时间:2020-08-06 作者:
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摘要:
2017年,中央国家机关财务会计工作围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实,各项工作有序推进,取得积极成效。
一、广泛调研,深入分析,夯实厉行节约工作基础
(一)机关运行经费管理深入开展。汇总31个省区市和新疆生产建设兵团、中央国家机关93个部门所属的2019个单位2015年度机关运行成本数据,形成《2015年度机关运行成本调查统计分析报告》和《2015年度机关运行成本调查统计实施评估报告》。组织开展2016年度机关运行成本调查统计,汇总分析2016年度统计数据。加强机关运行经费管理研究。制定《加强党政机关运行经费绩效管理工作方案》,明确工作目标、实施步骤和研究成果;发挥人大代表建议、政协委员提案平台作用,起草《关于加强党政机关运行经费绩效管理的意见和建议》的建议提案;结合机关事务标准化体系建设,研究起草《中央国家机关购买办公楼区物业服务管理办法》。
(二)国内公务接待管理改革稳步推进。先后召开华北、东北、华南、西南等地区公务接待管理部门座谈会,深入调研辽宁省、沈阳市和广西壮族自治区、南宁市等省市县三级公务接待情况,形成调研报告。召开国内公务接待管理工作联络员座谈会,印发调查问卷表,全面了解各地区...
2017年,中央国家机关财务会计工作围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实,各项工作有序推进,取得积极成效。
一、广泛调研,深入分析,夯实厉行节约工作基础
(一)机关运行经费管理深入开展。汇总31个省区市和新疆生产建设兵团、中央国家机关93个部门所属的2019个单位2015年度机关运行成本数据,形成《2015年度机关运行成本调查统计分析报告》和《2015年度机关运行成本调查统计实施评估报告》。组织开展2016年度机关运行成本调查统计,汇总分析2016年度统计数据。加强机关运行经费管理研究。制定《加强党政机关运行经费绩效管理工作方案》,明确工作目标、实施步骤和研究成果;发挥人大代表建议、政协委员提案平台作用,起草《关于加强党政机关运行经费绩效管理的意见和建议》的建议提案;结合机关事务标准化体系建设,研究起草《中央国家机关购买办公楼区物业服务管理办法》。
(二)国内公务接待管理改革稳步推进。先后召开华北、东北、华南、西南等地区公务接待管理部门座谈会,深入调研辽宁省、沈阳市和广西壮族自治区、南宁市等省市县三级公务接待情况,形成调研报告。召开国内公务接待管理工作联络员座谈会,印发调查问卷表,全面了解各地区改革情况。总结公务接待抓改革督查问效进展情况,加强公务接待经费规范化管理,起草《党的十八大以来国内公务接待管理改革情况报告》,报送中办和国办。
(三)会议定点饭店管理不断升级。会同中央国家机关政府采购中心、北京市财政局完成2017—2018年度会议定点饭店政府采购工作,并向中央和国家机关各部门印发《关于执行新一轮会议定点场所招标结果的通知》,加入财政部组建的新版党政机关会议定点场所管理信息系统。解答有关部门和定点饭店关于北京地区党政机关出差和会议定点饭店管理方面的咨询。赴中国职工之家、北京国际饭店等定点饭店调研,了解定点饭店管理制度落实情况。
(四)中央国家机关后勤财务管理协作工作持续推进。向中央国家机关各部门印发《关于编报2016年度中央国家机关后勤企事业单位财务决算报表的通知》,组织开展2016年中央国家机关后勤财务决算工作。举办中央国家机关后勤财务工作会议,完成后勤财务决算编报工作。开展专题后勤财务培训,指导各后勤财务协作组组织开展后勤财务工作交流。
二、规范审核,推进建设,提高社会保障能力
(一)强化离退休经费保障能力。配合财政部完成2017年中央国家机关离退休经费预算分配下达及追加调整工作。提高2017年中央国家机关离退休经费预算定额标准,离休、退休人员经费定额分别增加11767元和4820元。根据北京市城镇居民最低生活保障标准,调整中央国家机关工作人员遗属的生活困难补助标准,提高去世离休干部无工作配偶生活困难补助费标准。
(二)离退休人员和管理机构人员工资统发逐步规范。积极适应中央国家机关事业单位养老保险制度改革要求,落实和人力资源和社会保障部领导达成的合作共识,主动协调人力资源和社会保障部、财政部,配合人力资源和社会保障部社保中心做好2017年12月份、2018年1月份退休人员待遇数据比对以及发放工作。为减轻各部门工作压力,协调财政部,将物业、采暖两项补贴纳入统发。严格审核进入统发范围的人员,修订机关服务中心“老人”统发审核工作规程,杜绝不符合条件的人员纳入工资统发范围。
三、开拓思路,有序衔接,推进会计人才队伍建设
(一)做好会计从业资格认定职能取消相关工作。衔接北京市财政局,做好中央国家机关会计人员从业资格认定职能取消后的下放和承接工作。为35名会计人员办理会计从业资格证书的变更、遗失补办、调转登记等手续,保障会计人员权益。做好规章制度宣传解释工作,全年接受来信、来电、来访6 000余人次。
(二)开展高级会计专业技术资格评审工作。在第三届高评委的基础上,解聘17名委员,增补29名新委员,由87名委员组建成立第四届高评委。修订完善高评委工作规则及高评审工作规定,对参加高评审人员的职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求;细化考评量化指标,将参与课题、出版专著等4类情况,按11档细化分值;对参加高评审人员的资格条件进行调整。开展高级会计专业技术资格评审工作,2017年共计293人通过网上申报参加高评审,220名申报人通过答辩评审资格审查,确定149名申报人通过答辩评审,通过率68%。
(三)推进高端会计人才队伍建设。顺利完成240名学员中央国家机关会计领军人才培养工作、第二期学员课题及论文答辩和第三期中央国家机关会计领军人才学员选拔和开班。初步完成领军人才管理信息系统的开发,实现日常管理信息化、考核评价科学化和对优秀领军人才学员的全方位跟踪培养。建设会计领军人才选拔申报信息系统,完成2017年全国会计领军人才(企业类)选拔申报及笔试组织工作,来自64个中央企业的386人参加考试,28人取得面试资格。参加“2017年ACCA北京年度峰会”,与英国特许公认会计师公会(ACCA)全球会长麦纳礼就中央国家机关国际化财务人才培养合作进行会谈。通过北京国家会计学院与ACCA达成互认协议,启动BNAI-ACCA会计领军人才进阶项目。组织中央国家机关会计领军人才第一期17名学员参加ACCA会员资格考试,全部通过。组织3期大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训班,培训学员260人。
四、从严规范,优化管理,提升资产管理工作水平
(一)资产配置处置和日常监督管理工作规范高效。切实加大《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》执行力度,完成中央部门2017年度通用资产配置计划审核工作,向各部门印发批复文件。进一步优化资产处置审批流程,细致审核材料,详细了解情况,并现场核查待处置资产。加强对中央行政事业单位资产处置平台和处置机构的监管,推进处置平台规范运转,优化服务流程,缩短处置周期,提升服务质量。审核汇总各执行机构报送的处置情况月报表,对发现的问题进行核实并督促整改。
(二)资产决算和绩效评价工作有序开展。印发《关于开展中央行政事业单位2016年度国有资产决算和绩效评价有关事项的通知》,组织开展中央行政事业单位2016年度国有资产决算工作,解答政策和技术咨询问题。按照初审、会审、复审三个环节对各部门决算材料进行审核,批复各部门决算报告。结合中央行政事业单位资产管理工作实际,针对部门资产规模大小不同,资产管理难度有差异的情况,修改完善了中央行政事业单位资产管理绩效评价指标体系。按照调整后的绩效评价指标体系开展2016年度绩效评价工作,形成《2016年度中央行政事业单位资产管理绩效评价报告》,并以资产管理动态形式向各部门、各省市机关事务管理局印发情况通报。
(三)公务用车制度改革持续深入推进。审核批复10家中央直属事业单位和中国铁路总公司、国家烟草局(中国烟草总公司)等中央企业公车改革方案,完成安全部和新华社等6家国务院直属事业单位取消车辆集中处置工作。召开3次地方公车改革座谈会,委托第三方机构开发信息系统,对地方改革落实情况进行全面、量化的考核评估。除西藏自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团经批准暂缓改革外,其余29个省份党政机关公车改革已基本完成,各地区公务用车管理平台化、信息化、标识化取得显著成效,27个省出台了公务用车标识化方案,16个省标识化工作全面完成,大部分省已建立车辆管理信息化平台。加快推进中央垂直管理单位公车改革工作,制定印发了专门通知,研究明确国家邮政局、铁路局驻地方垂管单位改革有关政策问题。
(四)强化中央国家机关公务用车集中统一管理。推动完成《党政机关公务用车管理办法》修订出台,《办法》针对公车改革后党政机关公务用车管理的新情况、新问题,以全面实行编制和标准管理为核心,以强化公务用车配备、使用、处置全流程管理为指引,着力织密扎牢制度笼子,健全完善公务用车管理长效机制。积极推进中央国家机关公务用车购置经费归口统一管理,明确新增全国人大机关、全国政协机关及各民主党派中央等28个单位购置经费纳入国管局统一管理,公务用车购置经费渠道进一步理顺,集中统一管理要求进一步落实。
(五)推进专项改革国有资产管理工作。做好行业协会商会与行政机关脱钩改革、从事生产经营活动事业单位改革、中央和国家机关培训疗养机构改革国有资产管理有关工作。汇总统计第一批行业协会商会与行政机关脱钩改革中32家部门报送的139家行业协会商会资产清查数据。研究起草《落实从事生产经营活动事业单位改革相关工作方案》,建立工作机制,明确重点任务安排,研究提出侨办、质检总局等部门所属经营类事业单位改革工作方案审核意见。研究中央和国家机关培训疗养机构改革中国有资产处置等事项的审核规范,着手准备与有关部门共同论证核实各部门各单位报送的改革实施方案,推动改革工作不断向前。
(国家机关事务管理局财务管理司、资产管理司供稿)
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