时间:2022-04-10 作者:
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摘要:
工业和信息化行业财务会计工作
2019年,工业和信息化行业财务会计工作立足制造强国、网络强国建设全局,充分发挥资金保障和财税金融政策支撑作用,推动工业通信业平稳健康发展。
一、夯实预算管理基础,加大资金保障力度
落实预算管理改革的要求,不断提高工业和信息化系统预算管理的精细化、科学化水平,充分发挥好资金保障作用。深化专项资金管理。配合中央财政整合设立制造业高质量发展专项资金,重点支持工业基础、创新中心、工业互联网、5G发展等重点领域。完善专项资金管理,将支持行业发展资金列入专项转移支付统筹管理。协助落实并下达电信普遍服务专项资金、无线电频占费一般转移支付资金。保障部门运行发展。做好部门预算的申报和下达工作。通过2019年预算调整、2020年预算编报解决部分单位反映的养老医保、驻村维稳等问题,积极推动工业互联网研究院纳入科技经费支持渠道,为各地通信管理局及部属事业单位运转与发展提供保障。强化预算执行责任。细化预算执行责任要求,紧盯重点项目和项目前期准备工作,实行动态分析监控,及时通报预算执行情况,结合预算调整加快消化存量资金。扩大预算评审范围,加快预算支出标准建设。规范行政事业收...
工业和信息化行业财务会计工作
2019年,工业和信息化行业财务会计工作立足制造强国、网络强国建设全局,充分发挥资金保障和财税金融政策支撑作用,推动工业通信业平稳健康发展。
一、夯实预算管理基础,加大资金保障力度
落实预算管理改革的要求,不断提高工业和信息化系统预算管理的精细化、科学化水平,充分发挥好资金保障作用。深化专项资金管理。配合中央财政整合设立制造业高质量发展专项资金,重点支持工业基础、创新中心、工业互联网、5G发展等重点领域。完善专项资金管理,将支持行业发展资金列入专项转移支付统筹管理。协助落实并下达电信普遍服务专项资金、无线电频占费一般转移支付资金。保障部门运行发展。做好部门预算的申报和下达工作。通过2019年预算调整、2020年预算编报解决部分单位反映的养老医保、驻村维稳等问题,积极推动工业互联网研究院纳入科技经费支持渠道,为各地通信管理局及部属事业单位运转与发展提供保障。强化预算执行责任。细化预算执行责任要求,紧盯重点项目和项目前期准备工作,实行动态分析监控,及时通报预算执行情况,结合预算调整加快消化存量资金。扩大预算评审范围,加快预算支出标准建设。规范行政事业收费。配合开展降低部属行政事业性收费标准相关工作,组织清理收费情况和降费措施。研究确定降低无线电频占费收费,组织督促非税收入按时汇缴入库。
二、推进产融合作,疏通金融服务实体经济渠道
加强与财政部门、金融监管机构的沟通,积极协调政策和资金,推动金融支持制造业高质量发展。推进产融合作深化和创新。召开全国产融合作工作电视电话会议,总结工作成果,交流工作经验。赴多个地市调研,开展产融合作典型经验调查,总结完成试点城市典型经验汇编。对第一批产融合作试点城市开展评估工作,形成评估报告。吸收借鉴相关司局和金融机构平台建设经验,完善产融信息合作平台和财经专家库平台。积极推动资本市场改革。会同证监会和上交所加强科创板制度和规则体系研究,组织相关司局对科创板申报企业科创属性进行评估,制定《科创板企业培育工作规程》。推动落实与金融机构战略合作。与中国建设银行、中国太平洋保险(集团)股份有限公司签署战略合作协议,推动完善与金融机构的战略合作体系。落实与中国出口保险信用公司、中国中信集团有限公司等战略合作协议,深化金融领域合作。
三、协调落实财经政策,积极服务行业发展
组织开展财经政策研究,协调落实财税金融政策,服务制造强国网络强国建设。
(一)推动制造业增值税改革。配合财政部出台深化增值税改革政策措施,将制造业增值税等行业现行16%税率降至13%,将基础电
信服务等行业现行10%税率降至9%,保持增值电信服务6%税率不变。跟踪评估深化增值税改革政策的实施效果,减税降费聚焦实体经济,
加大对制造业支持力度,制造业和民营经济成为减税降费的最大受益者。
(二)积极落实财税优惠政策。配合出台小微企业普惠性税收减免政策,包括放宽小型微利企业标准并加大所得税优惠力度,提高增值税起征点,扩展初创科技型企业优惠政策适用条件范围等。落实科技重大专项进口税收政策、重大技术装备进口税收政策。研究扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围,将固定资产加速折旧优惠的行业范围扩大至全部制造业领域。研究协调政府采购政策和参与世界贸易组织(WTO)改革,组织开展《政府采购促进中小企业发展暂行办法》修订相关工作,参与WTO改革中涉及补贴和出口退税相关议题研究。
(三)推动关税调整、自贸协定谈判和对美有关工作。配合国务院关税税则委员会办公室研究制定降低关税水平方案,配合财政部研究制定2020年进口暂定税率等调整方案,配合海关总署研究修订海关月度统计主要进出口商品目录。推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEp)15方宣布达成协议,推动结束中国—新西兰自贸协定升级、中国—巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判等,推进中日韩、亚太贸易协定等自贸区谈判,研究我国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CpTpp)货物贸易工业品出价方案。
四、坚持依纪依法理财,提升财务管理水平
严肃财经工作纪律,不断统筹、优化、创新财务管理工作,进一步夯实财务管理基础。
(一)扎实推进部系统政府会计改革。印发《关于加快落实〈政府会计制度实施方案〉有关工作的通知》《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》,加快落实政府会计制度实施有关工作,督促系统各单位抓紧落实,部系统行政事业单位均已按照新会计准则制度进行会计核算。
(二)持续加强内控建设。组织完成第二批部属事业单位的内控运行评价,实现部系统内控运行评价覆盖率100%的目标。通过内控运行自评价,以评促建,找准内控设置及运行中的薄弱环节,适时调整完善内控体系建设。
(三)提升政府采购管理能力。贯彻落实促进政府采购公平竞争优化营商环境有关工作,组织部系统各单位全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。组织开展政府采购进口产品集中论证和统一报批工作,进一步规范进口产品政府采购行为。审核指导印发《工信政府采购》专刊,及时报送部政府采购工作信息、行业动态和研究成果。
(四)稳步推进财务共享中心项目建设。经过一年多的建设,财务共享中心搭建了以费用报销、财务记账、报表出具、档案管理为核心的流程体系,业务运行稳步实施,并持续优化系统功能。行政单位财务核算进一步规范,预算监管进一步加强,财务活动更加透明,内控信息化和财务一体化建设初见成效。
(五)规范账务管理,清理拖欠账款和往来账款。扎实推进清欠工作,工业和信息化部涉及拖欠民营企业中小企业账款全部清偿完毕。组织部属单位对往来款项进行专项自查清理,进一步强化了各单位债权债务风险管控意识。
(六)做好部系统财会管理工作。加强基建项目台账管理,指导部属单位进一步提高基建财务管理水平。高质量完成部门决算编报工作,顺利通过财政部会审,并按要求完成2018年度部门决算公开。编制印发《工业和信息化部2016—2018年部门决算手册》,为各单位加强业务互动提供参考。开展差旅电子凭证网上报销试点工作,推广使用“公务之家”。
五、深化体制机制改革,加强国有资产监管
从严格管理、完善制度、推进改革等方面入手,进一步加强国有资产管理工作。组织开展涉企收费检查。对部管未脱钩协会商会和部分部属事业单位开展重点检查,针对检查发现的问题开展全面复查和整改,积极推动建立长效机制。加强对外投资管理和资产改革工作。印发《关于进一步规范和加强部属事业单位对外投资管理工作的通知》,对各单位落实管理主体责任、明确投资企业定位、清理规范所属企业、严格控制新办企业等方面做出明确要求。印发《关于集中办理2019年国有资产审批事项的通知》,分类集中办理部属单位资产处置,解决因资产处置时限过长影响更新配置问题。组织拟脱钩的多家行业协会商会开展资产清查工作。
六、加大审计检查力度,进一步严肃财经纪律
围绕国家重大决策部署和部重点工作,积极组织开展各项审计检查,及时发现问题,督促整改提高。做好外部审计工作。制定审计工作计划,对部属单位开展领导干部经济责任审计。组织开展部属单位审计调研,对部属单位管理情况开展摸底调研,全面排查管理风险。配合审计署开展2018年度预算执行审计、2019年重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计和2019年预算执行审计审前调查工作。扎实推进预算绩效管理。组织预算绩效工作考核自评,对部门预算中所有一级项目及所属二级项目开展自评,对46个重点项目实施绩效评价。印发《工业和信息化部全面落实预算绩效实施意见》,构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。稳步推进科研专项资金监督管理。对4个科技重大专项结题项目(课题)开展绩效评价,推进民机民船科研专项财务验收审计。(工业和信息化部财务司供稿)
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