时间:2022-04-10 作者:
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摘要:
中国航天科技集团有限公司财务会计工作
2019年,中国航天科技集团有限公司(以下简称集团公司)秉承初心使命,加快推动航天强国建设。航天发射次数蝉联世界第一,全年共完成27次运载火箭发射任务,将43颗卫星送入预定轨道,并成功搭载发射了21颗卫星;进入空间能力跃居世界前列,长征五号遥三运载火箭发射实践二十号卫星任务取得圆满成功,实现了我国运载能力的跨越式提升,火箭综合性能达到国际同类大型运载火箭的先进水平;航天重大工程取得决定性成果,探月工程嫦娥四号探测器实现人类首次月背软着陆。集团公司财务会计工作融入中心任务,积极发挥好伴随、支撑作用。
一、提高政治站位,坚决落实好习近平总书记“8.26”重要批示要求
大力弘扬航天“三大精神”,推进“像军队、像学校、像家庭”的财金文化建设;集团公司首次召开35岁以下财金青年座谈会,面对面倾听青年诉求;首次举办“迈向双一流、青年争先锋”财金青年团队风采秀,突出青年交流青年办,用青年人的语言阐释航天“三大精神”,通过多种形式的交流,增强团队成就感、凝聚力。强化使命担当,围绕解决决策信息不及时不完整不真实、家底不清晰、投入产出效果无法计算、风险不能及时发...
中国航天科技集团有限公司财务会计工作
2019年,中国航天科技集团有限公司(以下简称集团公司)秉承初心使命,加快推动航天强国建设。航天发射次数蝉联世界第一,全年共完成27次运载火箭发射任务,将43颗卫星送入预定轨道,并成功搭载发射了21颗卫星;进入空间能力跃居世界前列,长征五号遥三运载火箭发射实践二十号卫星任务取得圆满成功,实现了我国运载能力的跨越式提升,火箭综合性能达到国际同类大型运载火箭的先进水平;航天重大工程取得决定性成果,探月工程嫦娥四号探测器实现人类首次月背软着陆。集团公司财务会计工作融入中心任务,积极发挥好伴随、支撑作用。
一、提高政治站位,坚决落实好习近平总书记“8.26”重要批示要求
大力弘扬航天“三大精神”,推进“像军队、像学校、像家庭”的财金文化建设;集团公司首次召开35岁以下财金青年座谈会,面对面倾听青年诉求;首次举办“迈向双一流、青年争先锋”财金青年团队风采秀,突出青年交流青年办,用青年人的语言阐释航天“三大精神”,通过多种形式的交流,增强团队成就感、凝聚力。强化使命担当,围绕解决决策信息不及时不完整不真实、家底不清晰、投入产出效果无法计算、风险不能及时发现等问题,强化财金管控,发挥财金管控作为各类型管控模式共性基础作用,整合面向不同使用者的财务快报采集渠道,建立统一采集、顶层分发的机制。坚持改革创新,坚持推动财务转型,突出集团整体利益最大化,通过筹融资和全面预算提高资源配置能力。
二、落实防范金融风险,清理拖欠民营企业欠款
坚决落实中央关于防范化解重大风险的各项决策部署,防范外部风险向集团内部转移、内部经营风险向金融风险转化,严守不发生重大系统性风险的底线。主动针对金融风险中资金与结算、金融负债与信用等七个方面100个风险点进行了全面自查,对评查出的问题明确了两级责任人和整改措施计划。突出资金集中管理是风险管控的基础,修订资金账户管理办法,开始着力清理冗余账户。主动落实集团公司建立资产一本帐要求,开展产权全面普查,对产权不清晰、吊销企业等可能存在风险管控不到位的盲点单位进行了梳理并提出了管理措施。
开展2019年财务大检查。针对财务规范性和制度执行的底线红线问题,建立财务大检查机制,积极发挥财会监督职责,每两年开展一次财务大检查工作,隔年开展“回头看”,对财金风险防范情况进行全面检查,对新并购企业、财务问题频发单位、风险较高的单位进行重点检查。2019年现场抽查单位276户,抽查覆盖率达到45%,起到了加强财务管控、推动制度及规范落地执行、传递底线思维的效果。
积极落实清理拖欠民营企业欠款工作。确保中央和国务院国有资产监督委员会的具体部署及时传达到位。2019年底无分歧逾期欠款全部“清零”。加强合同管理,履行合同责任,按照“合同谁签署、清欠谁负责”的原则,加强清欠力度,建立长效机制。委托会计师事务所结合年底决算审计工作,对各阶段清欠工作目标完成、清欠工作机制建立及运行情况、新增欠款、长效机制建立等情况开展清欠专项检查。
三、落实高质量发展要求,促进集团公司向“三高”发展转型
通过预算分解落实,积极夯实财务基础,强化财务规范。通过信贷手段控制一般性贸易增长,控制集团整体规模增速低于效益增速,集团公司财经状况有了较大提升,2019年全年营业收入2502亿元,利润总额217亿元,净利润同比增速超过营业收入增速5.3个百分点,营业收入利润率同比提高0.2个百分点,经营性净现金流同比增长53.3%,成本费用率改善0.6个百分点,资产负债率下降1.5个百分点,“两金”占流动资产比重改善0.7个百分点。
落实集团公司高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设发展要求,制定并实施《深入推进航天成本工程建设三年行动计划(2019—2021)》,明确三年工作目标和重点任务。集团公司召开了成本工程推进视频会,标志着集团公司成本工程建设进入深入推进的新阶段。积极推动航天型号管理模式在财金领域的改革要求,突出从源头加强成本管理,集团公司制定《航天型号项目经济性审查指导意见》。积极压减存货和应收账款,坚持业务源头管控与重点领域压控相结合,集团公司“两金”占流动资产比重完成了国资委考核目标要求。
四、强化财务管控,助推集团公司管控模式调整落地
建设会计基础规范体系。首次制定包括3套会计科目体系标准、2本覆盖全集团1098个经济业务事项的“活页夹”式会计核算手册、1套财务主数据标准、1套通用财务核算流程标准、1套通用表单标准的“3+2+1+1+1”的会计基础标准规范,实现对全集团、全级次单位“会计科目、会计政策与估计、主要经济业务事项核算规则、通用流程与表单、财务主数据”的六统一,同时围绕中央部署重点工作,制定
科技成果转化、“三供一业”改革、事业单位养老保险及年金会计核算范例。
加强审计中介机构管理。完成新一轮财务决算审计会计师事务所备选库的选聘工作,对以前年度财务决算审计质量较差以及造成较大社会影响的事务所及时进行更换,设立财务决算审计质量保证金,建立审计质量追溯机制。推进财务信息系统建设。对标“全国有名”标准,启动以信息化促财金管理能力三年跃升工程,组成论证小组走出去调研先进企业,完成三年跃升方案论证,组织完成需求方案评审,组织完成项目建议书(代可研)并通过了中咨公司的评估。
强化财务监督工作。落实党中央过紧日子要求,强化预算绩效管理,花钱必有效、无效必问责,加大提质增效力度,加强预算差异化管控,对集团公司所属单位批复针对高质量发展的短板指标,督促所属单位按照航天型号“质量归零双五条”要求,积极采取措施加以改进,补齐短板。面对国家宏观经济形势的变化,结合集团公司发展目标与管理需求,以反映现状,揭示规律,发现问题,提出建议为基本要求,按照“问题复现,举一反三”的要求,以比较分析、比率分析、图表分析、因素分析等为主要方法,以定期分析与不定期分析相结合为主要形式,积极推进全级次财务分析工作,通过财务分析结果,深入挖掘财会监督工作中存在的短板与盲点,持续改进财会监督工作质量。
坚持审计整改工作责任制。按照“定期报告、限期整改、逾期约谈”的要求,落实被审计单位整改工作主体责任,按照“谁主管谁负责、谁的问题谁整改”的原则,分解落实整改工作具体责任;集团公司建立问题清单,实行销号管理,按照“三个不放过”的原则严格审核把关,对不符合整改标准的,坚决不放行;对未按计划完成整改的单位,由主管领导带队向集团公司领导汇报未完成整改的原因及后续整改计划,限期完成;限期仍未完成的单位,由主要领导带队向集团公司董事长汇报,接受董事长谈话;集团公司加强审计结果运用,建立信息共享、结果共用、整改共抓的工作机制,对整改工作落实不到位的,严肃追究责任,并将审计结果和整改情况纳入单位负责人业绩考核。集团公司将各单位整改落实情况作为一项重点内容纳入到年度各类审计项目,并同步开展后续审计;对部分已整改问题实施“回头看”,开展专项检查,确保整改效果和真实性。
五、推动财务转型,提升集团公司资源配置能力和水平
修订全面预算管理规定,从适用范围、预算组成、预算体系等方面确立集团公司全面预算全面性、科学性、协调性原则和及时性的要求。首次于上年年底前完成下年度预算编制,为各级成员单位提早部署全年安排奠定基础。提高预算完整性,实行预算范围报备。调整优化总部预算,首次在2020年总部预算中区分落实中央重大决策、保障总部“战略决策中心、资源配置中心、国家重大工程管理中心”三大中心职能定位和总部日常运营经费。提升财务资源配置能力,首次利用内部贷款利息补偿机制,向重点科研生产单位倾斜,有力地支撑了主业发展。争取国有资本经营预算资金支撑突破航天关键核心技术及商业航天产业发展。规范技术协调费、不可预见费管理。综合各项因素统筹2019年收益上缴。
着力加强队伍建设。推动各级单位领导人员向成为党在经济领域的执政骨干转型,让一把手读懂“三张表”,深刻了解党和国家对经济体系建设的部署,继续举办面向非财务背景的领导人员的财务知识轮训,累计培训460人,促进了领导人员企业化市场化思想的转变。加强总会计师队伍建设,推动各级单位总会计师委派到位、履职到位、考核到位,下发总会计师工作责任令,制定总会计师重大财经事项报告制度,加强总会计师风险专题报告和即时报告工作,重点强化总会计师的履行出资人委派职责、强化风险管控、财会监督职能。成立会计管理方向和成本价格方向的集团公司管理会计内部咨询委员会,发挥咨询委员会在会计标准和成本工程推进方面的作用,组织开展21项财金课题研究。
六、继续外树集团公司形象,落实政策支持
争取经营业绩考核优异成绩。开展面向高质量发展的成员单位年度经营业绩考核指标体系优化,全方位呈现全体员工经营成果,积极研究国资委考核政策新变化,通过预算、决算和考核闭环,动态识别考核风险因素,支撑集团公司连续15年经营业绩考核A级、连续5个任期经营业绩考核A级,连续6年位列央企前十,被评为“业绩优秀企业”和“科技创新突出贡献企业”。
按照国家政策“指挥棒“要求积极争取财税政策支持。积极推动重点新材料首批次应用保险补偿机制落地,首次享受国家保险优惠新政,集团公司所属单位复合膜\扩散膜新材料项目保费获得财政补贴;首次将“民用航天装备”列入工业和信息化部《首台(套)重大技术装备扩大应用指导目录》,为今后享受有关保险补贴政策开辟了通道。(中国航天科技集团有限公司财务金融部供稿王爱国张娜娜执笔)
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