2017年，财政部会计资格评价中心（以下简称会计评价中心）认真落实《会计资格考试与会计人才评价“十三五”发展规划》确定的目标任务，优化考试内容，全面推进中级会计资格无纸化考试改革，初级会计资格无纸化、高级会计资格纸笔考试安全平稳顺利进行，探索创新考试后跟踪评价机制。2017年全国会计资格考试报名人数达306.1万人，较上年增长30%，其中：初级186.9万人，中级113.7万人，高级5.5万人。通过考试，全国共有51万考生取得相应级别的会计专业技术资格，较上年度增长29.6%。其中：初级38.3万人、中级10.8万人、高级1.9万人。

一、全面推进中级会计资格无纸化考试改革取得成功

2017年9月9-10日，中级会计资格考试首次在全国32个考区全面推开无纸化考试试点，报名人数达到创历史记录的113.7万人，考试共设置考点1069个，考场10298个，实际参加考试的考生59.08万人，占报名人数的51.93%。为确保无纸化考试改革的顺利推进，主要开展以下工作。

一是开展中级无纸化考试调研。先后赴江苏、云南、陕西等省份召开部分省级考试管理机构参加的关于中级无纸化准备情况调研，研究解决存在的问题。组织召开部分省级考试管理机构参加的中级资格无纸化考试系统和软件测试工作会，进一步优化完善中级资格无纸化考试系统。

二是加强业务专题培训。针对2017年中级会计资格无纸化考试改革面临的新形势新任务新要求，8月份在深圳举办2017年全国会计资格考试与会计人才评价培训班，重点讲解中级资格无纸化考试全面试点方案，介绍会计资格无纸化考试流程和考试工作中的重点环节，实操演练无纸化考试软件系统。

三是制作无纸化考试操作指南及演示视频。全面梳理、修改完善“中级资格无纸化考试答题演示”“中级资格无纸化考试模拟答题操作练习系统”以及“考试系统数学公式操作建议及公式和符号输入方法”等视频培训资料并在网上公布，方便广大考生及早熟悉并适应无纸化考试系统和考试环境。

二、初级会计资格无纸化考试和高级会计纸笔考试安全平稳顺利

2017年初级会计资格无纸化考试于5月13-16日举行，报名人数再创新高，达186.9万人；考试共4天8个批次，设置考点856个，考场6335个。高级会计资格纸笔考试于9月9-10日举行，报名人数5.5万人。为保证考试的平稳顺利，主要开展以下工作。

一是加强考务管理，落实考试主体责任。4月11日，召开2017年全国会计专业技术资格考试考务会，研究部署考试工作，与省级会计考试管理机构签订2017年度全国会计专业技术资格考试工作责任书，明确考试工作目标责任制。4月24日，财政部办公厅印发《关于进一步做好2017年度全国会计专业技术资格考试考务相关工作的通知》，进一步明确各级考试管理机构主体责任，对做好考场编排、无纸化考试系统测试、电力保障、考场秩序、考风考纪、应急预案、信息沟通等事项提出要求。

二是健全考试制度，完善无纸化考试考场规则。1月23日，印发《关于会计专业技术中高级资格考试报名条件中工作年限等有关事项的通知》，对中高级资格考试报名条件中有关会计工作年限的要求及报名地点等事项作了规定。5月2日，印发《全国会计专业技术资格无纸化考试考场规则》，对进入考场出示的有效身份证件、携带计算器规格和入场、离场时间等事项作了规定。10月9日，印发《关于全国会计专业技术资格考试报名地点有关事项的通知》，就进一步组织好考试报名工作，对在职在岗人员、在校学生、其他人员以及香港、澳门和台湾的居民参加考试的报名地点等作了规定。

三是加大考试巡考工作，完善巡考督导机制。针对2017年考生人数增幅较大的地区，派出11个巡考组开展考试巡视，检查考前准备、考风考纪等。升级全国会计资格考试监控指挥中心，与各省（区、市）考点在线实时进行视频巡考。5月16日和9月9日，财政部党组成员、部长助理赵鸣骥到全国会计资格考试监控指挥中心值班现场检查指导考试工作。各地财政、人社部门领导高度重视，到考点考场参加巡视，加强对考试工作的监督和指导。

四是加强考务管理，严肃考风考纪。考试前，通过报纸、网站等媒体加强诚信考试宣传教育，引导考生诚信考试。考试期间，落实监考人员职责，重点加强考场监考，维护考场秩序。同时，成立网络舆情小组，对网上不良考试信息进行排查，加强与公安、工信、无线电管理部门协作，严厉打击考试舞弊和“助考”等违法违纪行为。根据《专业技术人员资格考试违纪违规考生处理规定》，对2017年度全国会计专业技术资格考试中存在严重和特别严重违纪违规的329名应试人员（初级91名、中级232名、高级6名）的处理结果在全国会计资格评价网站公布，记入全国会计专业技术资格考试诚信档案库。

五是制定应急预案，及时稳妥处理突发事件。针对全国会计资格考试人数多，安全风险大的特点，坚持预防为主，不断完善应急预案。考试期间，针对个别考点出现断电、网络信号不稳定、计算机“蓝屏”以及流行“比特币勒索病毒”等突发情况，各地考试管理机构能够迅速启动考试应急预案，及时妥善处置，积极防范和化解各类考试风险，确保考试安全平稳进行。严格执行纸质试卷运送、交接、保管制度，实行24小时全程值守，保证了试卷安全。

三、优化考试内容，加强题库建设，不断提高科学化水平

一是修订考试辅导用书，完善考试内容体系。为了适应社会经济发展对会计人才新需求，科学区分不同层级会计资格知识和能力水平，6月29日和12月21日，分别组织召开初级和中、高级考试大纲及辅导用书编写（修改）工作座谈会，研究考试大纲及考试辅导用书编写修订内容及科目间相互衔接原则，突出分析判断和解决实务能力，及时体现新修订《会计法》、“营改增”等新法律法规。同时，组织开展考试辅导用书答疑服务，分科目、分批次将考生提出的问题整理汇总在会计资格评价网和《中国会计报》登载。

二是探索创新命题方式，加强题库建设。积极创新会计资格考试命（审）题工作方式，与部省共建院校联合开展题库开发建设，完善无纸化考试系统、答题界面和答题方式，不断提升题库系统功能和安全水平。3月21日，印发《关于2017年度全国会计专业技术中高级资格考试题型等有关问题的通知》，科学制定标准答案和评分标准，不断提高评卷质量和效率。

四、完善考试后评价机制，提升考试服务价值

一是发布全国会计专业技术资格考试年度金银榜，鼓励优秀考生，提升考生职业自豪感。2017年度全国会计资格考试上榜人数共计3 632人。其中：金榜上榜人数365人（初级120人、中级129人、高级116人）；银榜上榜人数3 267人（初级1 132人、中级1 025人、高级1 110人）。

二是完善优秀考生跟踪评价计划，促进职业发展。对具有发展潜质的优秀考生开展考试后跟踪评价，通过推送《管理会计师&会计职业生涯》电子杂志等方式，为进入“优秀考生跟踪评价计划”的人员提供学习交流平台和职业资讯。2017年12月，与北京国家会计学院首次联合举办全国会计专业技术资格考试优秀考生座谈交流活动，来自2017年全国会计专业技术资格考试“金银榜”和进入“优秀考生跟踪评价计划”的46名考生参加了活动。2017年加入“优秀考生跟踪评价计划”的人数快速增长，截至12月底，累计入库考生24150名，较上年增长41.6%。全国会计资格评价网“网上人才超市”栏目进一步完善，建立健全会计人才数据库和会计人才供需信息，2017年在人才交流平台展示的考生10214人，较上年增长34.4%，其中，有求职意愿的2500人，较上年增长55%，注册企业46家，较上年增长31%。

三是加强会计考试改革与理论研究，开展国际组织交流与合作。2017年，围绕会计资格考试与人才评价“十三五”规划面临的重点问题，开展《会计人员水平评价指标体系研究》《全国会计专业技术资格考试与会计专业学位教育“双向挂钩”研究》《我国会计专业技术资格考试内容（科目）体系与国际性会计职业资格考试比较研究》等课题研究；与国际注册专业会计师协会（AICPA/CIMA）、上海国家会计学院联合编译《管理会计术语》，翻译《美国大规模测评项目操作规范》等专业资料。3月5-9日，会计评价中心组团参加在美国亚利桑那州召开的国际考试行业协会（ATP）第十八届年会，交流分享考试理论研究和实践成果。5月11日和12月13日，会计资格评价中心党委书记、主任冯卫东会见国际注册专业会计师协会副主席Tim Christen和管理会计首席执行官Andrew Harding一行，双方就考试内容、考试安全、人工智能在会计实务中的应用以及优秀考生跟踪评价计划的持续合作等进行交流与讨论。

五、加强党建及党风廉政建设，扎实推进“两学一做”

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“学习十九大，基层在行动”党课宣讲活动，充分运用财政部干部教育在线、微视频党课、支部工作APP、党建专栏、学习园地等平台开展党的政治理论学习，推进“两学一做”常态化制度化，打造学习型党组织。认真贯彻落实全面从严治党要求，修订完善《财政部会计资格评价中心党委领导下的行政领导人负责制实施细则》《财政部会计资格评价中心党委会及党委议事规则》等6个制度，严格履行党建工作责任制和“一岗双责”，强化主体责任，落实纪委监督责任，健全问责机制。积极创新基层党建工作新方法，在实践中不断丰富和完善党支部“一二三工作法”内涵，突出“学习、制度与支部领导力”三项建设，促进事业发展与个人成长双提高，形成人人参与党建，人人在党建中有获得感的氛围，激发党员干部奋发有为、积极进取。

（财政部会计资格评价中心供稿  尹怀旭执笔）