时间:2022-04-10 作者:
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摘要:
国家档案局中央档案馆财务会计工作
2019年,国家档案局中央档案馆财会部门紧紧围绕中心服务大局,加强财务管理,强化监督指导,为有效履行全国档案事业行政管理和中央档案保管利用两种职能提供有力保障,推动档案事业持续稳步发展。
一、加强预算管理,提高资金使用绩效
(一)做好三年支出规划编制和预算评审工作。按照预算管理的要求,组织召开2020—2022年三年支出规划和2020年部门预算编制工作布置会、部门预算和财务管理工作会。按照预算评审程序和要求开展预算评审工作,完成馆局机关本级、中国第一历史档案馆(简称一史馆)、中国第二历史档案馆(简称二史馆)等17个项目的预算评审,“二上”部门预算三年支出规划中列入评审的项目资金83743万元,达到应评审项目评审全覆盖。
(二)推进部门预算执行工作。2019年,馆局机关及所属事业单位部门财政拨款预算批复数69849.05万元(含追加),其中,基本支出预算28676.54万元,项目支出预算41172.51万元。部门财政拨款预算实际支出(含结转资金支出)70879.12万元,其中,基本支出24754.05万元,项目支出46125.07万元。机关本级财政拨款预算批复数38508.10万元(含追加),其中,基本支出149...
国家档案局中央档案馆财务会计工作
2019年,国家档案局中央档案馆财会部门紧紧围绕中心服务大局,加强财务管理,强化监督指导,为有效履行全国档案事业行政管理和中央档案保管利用两种职能提供有力保障,推动档案事业持续稳步发展。
一、加强预算管理,提高资金使用绩效
(一)做好三年支出规划编制和预算评审工作。按照预算管理的要求,组织召开2020—2022年三年支出规划和2020年部门预算编制工作布置会、部门预算和财务管理工作会。按照预算评审程序和要求开展预算评审工作,完成馆局机关本级、中国第一历史档案馆(简称一史馆)、中国第二历史档案馆(简称二史馆)等17个项目的预算评审,“二上”部门预算三年支出规划中列入评审的项目资金83743万元,达到应评审项目评审全覆盖。
(二)推进部门预算执行工作。2019年,馆局机关及所属事业单位部门财政拨款预算批复数69849.05万元(含追加),其中,基本支出预算28676.54万元,项目支出预算41172.51万元。部门财政拨款预算实际支出(含结转资金支出)70879.12万元,其中,基本支出24754.05万元,项目支出46125.07万元。机关本级财政拨款预算批复数38508.10万元(含追加),其中,基本支出14944.59万元,项目支出23563.51万元。年末财政拨款结转和结余9216.13万元(按国库统计口径),其中,基本支出结转4307.55万元,项目支出结转4897.63万元,项目支出结余10.95万元。
2018年财政拨款结余资金和未使用完退休费2082.55万元退回中央财政,其中,未使用完退休费1374.01万元,项目支出结余708.54万元。
2019年本部门继续实行预算执行情况通报制度,从6月起每月印发预算执行情况通报,适时约谈预算执行率低的项目负责人,通过会议、电话督促抓好预算执行工作。2019年部门预算执行率86.82%(按国库统计口径)。同时消化以前年度财政拨款结转资金1312.43万元。
(三)有效推进预算绩效管理工作。2019年财政部批复档案馆局“国家重点档案保护与开发”“网络和信息管理系统建设与维护”“馆藏民国档案安全保障建设与保护开发”等5个项目为以部门为主体开展的重点绩效评价项目,预算金额10366万元。二史馆整体支出列为单位整体支出绩效评价试点。所有项目均纳入预算绩效目标管理,按要求设定绩效目标,并细化量化为具体的绩效指标。2019年1月—3月,组织完成预算项目绩效自评工作,自评覆盖率达到100%。“档案征集、保护、数字化与安全保障”“档案出版宣传与档案资源开发利用”及“信息化运行维护”3个一级项目绩效自评结果,随同2018年部门决算报送财政部。
委托中介机构完成对一史馆、二史馆整体支出绩效评价,评价结果均为良。完成对馆局机关本级、一史馆、二史馆等5个单位的“档案征集、保护、数字化与安全保障”1个一级项目和“明清历史档案整理保护和数字化”等10个二级项目的绩效评价,评价结果为优的3个,其余为良。“档案征集、保护、数字化与安全保障”一级项目的绩效评价报告按要求报全国人大。10月—11月,开展对“国家重点档案保护与开发”和“国家重点档案保护与开发基础条件建设”2个二级项目的绩效评价,预算共18000万元,涉及全国33个省(自治区、直辖市),任务单位数523个,并赴8个省(市)进行现场评价,绩效评价结果均为良。
8月,对2019年部门预算所有15个一级项目,连同所属全部46个二级项目绩效目标的1月—7月执行情况开展绩效监控。国家档案局2018年度预算绩效管理工作获得财政部通报表扬,考核结果为优秀。
2020年“二上”部门预算14个一级项目和40个二级项目,全部编报了绩效目标。纳入整体支出绩效评价的单位是二史馆。1个一级
项目和4个二级项目列为以部门为主体开展的重点绩效评价项目,涉及3家基层预算单位,财政拨款预算1253万元。
(四)做好厉行节约工作。认真落实中央八项规定精神,从严控制“三公”经费、会议费等经费支出。2019年“三公”经费财政拨款预算484.52万元,实际财政拨款支出362.24万元,比预算数少122.28万元;全年财政拨款会议费支出260.55万元,财政拨款培训费支出874.08万元。
(五)做好部门预算、决算信息公开工作。作为报送全国人大审议部门预算的中央部门之一,2019年4月在国家档案局门户网站上公开本部门2019年预算,2019年7月公开2018年部门决算、“三公”经费、机关运行经费、绩效管理工作开展情况、3个一级项目绩效自评结果和1个以部门为主体开展的重点项目绩效评价结果等财务信息。
二、强化制度和内控建设,提升财务管理水平
(一)进一步加强财务制度建设。2019年,修订了机关财务、因公临时出国经费、国内公务接待、差旅费等管理办法,制定了机关项目(课题)专家咨询费管理细则等制度,在办公内网发布财务相关制度,及时做好财经政策和财务规章制度的宣传和解释,进一步促进各项规章制度的贯彻落实。
(二)严格执行财务规章制度。增强单位各层级人员的制度意识和内控意识,提高各单位领导对内控重要性的认识,提高制度执行的有效性。加强对机关本级和各事业单位财务制度执行情况的监督检查。财务人员严格按照财务规章制度,做好财务审核和资金支付工作,全年审核差旅费、会议费、培训费、出国费、委托业务费等8000多笔。
(三)做好审计问题整改工作。接受审计署对馆局2018年度预算执行等情况的审计,积极配合、协调馆局各部门和相关单位向审计组提供审计需要的资料。落实审计署审计问题整改,制定审计问题整改方案,向审计署报送2018年度预算执行审计问题整改情况。完成中共中央直属机关事务管理局审计室关于清理往来款的审计问题整改。
三、做好协调配合,推进专项资金管理工作
2019年,国家重点档案专项资金管理方式进行调整,采取直接购买服务、报账制和课题制3种方式。4月,批复“国家重点档案保护与开发”项目资金1.8亿元,资金规模比2018年减少10%。
做好2019年国家重点档案专项资金预算执行工作。2019年完成直接购买服务的“国家重点档案保护与开发”项目共34个任务的采购工作,签订合同56个,合同金额8008.26万元,支付合同款5772.96万元。全年审核当年项目支出400余笔、往年项目尾款清算40余笔。统计专项资金2018年收入支出决算情况和2019年支出情况。收回相关单位“国家重点档案保护与开发”项目2017年结余资金701.5万元,并退回中央财政,收回2018年结转资金1654.34万元。2019年10月—11月,结合国家重点档案专项资金相关项目绩效评价工作,对8个省(市)2018年国家重点档案专项资金使用情况进行了监督检查。
2019年,“国家重点档案保护与开发”专项资金预算执行16676.16万元,结转资金1323.84万元(按国库统计口径),其中,“国家重点档案保护与开发”项目预算执行7479.20万元,“国家重点档案保护与开发基础条件建设”项目预算执行5292.02万元,区域性国家重点档案保护中心建设项目预算执行3904.94万元。
四、加强会计基础工作,提高财务会计工作水平
(一)做好政府会计准则制度实施工作。2019年是政府会计准则制度实施第一年,馆局顺利完成了新旧会计科目衔接、新会计科目体系设置、往来账款清理、财务系统升级调试和运行、会计账务处理等工作。
(二)完成部门财务报告编制试点工作。作为政府部门财务报告编制试点单位之一,2019年8月组织编制2018年部门财务报告,制定部门财务报告编制试点工作方案,按时向财政部报送2018年度财务报告和试点工作总结。3人次参加财务报告编制、政府会计准则制度培训。
(三)做好2018年部门决算编制工作。财政部批复核定2018年度部门收入62546.79万元,支出50865.11万元,年末结余18193.31万元(其中项目支出结转和结余11463.21万元)。核定2018年度一般预算财政拨款本年收入56729.03万元,本年支出46023.65万元,年末结转和结余13221.98万元(其中项目支出结转和结余11462.91万元)。
(四)做好资金支付工作。按时编报用款计划,继续严格执行公务卡强制结算目录,馆局机关全年通过银行转账3800余笔,医药费等费用改为转账方式结算。完成2018年度账户年检、国库集中支付账单核对工作。
(五)加强财会队伍建设。认真贯彻执行《会计人员管理办法》,组织财会人员参加会计继续教育,采集机关本级和所属事业单位会计人员信息,认真分析财务队伍的年龄、岗位、学历、职称情况,要求有关单位改善队伍结构,全年新进财会人员2人。
五、加强监督,做好政府采购和资产管理工作
(一)开展政府采购工作。组织召开馆局机关政府采购评审会11次,选定25个采购项目的供应商,涉及金额1200余万元;组织召开8个项目验收会。全年部门政府采购支出总额25783.37万元,其中,政府采购货物支出10879.1万元、政府采购工程支出3267.95万元、政府采购服务支出11636.32万元。国家档案局2018年度中央单位政府采购信息统计工作获得财政部办公厅通报表扬。
(二)做好资产管理工作。按照馆局资产管理实施细则和政府采购工作流程,完成固定资产入库出库登记手续、资产卡片信息录入及
对账等工作,馆局机关全年登记新增固定资产卡片968张,价值2627余万元。做好馆局机关待报废资产核实工作,指导事业单位完成此项
工作,处置报废资产价值190余万元,推进出版社资产清算工作。(国家档案局中央档案馆行政财务司供稿章永加执笔)
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