摘要:
国家开发银行财务会计工作
2019年,国家开发银行(以下简称开发银行)财务会计工作紧密围绕全行改革发展大局,坚持党建统领,着力补短板、提能力,强化集团统筹,推进制度建设,夯实管理基础,圆满完成年度预算目标,实现集团财务绩效稳健增长。
一、加强顶层设计,完善集团财会管理架构
落实监管要求,制定集团财会管理目标,进一步完善集团财会管理架构。制定集团财会一体化工作方案,进一步规范控股子公司财务管理,不断提高财会精细化管理水平。健全集团预算管理机制,出台子公司预算管理实施细则,细化完善子公司财务预算管理要求和业务流程。制定集团会计管理基本办法,统一会计政策,规范科目报表映射关系。规范财务并表和决算管理,确保集团合并报告编报及时完整、准确合规。推进集团财会系统建设,通过网络直连实现子公司自动化并表,提升集团决算水平。
二、创新管理机制,持续强化集团资本管理
对标改革发展需要,积极落实补短板要求,从机制建设入手,全面提升集团资本管理水平。创建集团内部资本充足评估机制,并在集团层面实施资本评估。在集团层面开展风险识别评估,建立覆盖子公司的资本附加和压力测试方法论,健全集团...
国家开发银行财务会计工作
2019年,国家开发银行(以下简称开发银行)财务会计工作紧密围绕全行改革发展大局,坚持党建统领,着力补短板、提能力,强化集团统筹,推进制度建设,夯实管理基础,圆满完成年度预算目标,实现集团财务绩效稳健增长。
一、加强顶层设计,完善集团财会管理架构
落实监管要求,制定集团财会管理目标,进一步完善集团财会管理架构。制定集团财会一体化工作方案,进一步规范控股子公司财务管理,不断提高财会精细化管理水平。健全集团预算管理机制,出台子公司预算管理实施细则,细化完善子公司财务预算管理要求和业务流程。制定集团会计管理基本办法,统一会计政策,规范科目报表映射关系。规范财务并表和决算管理,确保集团合并报告编报及时完整、准确合规。推进集团财会系统建设,通过网络直连实现子公司自动化并表,提升集团决算水平。
二、创新管理机制,持续强化集团资本管理
对标改革发展需要,积极落实补短板要求,从机制建设入手,全面提升集团资本管理水平。创建集团内部资本充足评估机制,并在集团层面实施资本评估。在集团层面开展风险识别评估,建立覆盖子公司的资本附加和压力测试方法论,健全集团资本管理三大支柱体系。编制集团资本管理规划和年度资本充足率管理计划。统筹考虑监管要求和供需状况,制定短中长期管控安排和稳健管理策略,服务集团改革发展和防范金融风险。健全集团并表资本管理体系,理顺集团资本管理架构、机制流程。
三、统筹财务资源,保障全行高质量发展
2019年,在资产增速放缓、息差收窄、汇率波动加大等压力下,开发银行优化财务资源配置,紧中求活,做好预算方案编制与平衡,助力高质量发展和防范化解金融风险。统筹安排拨备资源,筑牢风险缓释基础,全力保障处置化解风险资产目标。安排资本资源,支持脱贫攻坚、战略性新兴产业等服务国家战略的重点领域。做好年度预算安排,让利实体经济,支持铁路、集成电路、粤港澳大湾区、长江大保护等重点领域。安排捐赠资源投入定点扶贫地区,支持打赢脱贫攻坚战。
四、深化专题研究,挖掘数字背后的问题
坚持问题导向,突出重点,深入分析,有效发挥“决策支持”作用。完善财务分析体系,建立集团财务分析报告机制,形成月度分析更快、季度分析更全、同业分析更精、专业分析更深的报告体系。开展重点专题研究,聚焦重点业务,开展同业情况、国际业务、存款、资金来源结构及运用效益等多维度专题分析,报送政策建议报告。科学制定拨备策略,提高前瞻性,对风险项目转劣情景及损益影响开展深入分析,强化业务、风险、财务联动,统筹形成全行“一揽子”预案,为完成年度风险化解处置目标提供坚强保障。
五、完善制度体系,提升财会管理规范化水平
2019年,开发银行制定或修订20项财会制度,持续完善规范化、标准化管理体系。贯彻中央八项规定精神,制定《厉行节约勤俭办行实施意见》,严格负责人履职待遇和业务支出、境内差旅费及境外代表处财务管理,推动建立勤俭节约长效机制。加强集团财务管理,出台集团预算、资本、会计、财务等一系列制度。强化会计管理,全面修订《会计制度手册》,实现“符合新准则、适应新发展、面向新核心”目标,全面规范会计核算,防控金融风险。此外,还制定修订了管理会计、财务估值、对外捐赠等制度,制度笼子更加严密,治理体系更加完善。
六、强化财务监督,打造财会合规治理闭环
探索加强非现场监管,研究问题筛查模型,筹划建设财务监督系统,通过监管手段创新带动监督方式创新。推进现场检查常态化,对分支机构开展财会检查,及时发现问题并解决问题,推动系统性整改。切实发挥核算监督职能,建立“基础操作规范化、审核要点标准化、流程管控精细化”的核算审核体系,推动财务风险防范端口前移。加强税务管理,开展税务宣传月活动,提升全行税务合规意识,落实减税降费优惠政策。
七、落实监管要求,建设独立财务估值体系
完善财务估值管理,既是落实会计准则和监管政策的必然要求,也是适应业务发展、提升风险管控的现实需要。制定财务估值操作规程,建立覆盖总分行各类金融产品的估值管理流程。制定估值体系建设方案,对标监管规定和同业先进经验,借助专家力量,形成提升管理的具体方案。优化估值方法模型,充分考虑开发银行金融产品个性化特征,完成流程梳理、数据校验、模型优化及测算等工作,科学选定合理估值方法。推动估值系统建设,结合新核心系统建设,嵌入估值模块,提出详细系统需求。
八、夯实财会基础,提升支持保障能力
持续强化财会基础建设,向管理要效益,有效提升财会管理对业务发展的服务保障能力。做好财会决算和外部审计工作,连续第19年被财政部评为“中央金融企业决算先进单位”。加强会计管理,推动新租赁准则落地实施,规范债务重组财会管理,加强业财融合,服务全行风险化解。积极参与新核心系统建设,编制完成会计引擎、估值、中收计量、税收、总账、会计报表、基金核算等业务的详细需求。落实个税扣除政策,确保减税红利及时惠及每一位员工。加快推进经费集中支付,助力提升支付效率,防范操作风险。组织首次财会资质考试,规范分行财会人员配备和岗位管理要求,分批组织开展资质考试,以考促学,提升全行财会人员履职能力。(国家开发银行财会局供稿)