会计专业技术资格考试工作五年回顾
“十三五”期间,会计资格考试评价工作坚持服务会计人才队伍建设,坚持遵循会计人才成长规律,坚持公正和安全底线,坚持以服务考生为中心,积极推进会计专业技术资格考试改革,不断提高考试科学化水平,加快实施“互联网 +考试”行动计划,创新和拓展考试服务产品,不断提升考试 I艮务价值.为我国经济建设和会计行业发展作出了贡献。
一、深入推进考试改革,全面实行无纸化考试
2016年,扩大了会计专业技术中级资格无纸化考试试点范围,在全国 25个省(自治区、直辖市)开展无纸化考试试点,参加试点考生 54.2万人,占中级资格考试总报名人数的 63%。
2017年会计专业技术中级资格无纸化考试试点在全国范围全面实行,报名人数大幅度增加,达到 113.76万人。为深入推进无纸化考试改革,对中级资格考试进行了一系列调整,包括考试时间由 3天 2批次调整为 2天 2批次,经济法科目考试时间由 2.5小时调整为 2小时等。
2018年对会计资格考试具有里程碑意义,历时 6年实现了会计专业技术初、中、高级资格考试全部无纸化.总报名人数达 544.6万人。
二、推进考试制度建设,规范考务管理工作
先后制定及修订了一系列制度规定,同时每年编纂《考务管理工作手册》,供各级考试管理机构查阅参考。为进一步规范会计专业技术中、高级资格纸笔考试考务管理,修订完善《全国会计专业技术资格考试巡视规则》以及《全国会计专业技术资格纸笔考试考务规则 X全国会计专业技术资格纸笔考试考场规则》《全国会计专业技术资格纸笔考试监考规则》,并于 2016年 3月印发全国执行。为进一步规范无纸化考试行为,组织修订完善《全国会计专业技术资格无纸化考试考场规则》,并于 2017年 5月印发全国执行。根据考试改革和发展需要,再次修订完善《全国会计专业技术资格无纸化考试〈考场规则〉〈监考规则 X突发事件应急预案〉》《全国会计专业技术资格考试巡视规则》,并于 2019年 4月印发全国执行。
2020年会计资格考试在新冠肺炎疫情常态化防控特殊背景下进行.考[式人数处于超高位运行.考试组织工作面临严峻形势。为确保广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康,在综合研判国内新冠肺炎疫情的基础上, 2020年 3月 23日印发《关于推迟 2020年度全国会计专业技术初级资格考试日期有关事项的通知》。 6月 18日,根据国内疫情防控形势的最新变化,印发《关于调整 2020年度全国会计专业技术资格考试考务日程安排及有关事项的通知》,决定将 2020年度会计专业技术初级资格考试推迟至 8月 29日,与会计专业技术中、高级资格考试同步举行,同时对部分科目考试时间和题量进行调减,并明确因疫情防控工作要求无法组织考试地区可将考试并入下一年度进行。《 2020年度全国会计专业技术资格无纸化考试工作方案》中增加疫情防控相关内容,并于考前印发《关于进一步压实工作责任切实做好 2020年度全国会计专业技术资格考试工作的通知》,进一步压实各地工作责任,积极引导各地采取多项措施,扎实开展各项考试及防疫工作,有效保障考试工作与疫情防控双安全。此外,为进一步规范考务管理工作流程,首次编写并印发《考务操作指南( 2020)》。
三、以考生为中心创新工作方法,提升服务能力
(一)开展集中评卷试点工作。 2018年,首次开展全国会计专业技术高级资格考试集中评卷试点工作,天津、辽宁、吉林、浙江、安徽、山东、广东、重庆、陕西 9个省份参加.占全部省份的 28.13%;评阅的试卷共 13983份,占全国评阅试卷总数 33445份的 4181%。2019年,会计专业技术高级资格考试继续开展集中评卷试点工作,试点范围由上年的 9个省份扩大至 22个省份.评阅试卷数量为 26811份,较上年的 14342份增长 86.9%,占全国 36733份有效试卷的 72.9%。此夕卜,天津、辽宁、黑龙江、陕西 4省份开展会计专业技术中级资格考试科目互评扩大试点工作,为深化中级考试评卷方式改革积累了宝贵经验。 2020年,天津等 27个省份参加高级资格考试集中评卷工作。
(二)创新报名审核方式。 2020年,为落实新冠肺炎疫情防控工作要求,避免现场审核人员聚集,积极协调财政部信息中心、教育部、国务院办公厅、国家发展改革委等相关部门和单位,连接中国高等教育学生信息网开展考生报名资格审核工作,实现报名期间“零见面二方便考生报名。
(三)不断完善系统软件。无纸化考试改革全部完成后.继续对无纸化考试相关软件系统进行优化。每年举办系统培训班及软件测试培训班,总结问题,收集需求,对系统进行优化完善。通过改进无纸化考试软件界面、增加防作弊功能、优化报名系统信息项及填报流程、增加数据上报核查功能等.为考试工作的顺利进行提供有力技术支撑。
(四)规范考试成绩评判及数据核验工作。从 2019年起,创新开展专项集中工作,抽调技术人员及专家组成工作小组,通过数据汇总、人工核校、违纪监查、异常情况核查、雷同卷核查、流程核查等工作,对考试成绩评判流程的各个环节进行了全面核查,确保数据安全完整,成绩评判准确。
(五)成立考委会,提高考务管理水平。随着深化会计职称制度改革的推进,考务组织和管理工作面临新的挑战和要求. 2019年,首次成立会计专业技术资格考试委员会.有序推进会计资格考试改革,不断完善考务管理制度,提升服务考生能力。
(六)提高考试辅导教材编写质量。对辅导教材编写工作提早谋划,在确保报名时间与发行同步进行的基础上,实现报名前发行考试辅导教材,最大限度满足考生需求。此夕卜.创新采用线上沟通方式,协调资格考试用书修订、出版、发行工作。
(七)精心组织命(审)题工作。加强对参与命题相关人员的保密管理,扎紧保密安全防线。精心组织考试试卷和试题命制工作,确保[式题试卷质量和安全。 2020年,积极应对新冠肺炎防疫形势下考试时长调整,研究制定题量和赋分方式调整方案,科学制定标准答案和评分标准,保证评卷质量。坚持考试舆情监控和考后质量评价,提升考试科学化水平。
(八)加快试题开发和题库建设。研究制定《全国会计专业技术资格考试专家库管理暂行办法》,规范专家遴选、使用和管理工作。建立健全会计资格考试专家队伍,加强专家梯队建设,研究探索题库建设中的团队责任、合作方式、发展目标,巩固题库建设成效。推进与共建院校合作,增加试题开发频次.升级征(审)题系统。组织开展线上征题、审核、反馈、修改、复审、质量评价等工作,提高征题数量和质量。
(财政部会计资格评价中心供稿)