时间:2022-04-10 作者:
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摘要:
全国会计专业技术资格考试与人才评价工作
2019年,财政部会计资格评价中心(以下简称评价中心)以党的政治建设为统领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持稳中求进工作总基调,聚焦风险识别和防范化解,求真务实,开拓进取,圆满完成全国会计资格考试与人才评价各项工作任务。
一、多措并举、缜密组织,提升考试科学化水平,确保会计资格考试安全平稳
2019年,全国会计资格考试报名人数达604.9万人,其中:初级资格439万人,同比增长8.7%;中级资格160万人,同比增长18.2%;高级资格5.9万人,同比增长6.7%。通过考试,全国共有90.49万人取得相应级别的会计专业技术资格,较上年增长5.5%。其中,初级67.09万人、中级21.25万人、高级2.15万人。
(一)修订完善考试制度,印发相关通知规定。修订印发全国会计专业技术资格考试考场规则、监考规则、巡考规则和突发事件应急预案4个制度,印发《关于印发〈2019年度全国会计专业技术资格无纸化考试工作方案〉的通知》《关于2019年度全国会计专业技术初级、中高级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》《关于进一步强化考试安全责任切实做好2019年度全国会计专业技术初级、中高级资格考试...
全国会计专业技术资格考试与人才评价工作
2019年,财政部会计资格评价中心(以下简称评价中心)以党的政治建设为统领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持稳中求进工作总基调,聚焦风险识别和防范化解,求真务实,开拓进取,圆满完成全国会计资格考试与人才评价各项工作任务。
一、多措并举、缜密组织,提升考试科学化水平,确保会计资格考试安全平稳
2019年,全国会计资格考试报名人数达604.9万人,其中:初级资格439万人,同比增长8.7%;中级资格160万人,同比增长18.2%;高级资格5.9万人,同比增长6.7%。通过考试,全国共有90.49万人取得相应级别的会计专业技术资格,较上年增长5.5%。其中,初级67.09万人、中级21.25万人、高级2.15万人。
(一)修订完善考试制度,印发相关通知规定。修订印发全国会计专业技术资格考试考场规则、监考规则、巡考规则和突发事件应急预案4个制度,印发《关于印发〈2019年度全国会计专业技术资格无纸化考试工作方案〉的通知》《关于2019年度全国会计专业技术初级、中高级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》《关于进一步强化考试安全责任切实做好2019年度全国会计专业技术初级、中高级资格考试工作的通知》等相关文件,部署工作、明确要求,严肃考风考纪,完善应急处理机制。
(二)跟踪各地考试组织情况,实时进行协调指导。考前各地对服务器、监考机、考试机、局域网等进行测试,及早发现并解决存在的问题。同时,软件服务公司就测试情况、工作进度、存在的问题、解决方案及处理结果等实行“日报告”制度,指导及时协调妥善解决。在初级资格考试期间派出巡考组对北京、天津、江苏、贵州、云南等考区进行巡考;中、高级资格考试期间派出巡考组对天津、吉林、上海、福建、山东等考区进行巡考。
(三)完善突发事件应急机制,加大风险防控力度。修订印发《全国会计专业技术资格考试突发事件应急预案》,按照权责相等原则,将部、省两级管理体制调整为部、省、市三级,明确重大突发事件处置办法和一般性突发事件处理规范。会同财政部会计司成立2019年度全国会计资格考试突发事件应急小组,指导各地积极应对和妥善处置考试中的突发事件。组织开展多项内部测试。包括测试监控室监控设备,选取两天分别连接电脑后开启8小时以上;测试发放试题的电脑设备,更新系统及病毒库;测试无线网络,确保在宽带网络中断情况下,可使用电脑连接4G热点,并测试浏览网页及文件传输情况;进行考试系统全真测试等。
(四)严密监控网络舆情动态,进一步净化网络安全环境。考试期间,成立会计资格考试网络舆情监控小组,采取专人专项网上搜索方式,重点对会计类网校、新浪微博、百度贴吧、QQ群、微信公众号等涉考类内容进行分类把守,全面排查各类不良信息。在公安、工信部门配合下,2019年会计资格考试期间,关停或封堵微信公众号34个,删除微博网页9个,封堵会计类网站网页3个,使用技术手段锁定涉嫌携带隐蔽工具拍摄题目的考生12名,并按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》进行处理。
(五)创新方法手段,联合防范打击考试舞弊现象。加强视频监控。2019年各省(区、市)提高视频监控覆盖率,初级资格考试期间全国监控综合覆盖率达到97.53%,其中21个省(区、市)监控覆盖率达到100%。强化无线电监测。考点协调无线电监测车等设备检测可疑信号,防范高科技作弊。内蒙古自治区包头考区协调公安部门,使用无人机对考点及周边高层建筑物全覆盖巡查,防范科技作弊行为。新增软件检测。在考试软件中新增作弊行为分析模块,辅助侦测考试作弊行为,并在考试过程中在部分省(区、市)启用试点。
二、锐意改革、开拓创新,提升考试服务“友好型”,促进会计职业成长
(一)成立会计专业技术资格考试委员会。为提高考试科学化管理水平,研究成立会计专业技术资格考试委员会,制定《会计专业技术资格考试委员会工作规程》,积极防范和化解考试改革决策中潜在风险,为会计资格考试评价可持续发展保驾护航。
(二)调整优化考试时间和考试批次,缓解无纸化考试压力。制定2019年会计资格考试改革实施方案和考务日程安排,实行“错峰”考试,使地方考试机构在考试期间内自行选择考试日期、考试批次;中级资格考试由2个批次增加至3个批次,减轻各地考试管理机构的压力和风险;扩大高级资格考试集中评卷试点范围,由部省共建院校具体承担评卷任务;鼓励地方开展中级资格考试科目互评试点,各地可自愿采取科目互评方式完成考试评卷任务。
(三)健全考试信息安全内控管理体系,确保试题绝对安全保密。经政府采购,引入第三方考试信息安全测评机构,对全国会计资格考试相关系统安全情况进行了安全等级保护测评,全面排查考试信息系统中存在的风险隐患;健全完善考生意见咨询回复制度,及时向社会发布与会计资格考试相关的政策规定和答疑内容。
(四)进一步加大考试违纪违规、特别是违纪违规较集中地区的查处力度。2019年1月22日和8月9日分别在全国会计资格评价网,对2018年度中高级资格考试和2019年度初级资格考试中严重和特别严重违纪违规人员及处理结果进行公开曝光;10月12日—17日,在北京国家会计学院首次开展2019年中、高级考试评卷成绩集中会评,对考试成绩评判、违纪处理等流程环节进行全面复核。
(五)积极引导和支持各级考试管理机构树立服务意识,不断提升考试“友好型”。积极协调推进电子化证书改革试点,提高专业技术资格考试证书管理、发放工作的质量和效率。修改优化考试软件系统功能和编场系统,实现考点信息电子文档直接导入系统的功能。支持深度贫困地区考生参加全国会计资格考试,为财政部定点帮扶的云南省永胜县和湖南省平江县2019年度参加会计资格考试考生赠送考试辅导教材。推动并发函协调会计资格考试在“三区三州”地区单独划定考试合格标准,提高贫困地区会计服务水平。
三、积极作为、精细组织,提升教材和题库建设质量,推进试题开发和题库建设
(一)调整优化考试内容,提高考试辅导教材编写质量。分别于2019年7月4日和10月14日组织召开考试大纲及辅导教材编写领导小组会议,组织编写(修订)考试辅导教材,及时体现新修订法律法规政策;创新机制,调整优化考试内容,实行集中审校及质量绩效评价;改革考试辅导教材征订发行方式,实现考试报名与辅导教材发行同步;组织开展考试辅导教材答疑服务,将考生集中关注的问题以“问题答疑”的形式在评价网和《中国会计报》上发布;增强服务考生意识,建立季度统计意见咨询答复情况通报制度。
(二)精心组织命(审)题工作,进一步强化安全保密措施。实行试题质量命(审)题组长负责制,体现新颁布法律法规相关内容,加强对考试数据的采集、整理和分析,编制考试质量评价研究报告,提高命(审)题工作的科学性、规范性。在试题命制、审校、保管,电子试卷的制作、封存、运送等环节,严格落实安全保密规定,明确责任主体,强化责任落实,确保考试安全。
(三)加大试题开发和题库建设力度,为多批次无纸化考试提供高质量试题保障。组建会计资格考试题库建设专项工作领导小组和工作小组,研究制定题库建设长期规划,确立目标、任务和时间进度,加快推进题库建设力度;深入推进部省共建院校交流合作,探索与省级考试管理机构合作,试点共建院校背靠背互审模式,实现了产学研深度融合;升级征(审)题系统,加强网络安全防护功能,实现线上征(审)题,不断提高征(审)题工作效率;探索符合会计资格考试特点的题库建设,梳理知识模型,制作参数模板。
四、拓展考试服务链,优化考生线下交流活动,提升考试服务价值
(一)做好金银榜发布工作。2019年度金银榜上榜人数共计3697人,其中:金榜共计376人(初级128人、中级104人、高级144人);银榜共计3321人,(初级1132人、中级1071人、高级1118人)。自2008年建立金银榜发布制度以来,累计发布金榜考生3573人,银榜考生32844人。
(二)完善优秀考生跟踪评价计划。2019年编辑发送《管理会计师&会计职业生涯》电子杂志6期,为“优秀考生跟踪评价计划”的人员提供学习交流平台和职业资讯;开展会计职业成长感悟和会计实务案例征文活动,整理汇编《职业成长与实践文集(2019)》;2019年11月16日—17日,举办优秀考生线下座谈交流活动,征求考生意见,了解考生需求,分享考生职业经验和做法,邀请并资助定点扶贫的云南省永胜县、湖南省平江县优秀考生代表参加活动。
(三)加强会计考试改革理论研究。完成《我国会计专业技术资格考试内容(科目)体系与国际性职业资格考试比较研究》《会计人员水平评价指标体系研究》《会计资格考试智能阅卷实现路径研究》课题评审与结题等相关工作,并对部分课题进行整理后在电子杂志上刊登,分享研究成果。
五、扎实推进党的政治建设,凝聚创业干事内生动力
坚持和加强党的全面领导,推动党建工作全面进步。强化理论武装,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强和改进思想政治工作,进一步强化干部职工培养使用。落实全面从严治党,推动党风廉政建设向纵深发展。即知即改、立行立改,积极开展巡视整
改工作。(财政部会计资格评价中心供稿)
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