时间:2022-04-10 作者:
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摘要:
天津市会计工作
2019年,天津市会计管理工作坚持“财必须自觉服从服务于政”理念,围绕推进经济高质量发展和财政会计改革任务,各项会计管理工作取得新进展。
一、坚持党建引领,带动会计管理工作全面提升
以党建带动会计管理工作提升,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入基层开展政府会计准则制度实施情况调研,及时调整工作措施,取得明显成效。贯彻党的十九届四中全会精神,宣讲贯彻实施国家统一的会计制度的重要性,为全市财政部门切实履行会计法所赋予的会计管理职责,提升会计工作治理能力和治理效能奠定良好基础。
二、加强宣传引导,推动会计准则制度落地生效
(一)推动政府会计制度实施。全面推进政府会计改革,从系统治理和源头治理的角度出发,努力夯实政府综合财务报告、部门决算报告和行政事业性国有资产报告的核算基础,为加快构建现代财政制度、推进财政管理体系和管理能力现代化奠定坚实的会计基础。
坚持问题导向,保障工作开展有的放矢。组织全市调研,发现政府会计制度实施中的问题,对3424户单位发放书面问卷,按性质分类,包括行政单位784户、事业单位2640户;按层级分类,包括市级589户、区级及以下...
天津市会计工作
2019年,天津市会计管理工作坚持“财必须自觉服从服务于政”理念,围绕推进经济高质量发展和财政会计改革任务,各项会计管理工作取得新进展。
一、坚持党建引领,带动会计管理工作全面提升
以党建带动会计管理工作提升,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入基层开展政府会计准则制度实施情况调研,及时调整工作措施,取得明显成效。贯彻党的十九届四中全会精神,宣讲贯彻实施国家统一的会计制度的重要性,为全市财政部门切实履行会计法所赋予的会计管理职责,提升会计工作治理能力和治理效能奠定良好基础。
二、加强宣传引导,推动会计准则制度落地生效
(一)推动政府会计制度实施。全面推进政府会计改革,从系统治理和源头治理的角度出发,努力夯实政府综合财务报告、部门决算报告和行政事业性国有资产报告的核算基础,为加快构建现代财政制度、推进财政管理体系和管理能力现代化奠定坚实的会计基础。
坚持问题导向,保障工作开展有的放矢。组织全市调研,发现政府会计制度实施中的问题,对3424户单位发放书面问卷,按性质分类,包括行政单位784户、事业单位2640户;按层级分类,包括市级589户、区级及以下2835户,累计征集问题建议上千条,实现了预算单位的全覆盖。结合问题有针对性地进行整改,促进政府会计制度改革精准落地。
坚持注重实践,打通制度实施机制障碍。充分利用政府会计咨询专家库,建立政府会计制度实施指导组,下沉到基层开展现场指导,引导行政事业单位做好日常政府会计制度核算。指导各单位对往来款项(特别是历史形成的长期挂账)的核销管理进行优化调整,推动行政事业单位往来款项清理取得实效。
坚持宣传引导,疏通政府会计实施堵点。针对前期搜集的问题,发布指南性辅导资料,指导主管部门将本行政系统通用的业务模式化,制作出模板,通过有针对性的具体操作指导单位高效实施。组织专家撰写发布3期《政府会计准则制度实施有关问题政策说明》,就政府会计制度新旧衔接、职工薪酬核算等进行案例式说明,通过网站、微信平台广泛宣传,并分4期对市级行政事业单位和各区财政局进行了地毯式培训,着力解决制度实施的疑点、难点、堵点,切实提升全市各单位政府会计准则制度实施质量。
(二)加强行政事业内控建设。组织开展全市培训,对全市2018年度行政事业单位内部控制报告编报工作进行部署;在对各单位上报的内控报告研究分析基础上,撰写完成《2018年度天津市行政事业单位内部控制汇总报告》;部署各行政事业单位内部控制实施情况调研工作和市级单位专项核查工作,分析撰写《天津市行政事业单位内部控制建设分析报告(2018年度)》并公开发布。编报内控建设简报,充分运用网站、微博、微信、QQ群等平台向全市推广,对30个市级主管部门、5个区内控管理部门和14名表现突出个人给予通报表扬,营造良好的内部控制建设环境。
(三)贯彻企业会计准则制度。通过转发、翻印、网络转载等形式广泛宣传《财政部关于修订印发2019年度一般企业财务报表格式的通知》等财政部发布的企业会计准则制度,并指导全市企业单位学习贯彻。组织各国企集团业务骨干、各区财政局会计管理人员参加全市企业会计准则制度师资培训班,邀请专家就企业会计准则、管理会计应用指引等作案例式说明,增强全市企业贯彻实施效果。
三、注重提质增效,推进人才评价机制优化完善
(一)组织会计专业技术资格考试。按照“分级管理、逐级负责、责任到人”的原则,严格考务流程、确保考试安全。购置人像识别设备实现考生照片比对,以科技手段促考试公平。2019年,全市初级、中级、高级报名人数分别为58033人、26230人、1170人,合格人数分别为8718人、3716人、433人,其中初级资格考试首次组织了4个批次的考试,中级资格考试与陕西、辽宁、黑龙江探索四省(市)
联合阅卷模式并取得成功。高级会计师、正高级会计师分别报评294人和10人,经过答辩、评审等环节,238人取得高级会计师资格,8
人取得正高级会计师资格。
(二)推进会计职称评审改革。深入贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》和天津市委办公厅、市政府办公厅《天津市关于深化职称制度改革的实施意见》文件精神,在充分征求各方意见的基础上,完成《天津市关于深化会计人员职称制度改革的实施方案》的起草工作。
(三)重视会计人才队伍培养。坚持高质量的会计人才培养模式,积极创新培养方式方法,丰富教育培养内容。全年共开展8次天津市会计领军学员封闭集中培训,合计脱产培训60日,累计培训390人次,分别与南开大学、西安交通大学等高校开展合作办学;组织已毕业学员知识更新集中培训3次,累计培训90人次。大力宣传领军培养成果,扩大项目影响力,撰写培训简报10期、利用网站等媒体报道17次。依托市会计学会建立高端会计工作委员会,吸纳已毕业领军人才加入,搭建高端会计人才工作平台,发挥头雁效应助力经济高质量发展。积极参与全国高端会计人才培养计划,推荐8人参加财政部组织的2019年度国际化高端会计人才选拔,组织全市4批110名企事业单位总会计师参加全国集训。注重会计人员继续教育工作,发布全年继续教育指导目录,完善优化继续教育机构管理,放宽准入门槛,加强后续监管,全年办理30家继续教育机构的登记申请。
(四)组织会计人员荣誉表彰。按照“会计工作者”“注册会计师”“会计科研教育”“会计管理工作”四个系列组织实施,评选出60名“2019年天津市先进会计工作者”,并从中择优推荐2名同志为“2019年全国先进会计工作者”,为先进会计工作者举行了表彰大会。按照规定向全市符合条件的530名会计人员颁发了从业三十年荣誉证书。
四、持续简政放权,促进会计中介机构有序发展
做实做细简政放权各项“减法”,将会计师事务所日常备案和注册会计师注册等服务事项一并划转至政务服务办公室,严格按照服务事项操作规程,实行“一口综合受理、内部审核办结、一口统一出件”的运行机制。全面执行财政部新修订的第97、98号令,放宽申请条件,删减申请材料,重新梳理行政许可事项和公共服务事项的申报指南。编制政务服务事项事中事后监管标准化实施细则,对涉及会计师事务所和代理记账机构的三大类事项、12个子项逐一梳理,将监管事项、方式、频率、流程、结果等依法向行政相对人公开。实施“互联网+政务服务”,完成会计师事务所和代理记账机构2018年度基本信息报备。截至2018年末,全市共有会计师事务所118家(其中总所94家,外省在津分所24家),执业注册会计师2427人,2018年共实现业务收入合计14.65亿元,比上年同期增加10.5%;全市共有代理记账机构881家,2018年代理记账业务收入2.8亿元,为全市5.1万户企业提供了代理记账服务。
五、健全管理机制,提升会计监督工作成效
强化会计监督工作,积极履行会计监督法定职责。全面统筹规划,统一思想行动,组织召开全市会计监督培训会,对会计监督检查任务作出动员部署,组织会计监督业务培训,提升会计执法队伍专业能力。2019年,重点组织开展对医药、生态环保、地方金融以及会计师事务所等行业的监督检查,共检查市级单位12家、区级单位51家,发现问题173项,涉及金额11281.32万元。对检查中发现问题的加大督促整改力度,对有些问题要求立行立改。加大公开力度,提升会计执法震慑力,按规定完成了执法结果的报送、公开,充分发挥诚信机制和联合惩戒的作用。
六、指导学术建设,营造良好会计理论研究环境
组织2019—2020年度重点会计科研项目招标、立项,收到会计科研项目申请105项,经评审批准立项62项。组织2019年论文评审工作,征集到参评论文77篇,评选优秀论文24篇,出版《2019会计学术集萃》。开展2019年优秀会计案例征集活动,重点包括管理会计实施案例、内部控制建设案例、会计信息化实施案例、会计职业道德案例等。编辑出版《天津财会》6期。举行“新征程、再出发”天津市会计学会成立四十周年庆典活动,回顾成绩、表彰优秀、谋划未来。(天津市财政局供稿马迪执笔)
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