 345户企业纳入支持范围,推动粮食产业高质量发展,支持额度超过 100亿元。指导各地深入实施相关粮、棉、糖等储备企业印花税、房产税和城镇土地使用税优惠政策,进一步减轻企业负担、优化行业发展环境。配合财政部完善粮食风险基金相关管理规定,拓宽基金使用范围,盘活用好资金,为行业深化改革、转型发展增添新动能。

三、强化预算财务管理，积极化解历史遗留问题

认真落实党中央、国务院关于过紧日子的要求,科学编制年度预算,持续加强预算绩效管理,有效提升资金使用效益。全力争取财政部对粮食和物资储备事业的支持,为战略应急物资和中央储备粮棉监管、战略应急物资储备和国有资产清查等重大战略、重要改革、重点项目开展提供了有力的资金保障。落实 2021年住房改革支出预算,实现“四连增”。全面梳理汇总垂直管理系统预算财务和资产管理突出问题,逐条梳理分析,分清个性和共性,提出切实可行的解决建议,持续推进整改落实。

四、加强国有资产管理，不断提高管理水平

落实党中央关于建立国务院向全国人大报告国有资产管理情况制度。根据财政部和国家机关事务管理局工作要求,按时完成行政事业单位国有资产报告与决算、事业单位出资企业财务会计决算及政府储备物资报告的编报工作。深入开展垂直管理系统国有资产清查,审批 26个基建项目竣工决算.为统筹解决历史遗留问题、盘活资源、加强国家储备集中统一管理奠定基础。持续加强国有资产管理,合理配置资源,严防资产流失,不断提高资产使用效益。

五、发挥内部审计监督作用，完善财务审计制度规范

2020年对 18人进行离任经济责任审计,督导相关单位严格落实整改要求,巩固内部审计成果,有效支持重点工作开展,服务党风廉政建设。配合审计署完成对全局预算执行情况审计,组织开展并完成审计整改。通过督导调研等多种方式,督促相关单位加大整改力度,确保整改成效落实落地。在内部审计的基础上,不断完善粮食和储备财务审计制度规范,制定和修订国有资产、办公用房、竣工财务决算、因公临时出国经费、培训费、专家咨询费管理 6项制度规定。印发公务用车、国有资产对外投资和出租、物资大清查经费管理 3项工作通知,用制度压实责任.用制度防范风险。

:国家粮食和物资储备局财务审计司供稿；