中国人民银行财务会计工作
2020年,中国人民银行财务会计部门扎实开展模范机关创建各项工作,推进财务治理现代化,深化全面从严管理、实施重点治理任务,完善所属企事业单位工作体制机制,有效促进会计财务高质量发展。
一、积极建设现代中央银行财务治理体系
贯彻落实党的十九届五中全会关于建设现代中央银行制度有关要求。深入推进中央银行财务治理体系研究.健全审慎会计标准
和财务缓冲机制,开展中央银行会计理论与财务制度专项研究,完善现代中央银行会计财务制度基础。
做好宏观调控政策会计支撑。配合做好“六稳”工作、落实“六保”任务,研究制定新冠肺炎疫情防控的金融支持工具会计核算办法,加强疫情以来金融业财务分析。完善存款准备金会计科目核定相关制度,强化新金融工具会计准则应用研究,推进会计准则与金融监管政策协调,促进金融会计领域治理规则完善。
完善中央银行资产负债表管理机制。全面梳理中国人民银行资产质量状况,加强资产负债表、损益表“两张表”分析预测和管理。实现会计综合业务系统全面运行,加快建设中央银行会计财务数据库,不断提升信息化、科学化水平。
二、持续夯实全面从严管理基础
坚决贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子的决策部署,印发《关于严把关口落实落细过紧日子要求的通知》.调整优化支出结构,大力压减一般性支出和“三公”经费.高质量管好用好财务资源。树牢“精打细算、讲求绩效”意识,加强资产集约利用,大力降低能耗,优化业务流程,严控资产配备和公务活动支出标准,着力建设节约型机关。建立季度评估等长效机制,开展过紧日子的宣传引导,推动过紧日子常态化制度化。
加强会计财务管理制度建设及执行。制定《中国人民银行办公用房管理实施细则(试行)》《中国人民银行大型维修改造项目管理办法》,印发《关于所属企事业单位进一步加强内部治理的指导意见》,积极参与“大监督”工作会商等机制,建立完善财务综合整治等机制,强化会计财务条线政策传导与制度执行。
完善基本建设与固定资产管理。严格落实《中国人民银行基本建设管理办法》等制度要求,科学实施基建项目库动态管理,强化项目全过程管理。组织完成分支机构公务用车制度改革,深入清理核实不动产,加大闲置不动产处置利用力度,不断提高资产使用效能。
三、有效发挥履职支撑保障职能
按照“统筹兼顾、有保有压、照顾基层”原则,统筹规划各项支出,着力保障重大政策、重点业务和重要项目资金需求,助力打好防范化解重大金融风险三年攻坚战,优先保障基层运转及人员支出需求,安排抗疫、扶贫等专项经费,确保各项任务责任不减、力度不减、成效不减。不断优化预算结构,建立预算执行进度预警机制,引导业务部门在预算编制、绩效管理等方面加强条线指导和监督,提升资源配置使用效率。
完善预算绩效管理体系。组织开展单位整体支出绩效评价试点,对新出台重大政策、支出项目等开展事前绩效评估,加强预算执行进度和绩效目标实现程度“双监控二加大绩效结果应用力度,突出预算安排绩效导向,加强预算评价与问题整改成果运用,推动形成全方位、全过程、全覆盖绩效管理格局。
推进所属企事业单位改革发展。围绕现代中央银行履职要求,进一步完善企事业工作体制机制,推动所属企事业单位深化改革、健全经营机制。不断完善企事业单位内部治理,推动强化管理主体责任,聚焦核心业务,优化资源配置,落实落细负责人履职待遇、业务支出等全面从严管理要求。
做好应急资金保障。统筹规划各项支出,加大新冠肺炎抗疫资金保障力度,及时安排抗洪救灾等专项经费,有效改善艰苦边远地区基层分支机构工作生活条件。
四、扎实推进会计财务能力建设
坚持以党建引领会计财务高质量发展,聚焦政治、思想、组织、纪律、作风建设,加大会计财务部门联学联建、专题研讨力度,加强党建与业务深度融合,深入推进模范机关创建工作。树立弘扬“铁信仰、铁规章、铁账本”新时代新三铁精神.开展会计专业宣传示范与成果交流,展现中央银行会计文化的时代性和先进性。积极探索实施分层级会计人才培养计划,组织各级机构因地制宜开展教育培训和业务指导。夯实会计财务人才库建设,通过课题研究、检查辅导等形式,立体化培养复合型人才。
:中国人民银行会计财务司供稿;