时间:2022-04-10 作者:
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摘要:
中央国家机关财务会计工作
2019年,中央国家机关财务会计工作不断创新管理体制和工作机制,持续推进财会管理工作转型发展,各项工作取得明显成绩。一、开拓思路,推进机关运行经费标准化建设
(一)持续做好机关运行成本调查统计。汇总31个省区市和新疆生产建设兵团本级、辽宁和四川两省地市本级、中央国家机关各部门共4190个单位2017—2018年度的机关运行成本数据,结合2015—2016年度数据,形成《2015—2018年度机关运行成本统计分析报告》。委托中共中央党校(国家行政学院)、北京国家会计学院分别成立课题组,撰写完成报送中央领导同志的机关运行经费专题报告、课题研究总报告及相关文章。运用《中国行政管理》和《中国机关后勤》等平台,征集机关运行成本管理相关研究文章110余篇,评选出一、二、三等奖论文各10篇、20篇、30篇,并编印成册。结合国家信息系统“安可”建设项目,建成机关运行成本统计信息系统,改进统计手段,提高统计效率。
(二)大力推进机关运行经费标准体系建设。制定印发《中央国家机关购买后勤服务管理办法(试行)》,明确中央国家机关购买后勤服务的范围、内容和标准,规范中央国家机关后勤服务规划、购买、组织实施、...
中央国家机关财务会计工作
2019年,中央国家机关财务会计工作不断创新管理体制和工作机制,持续推进财会管理工作转型发展,各项工作取得明显成绩。一、开拓思路,推进机关运行经费标准化建设
(一)持续做好机关运行成本调查统计。汇总31个省区市和新疆生产建设兵团本级、辽宁和四川两省地市本级、中央国家机关各部门共4190个单位2017—2018年度的机关运行成本数据,结合2015—2016年度数据,形成《2015—2018年度机关运行成本统计分析报告》。委托中共中央党校(国家行政学院)、北京国家会计学院分别成立课题组,撰写完成报送中央领导同志的机关运行经费专题报告、课题研究总报告及相关文章。运用《中国行政管理》和《中国机关后勤》等平台,征集机关运行成本管理相关研究文章110余篇,评选出一、二、三等奖论文各10篇、20篇、30篇,并编印成册。结合国家信息系统“安可”建设项目,建成机关运行成本统计信息系统,改进统计手段,提高统计效率。
(二)大力推进机关运行经费标准体系建设。制定印发《中央国家机关购买后勤服务管理办法(试行)》,明确中央国家机关购买后勤服务的范围、内容和标准,规范中央国家机关后勤服务规划、购买、组织实施、评价等工作。
(三)着力健全接待管理制度体系。结合前期调研和部门沟通情况,依据着眼统一性、尊重差异性、增强约束性、提高操作性、强化协调性五项原则,先后征求部分中央国家机关、省级公务接待和机关事务管理部门,以及中央纪委国家监委党风政风监督室、中办法规局、中央编办等7个部门的意见,修订完善《党政机关国内公务接待管理规定》,报送中共中央办公厅、国务院办公厅审定。落实《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组〈关于违反中央八项规定精神突出问题专项整治实施方案〉的通知》要求,先后3次组织召开各地区招商引资接待部门座谈会,全面了解各地区招商引资接待管理工作中的基本情况,起草《党政机关招商引资接待管理规定》,形成征求意见稿。配合外交部做好驻国(境)外机构公务接待制度制定工作,对驻国(境)外机构公务接待方面制度规定提出10条意见建议。
(四)深入推进津补贴制度调整完善。梳理出由国家机关事务管理局起草、当前仍执行的22项中央国家机关补贴补助情况,摸清补贴补助底数,并积极与中央组织部、财政部、国家卫生健康委等部门沟通,共同研究推进相关津补贴的调整完善工作。明确职级补贴标准,落实公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩相关制度,分别就在京中央国家机关适当补贴、工改保留补贴、住宅公务电话费和公务移动通讯费补贴4项补贴征求中央组织部、财政部、中央直属机关事务管理局的意见。积极配合中央组织部沟通了解中央国家机关福利费制度制定及执行情况,会同中央组织部、财政部和中直管理局,进一步调整和规范在京中央和国家机关福利费提取标准、使用范围。
二、优化创新,提高社会保障管理水平
(一)着力提高离退休经费管理水平。修订印发《中央国家机关离退休干部活动站和老年大学固定资产管理办法》和《固定资产配置标准》,制定《中央国家机关离退休干部活动站维修改造经费使用管理暂行办法》和《活动站维修改造项目支出定额标准》,修订《中央国家机关老年大学运行经费使用管理办法》和《教师授课费标准》,切实加强离退休经费管理制度建设。启动中央国家机关离退休费统发系统和离退休项目经费管理系统升级改造工作,组织专业机构开展活动站房屋测绘与图像采集工作,开发活动站房产图形化展示系统和App,建立活动站房产基本信息数据库。协调组织4个离退休经费管理协作组召开工作交流会议,开展《离退休干部工作信息化建设研究》《新时代离退休干部公用经费标准问题研究》《加强离退休干部服务用车规范化管理》《推动资源共享,努力满足离退休干部养老需求》4个课题的研究,为相关工作提供理论支持。
(二)切实提升离退休经费保障能力。2019年中央国家机关离退休经费预算为275934.67万元,人均定额标准稳中有升。积极协调财政部,将中央国家机关工作人员遗属生活补助标准提高到1100元,将去世离休干部无工作配偶生活困难补助标准提高到1140元;经商财政部同意,向国务院建议提高在京部级干部自雇费标准。全年审核61个部门1500余名机关退休人员进入统发,审核完成32个部门161名机关服务中心老人进入统发,为37931名离退休人员和1742名离退休干部管理机构工作人员统发离退休费和工资共计9.7亿元。
(三)大力加强活动站建设。规范活动站设备集中采购、调配和维修改造工作,为中央国家机关45个部门的活动站及老年大学采购四大类7种设备共计2539件,支出281万元;为20个部门的25个活动站安排维修改造经费1768万元,维修面积达4.5万平方米。科学分配活动站运行经费,为61个部门支付活动站运行经费1818万元,保障活动站的日常运转。为中央国家机关新增489名退休人员办理资源共享活动卡,提高了资源使用效益。继续为京内512个活动站投保公众责任险,确保离退休人员人身财产安全。
(四)充分发挥老年大学作用。为45个单位51所老年大学安排2019年度教师授课费用1145万元,指导各部门开展老年大学运行经费支出绩效自评工作。为各部门印刷配送老年大学教材8000册,编印《合唱教程教学指导用书》,推进老年大学教学规范化管理工作。指导推动国务院国资委纺织离退休干部局、国家体育总局、国家税务总局3个部门成立老年大学。以庆祝新中国成立70周年为契机,组织开展了以“我和我的祖国”为主题的宣讲活动,共有26个部门组织306名老同志开展宣讲活动225场次,支付专项经费41万元。
(五)积极拓展养老服务职能。为40个单位的249位困难老干部审核、发放救助资金310万元;为666位失能半失能离退休人员提供康复护理服务,人均每周提供1.47次服务;为中央国家机关新增643名75岁以上老人配备“一键通”电话机,在8个单位开展“一键通”紧急呼叫移动手环试用工作,取得理想成效。组织5个试点单位召开养老驿站运营情况座谈会,针对驿站运营过程中存在的问题及时协调属地民政、街道等部门予以解决,提高服务质量。向各部门转发《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》,举办政策宣讲会,推动中央国家机关老干部“应享尽享”属地政策。
三、稳中求进,推进会计事务管理转型发展
(一)继续做好会计人员继续教育管理。完成2019—2020年会计人员继续教育37家培训机构备案工作,其中,29家机构面向社会招生、8家机构面向行业内部招生。召开中央国家机关会计专业技术人员继续教育机构工作会议,部署2019年会计继续教育工作。全年开展56期会计人员继续教育高级培训班,200余期中初级培训班。赴河北、陕西、重庆等地调研会计人员信息采集工作,上线中央国家机关会计人员管理平台,完成中央国家机关206个单位64772名会计人员信息集中采集工作。
(二)深入开展高端会计人才选拔培养。顺利完成第四期中央国家机关会计领军人才面试选拔工作,共计150人参加面试,102人被录取;有序完成第三期中央国家机关会计领军人才毕业答辩工作和第四期中央国家机关会计领军人才第一年培养。组织完成中央国家机关2019年国际化高端会计人才选拔笔试工作,253人报名,191人参加考试,8人被录取。与英国特许公认会计师公会(ACCA)协商优化ACCA考核方式,提升国际化会计人才整体素质。全年组织开展三期中央国家机关大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训班,其中,一期(北京国家会计学院)100人、二期(上海国家会计学院)99人、三期(厦门国家会计学院)89人,共计288人参加培训。
(三)扎实推进高级会计专业技术资格评审工作。完成第五届国管局高级会计专业技术资格评审专家委员会备案工作,备案专家74人,其中,行政事业类40人、企业类34人。开展2019年高级会计专业技术资格评审工作,共计388人网上报名,376人通过网上预审,350人通过现场审核,337人通过论文复核,236人通过评审,通过率70.02%。
(四)积极拓展会计管理工作新领域。经过认真筛选审核,征集备案正高级会计专业技术资格评审候选专家85人,其中,行政事业类65人、企业类20人,完成第一届国管局正高级会计专业技术资格评审专家委员会备案工作。组织开展全国先进会计工作者候选人推选工作,查道林、傅俊元当选为全国先进会计工作者。
四、集约高效,提升国有资产管理保障效能
(一)巩固车改成果,发挥职能作用,推进中央国家机关公务用车精细化管理。继续做好《党政机关公务用车管理办法》贯彻实施工作,总结并向中央报送办法贯彻实施一周年情况报告,指导地方推进配套制度建设。研究制定《中央国家机关所属垂直管理机构派出机构公务用车管理办法(试行)》,厘清行政主管部门、垂管派出机构和地方公车主管部门的职责权限,把住垂管派出机构公车管理关键环节,着力解决监管不到位问题。进一步规范库存车辆管理,结合工作实际,制定《国家机关事务管理局专项资产储备库库存旧车处置办法》。坚持厉行节约、物尽其用原则,加大车况较好旧车调剂使用力度,制定库存车辆调剂方案,为外交部等28个部门调剂旧车63辆。分类处置旧车,通过北京产权交易所平台处置旧车283辆,处置收入1332.60万元。
(二)保障机构改革,推动调剂共享,做好中央国家机关国有资产规范化管理。做好中央国家机关通用资产配置管理工作,严格审核、科学批复中央国家机关81个部门2019年度通用资产配置计划,共核减计划购置数量5111件,核减比例4.06%;购置金额4109.33万元,核减比例6.20%。有序做好新组建部门资产配置保障工作,审核办理退役军人事务部、国家国际发展合作署232件通用办公设备家具配置事项,为国家医疗保障局办理115件通用办公家具续租手续,做好国家国际合作署新址793件办公家具设计方案、需求确认、采购等事宜。优化资产决算和绩效评价管理,加大政策引导力度,合理设置绩效评价指标,推动部门间开展通用资产调剂共享工作,全年协调为国家医保局等部门调剂配备办公家具410余件。与京东公司、中国再生资源开发有限公司开展专业合作,研究推进中央国家机关公物仓试点工作。
(三)加强调查研究,推动合作交流,不断提升中央国家机关资产管理工作水平。加强与各部门沟通交流,组织召开2019年中央行政事业单位国有资产管理工作会,组织11个部门召开资产管理工作座谈会,赴审计署了解中央部门2017年度预算执行审计情况并形成报告。加强与地方业务互动,与四川省机关事务管理局和四川大学联合开展公务机构资产管理职能定位课题研究,指导参与江苏省机关《国有资产管理绩效评价标准》项目建设有关工作,赴湖南、西藏等地调研公务用车管理使用、红旗品牌系列产品研发试用情况。积极推进资产管理信息系统开发测试工作,在中央国家机关推广应用公务用车管理信息系统,分批组织各部门开展系统培训。(国家机关事务管理局财务管理司供稿)
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