2017年,国家工商行政管理财务会计工作紧紧围绕经费争取、预算执行等工作,谋改革、谋发展,全力做好财务保障和服务协调工作,取得良好效果。
一、做实重点工作
(一)统筹安排2017年经费支出,确保各项工作顺利开展。2017年,财政部批复国家工商行政管理总局财政拨款8.72亿元。总局一方面把严格执行预算、增强预算约束力,作为预算管理的重点工作贯彻全年,另一方面把主动积极服务协调、保障各司局工作正常开展,作为做好预算执行工作的出发点和落脚点。按照年初制定的《2017年度项目经费支出使用方案》,以服务协调为主要工作方式,按照尊重司局意见、保障重点、综合平衡、统筹规划等原则,严格审批、有情操作,保障各项工作顺利开展。全年办理财务事项审批支出4 500余件,小额支出事项3 000余件。2017年在财政资金较为紧张的情况下,使用盘活存量和统筹安排等多种方式,着力解决预算执行中的难题。用机动经费弥补局机关、商标局基本支出人员经费,主要用于弥补因癌症等重症职工和因公殉职人员增加造成的医药费、抚恤金不足缺口。用机动经费弥补了企业信用监管专项、小微企业工作专项、消费维权职责保障等项目资金缺口。统筹安排项目剩余资金弥补个别直属单位基本经费不足。
(二)做好三年财政规划和2018年经费预算争取工作。按照总局领导的部署和财政部有关要求,3次组织总局各司局和直属预算单位召开专项工作会议,对总局重大改革和重点工作进行谋划和梳理,测算和编制三年财政规划,做实项目库,完善绩效评价指标,及时汇总上报财政部。2018年经费预算争取工作围绕商事制度改革、市场监管、消费维权、消协保障、商标业务等领域“讲好故事,算清账目”。2018年预算盘子获得了稳步增长,较2017年增长12%。
(三)完成商标业务费单件成本细化分解和经费保障新机制顺利实施。以财政部预《评审报告》为基础,协调商标局、商评委、各审协中心,细化了2017年单件成本价目表和固定成本分配方案。督促其有关单位按照新机制签订合同,加快执行。截至2017年底,商标业务费已经全部执行完毕,保障了各项审查工作的顺利进行,未产生新的缺口,往年拖欠的缺口基本消化完毕。并向财政部争取,使得2018年商标业务经费继续有了超预期的增加。
(四)其他重点工作。一是启动并推进养老保险缴费相关工作。按照《关于在京中央国家机关事业单位养老保险缴费方式及账户有关问题的通知》《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》等文件要求,完成与银行签订《中央国家机关事业单位基本养老保险基金结算协议书》工作。参加2017年退休人员基本养老金待遇调整会议和在京中央国家机关事业单位养老保险业务培训班。配合人事司做好缴费账户核对、征缴资金筹集到位等工作。二是协调商标局按照财政部要求启动开设独立基本账户和零余额账户程序。按照财政部国库司要求,多次督促商标局按照《预算法》《会计法》有关规定开设独立基本账户和零余额账户。截至2017年底,商标局已经按照《中央预算单位资金存放管理实施办法》规定的程序,完成相关工作。相关报批和开户程序正在进一步办理中。三是搭建工商市管系统财务部门交流学习的平台。组织完成了《全国工商行政管理系统2016年度会计决算报表》审核汇总工作。组织了工商系统财务处长培训班,从财经纪律、预决算管理和政府采购等多个方面进行了培训讲课和沟通交流。四是参与上海商标审查协作中心筹建工作。按照总局党组部署委派两名同志参与筹建工作,全力保障筹建工作经费支出,为建立京外分中心财务管理体制奠定了基础。
二、做好日常工作
(一)重视业务学习和交流。2017年,参加各种业务培训28人次,召开各类工作布置或协调会议16次,召开处务会12次,集中学习业务7次。
(二)加强财务制度建设。以中央巡视和审计整改为契机,完善修订财务管理制度,编印了《工商总局内控手册》和《工商总局财务管理制度汇编》。
(三)按财政部要求做好预决算日常管理工作。优化2017年项目资金结构,按照财政部要求设置专业一级项目,整合优化二级项目。按时批复直属单位2017年预算,及时批转直属单位截至2016年底结余资金。按照全国人大和财政部要求,及时向社会公开总局部门预算和决算。完成2016年度行政事业、企业、中央文化企业、固定资产、住房改革等决算编制上报与集中会审工作。按照财政部要求,完成了2017年企业月度快报和盘活存量资金季度报表的编制报送工作。完成绩效报告、绩效评价报告等项目绩效文件撰写和申报15项。完成财政部等主管部门要求编制的其他报表及汇报材料约50份。完成财政部、国家机关事务管理局及其他部委来函、征询意见及非常年性汇报发文约40余件。在财政部开展的2017年度决算编制工作中获得二等奖。
(四)做好收费收入管理工作。遵照国务院关于认真开展涉企收费专项清理规范工作的精神,对机关和直属单位涉企收费进行了清理和规范,并向财政部、国家发展改革委及时报送了相关文件。
(五)做好审核报销、会计核算、工资发放、个税缴纳及公务卡还款等日常财务工作。严格执行财经纪律和财务规章制度,妥善处理工作中遇到的问题,认真审核每一张报销单据,仔细查对出差人员机票姓名、金额和等级等是否符合财务管理制度规定,对发票的真实性、购买物品的单价、出据发票单位印章等逐一审核确认,完成了全年的审核、报销及相关财务管理工作。全年共报销支出7000多笔、编制审核会计凭证2500余份、整理原始单据3万多张、发放二次工资1200多万元、缴纳个税130多万元、公务卡还款2400余笔共计700余万元。
(国家工商行政管理总局综合司供稿)