时间:2022-04-10 作者:
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摘要:
青海省会计工作
2019年,青海省会计管理工作认真贯彻落实《会计改革与发展“十三五”规划纲要》,紧紧围绕全省经济社会发展,强化会计职能、优化会计队伍、完善会计管理体系、培育会计服务市场、提升会计工作质量、全面推动会计转型升级,进一步发挥会计在经济社会发展中的基础性和支撑性作用。
一、政府会计改革扎实推进
青海省财政厅积极谋划、综合考虑,多措并举、逐项推进,有力有序有效推动全省政府会计准则制度贯彻实施。一是强化宣传培训,切实提高财务人员业务技能。通过省财政厅官方网站、青海省会计信息服务平台、设立咨询热线电话、专题培训等多种形式,及时发布讲解改革最新政策、解答疑难问题等,持续强化政府会计准则制度的政策宣传。12月,在上海国家会计学院举办全省政府会计准则制度业务骨干培训班,重点对政府会计制度实务操作、政府综合财务报告编报进行讲解,切实解决实施中的难题,提高财务人员实施制度转换工作的业务技能。二是加强督促指导,进一步强化主体责任。通过政府会计改革座谈会、全省政府会计准则制度实施情况调研等形式,全程跟进并督导各地区、各单位实施政府会计准则制度工作。以问题为导向,进一步强化各单位执...
青海省会计工作
2019年,青海省会计管理工作认真贯彻落实《会计改革与发展“十三五”规划纲要》,紧紧围绕全省经济社会发展,强化会计职能、优化会计队伍、完善会计管理体系、培育会计服务市场、提升会计工作质量、全面推动会计转型升级,进一步发挥会计在经济社会发展中的基础性和支撑性作用。
一、政府会计改革扎实推进
青海省财政厅积极谋划、综合考虑,多措并举、逐项推进,有力有序有效推动全省政府会计准则制度贯彻实施。一是强化宣传培训,切实提高财务人员业务技能。通过省财政厅官方网站、青海省会计信息服务平台、设立咨询热线电话、专题培训等多种形式,及时发布讲解改革最新政策、解答疑难问题等,持续强化政府会计准则制度的政策宣传。12月,在上海国家会计学院举办全省政府会计准则制度业务骨干培训班,重点对政府会计制度实务操作、政府综合财务报告编报进行讲解,切实解决实施中的难题,提高财务人员实施制度转换工作的业务技能。二是加强督促指导,进一步强化主体责任。通过政府会计改革座谈会、全省政府会计准则制度实施情况调研等形式,全程跟进并督导各地区、各单位实施政府会计准则制度工作。以问题为导向,进一步强化各单位执行政府会计制度主体责任,要求各地区、各单位提高政治站位,明确目标、落实责任,把政府会计制度的实施作为加强执政能力建设、推进国家治理现代化的重要工作抓细抓实。三是协调多方参与,形成推进实施合力。省财政厅组建了省级政府会计改革专家咨询组,并指导各地区、各部门以全省政府会计准则制度业务骨干培训班参训人员为基础,组建本地区、本部门政府会计改革咨询组,解答各地区、各部门反映的共性和疑难问题。明确财政部门、主管部门和单位的工作重点,协调推进政府会计准则制度实施。协调财经院校、软件公司对政府会计准则制度模式下结转、建账及记账的具体操作过程进行实务演练,解决预算单位政府会计制度实施中遇到的困难和问题,形成推进政府会计准则制度实施合力。四是夯实工作基础,做好实施经验推广。依托试点单位、试点地区和财经院校,摸清新制度实施过程中出现的问题和操作难点,梳理实施工作要求和注意事项,形成实施经验和实施范本,并加以推广。推动部门单位加快修订完善相关内部财务制度,优化财务信息系统,加强财务数据分析和科学管理,夯实实施工作基础,不断提高财务核算及财务管理水平。配合财政部会计司做好政府会计改革调研及政府会计准则第10号征求意见工作,及时反映全省政府会计改革和会计人员管理中遇到的问题困难。截至2019年底,全省绝大多数预算单位已按期完成新账初始化、会计信息化系统改造、双分录并行核算、编制新财务会计报表和预算会计报表等工作。
二、职称考试评审工作平稳顺利
积极应对考试考务工作面临的新形势、新挑战,进一步加强部门协作,会同省无线电管理办公室、省电力公司联合发文,确保了无纸化考试无线电检测和电力供应。在报名人数连创新高、考场编排压力持续增加的情况下,首次采用超排模式进行考试编场,大大压缩了考试批次,降低了无纸化考试风险和考试成本。制定会计专业技术资格考试青海考区工作方案,坚持问题导向,提出风险防范措施,进一步强化考风考纪,扎实做好考前各项工作,净化考试环境,确保考试任务的圆满完成,2019年考务工作受到财政部会计资格评价中心的充分肯定,并得到书面表彰。完成2019年度会计专业技术初、中、高级资格无纸化考试工作,初级资格无纸化考试报名18860人,实考11520人,通过考试1680人,合格率14.58%;中级资格无纸化考试报名5332人,实考2533人,通过考试373人,合格率14.54%;高级资格无纸化考试报名391人,实考185人,达到全国合格标准75人,合格率40.54%。圆满完成高级会计师资格考试评审工作,54人通过评审,并获得高级会计师任职资格。组织完成全省总会计师素质提升工程培训,15名企业总会计师和15名行政事业单位高端会计人员参加培训。另外,组织开展全国先进会计工作者候选人推荐工作,按照评选条件,经逐级推荐、组织专家对报送先进材料进行严格评审,推荐2名会计人员为全国先进会计工作者候选人。
三、会计人员服务管理步伐加快
围绕会计人员服务管理目标,省财政厅统筹规划、外联内引,从信用建设、职称制度、考试服务、继续教育等多方面发力,不断完善会计人员服务,持续强化会计人员管理,进一步发挥会计服务经济社会发展功能。一是加快构建全省会计人员信用体系。通过对会计人员信息系统持续升级改造,构建全省数据集中、分级使用的会计人员信息采集系统,并对接会计人员继续教育系统,先采集确认信息再参加继续教育。同时,在《青海日报》、青海省会计信息服务平台和会计人员继续教育短信平台发布信息,加大会计人员信息采集宣传力度,及时做好采集服务、信息审核等工作,全年完成2.98万名会计人员信息采集。积极协调,与省级20多个部门联合签发《青海省关于对会计领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒合作备忘录》。起草完成《青海省会计人员诚信体系建设调研报告》。二是深化会计人员职称制度改革。根据中央和省委、省政府安排部署,在调研摸底的基础上,结合全省实际,会同省人力资源和社会保障厅印发《青海省深化会计人员职称制度改革实施方案》《青海省会计专业技术职务任职资格评价标准(试行)》,首次增设正高级会计师,强调评价结果与会计人员培养、使用相结合,形成初、中、高级层次清晰、相互衔接、体系完整的会计人员职称评价体系,拓展了会计人员职业发展空间。同时,增强评审的客观性、公平性和导向性。三是充分利用国家会计学院资源优势。与上海国家会计学院首次签订《战略合作框架协议》,通过“借智”“引智”的方式,促进全省会计人员业务素质和专业能力提升。上海国家会计学院免费为青海省六州提供网上考前培训,有效提高了青海省六州会计职称考试通过率,进一步促进全省会计人员能力结构均衡发展。四是加强会计人员继续教育管理。协调省人力资源和社会保障厅,妥善解决了公需课和专业课不在同一平台培训的问题,制定印发《青海省会计专业技术人员继续教育实施办法》,引导、督促会计专业技术人员依法履行继续教育义务、提高业务素质和专业胜任能力。精心组织网上会计继续教育培训工作,及时对会计人员继续教育培训课程进行更新,完善丰富了政府会计准则制度和财政改革相关课程,继续将会计人员职业道德相关课程作为年度继续教育的必修课,促进会计人员职业修养和素质的提升。全年完成1.8万人网络继续教育培训。
四、会计改革创新与时俱进
面对实施精准扶贫以来,扶贫资金投入大、范围广、覆盖群众多、监管薄弱等情况,省财政厅主动发挥会计管理职能,积极探索扶贫资金会计核算模式创新,依托“互联网+”新技术助推精准扶贫、精准脱贫。一是举办扶贫主题论坛,“借脑引智”。9月24日,省财政厅联合上海国家会计学院、财政部青海监管局及《中国会计报》,在西宁市举办“会计与金融视角下的精准扶贫”论坛。在论坛上,四川省财政厅重点介绍通过会计管理创新,运用互联网技术加强财政资金监管的“互联网+精准扶贫代理记账”模式。借鉴四川经验,省财政厅提出了“用技术来规范、让代理来补缺、靠公开来监督”的扶贫资金监管新思路。二是奔赴四川实地调研,了解实效。为了解“互联网+精准扶贫代理记账”模式的实际成效,11月12日—17日,省财政厅联合驻财政厅纪检监察组,部分市(州)、县财政局及会计师事务所相关人员成立联合调研小组,赴绵阳市长虹公司,北川县擂鼓镇,甘孜州泸定县杵坭乡、兴隆镇及康定县和平村等地,实地察看“互联网+精准扶贫代理记账”工作流程及推广应用情况。三是邀请专家团队来青,现场模拟。为测试“互联网+精准扶贫代理记账”新模式在全省扶贫资金核算监管中的可行性,12月17日—19日,省财政厅特邀技术团队一行6人共同组成调研组,赴对口帮扶的西宁市湟源县4个贫困村进行模拟测试。四是召开专项座谈会,凝聚共识。12月20日,省财政厅组织调研组召开座谈会,在充分听取各方意见的基础上,统一思想认识,提出“互联网+区块链+精准扶贫资金代理记账”工作思路,明确对策措施,设定方案图表,先点后面逐步在全省推广。
五、会计服务行业加速发展
积极落实“放管服”改革要求,深化改革、简政放权、强化业务指导,促进全省会计服务行业加速发展。会计服务机构放管结合。按照审批规定,受理12家会计师事务所的行政许可申请,按规定程序批准成立8家会计师事务所。积极协调省市场监督管理局,会同省财政厅监督评价局,通过国家企业信用信息系统等网站查证核实,清理11家“有照无证”会计师事务所。积极做好会计师事务所报备工作。对全省事务所数据进行收集、整理、审核,在确保上报数据准确性和完整性的基础上,完成会计师事务所2018年度网上报备工作。同时,上报青海省行业管理综合报告和近五年来贯彻落实“放管服”改革的总体情况报告。督促各地做好全省代理记账机构管理,促进会计行业机构规范健康发展。指导各地做好代理记账机构年度报备和信息统计分析工作,及时上报《关于2018年青海省代理记账机构发展情况的报告》。此外,省财政厅组织选手参加第二十四届全国少数民族珠算珠心算比赛,3名选手均获得个人全能三等奖,省代表队获得团体三等奖。(青海省财政厅供稿白银亮执笔)
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