摘要:
改革我国预算会计的核算基础,是在我国经济体制和财政管理体制改革不断深入以及中国成功加入WTO大环境下提出的。改革的目的是:要使我国预算会计工作能适应财政预算管理规范化、法制化、科学化,预算会计工作和会计信息公开化、透明化的需要;使预算会计工作和会计信息,更好地为监督国家预算执行,加强宏观调控与决策服务。改革的总体思路是:在继承和发扬我国几十年来预算会计理论和实践的基础上,立足于中国的国情,吸取国外政府会计采用权责发生制的成功经验,分析收付实现制和权责发生制的优缺点,在一定的范围内,有选择地、有步骤地采用修正的收付实现制与修正的权责发生制相结合的形式,逐步建立起有中国特色的、科学的、规范的预算会计核算基础和财务报告体系;使改革后的预算会计信息,能更客观、准确地反映国家预算的执行结果,全面地反映政府整体的财务状况和持续运营能力,更有利于明确受托责任和提高财务效率。
根据这一总体思路,我国预算会计的会计基础改革应遵循以下几项原则:
(一)与权责发生制预算改革相协调的原则。预算会计采用权责发生制的范围和层次,必须与权责发生制预算改革的范围和层次相协调,两者相互促进,使国家预算管理...
改革我国预算会计的核算基础,是在我国经济体制和财政管理体制改革不断深入以及中国成功加入WTO大环境下提出的。改革的目的是:要使我国预算会计工作能适应财政预算管理规范化、法制化、科学化,预算会计工作和会计信息公开化、透明化的需要;使预算会计工作和会计信息,更好地为监督国家预算执行,加强宏观调控与决策服务。改革的总体思路是:在继承和发扬我国几十年来预算会计理论和实践的基础上,立足于中国的国情,吸取国外政府会计采用权责发生制的成功经验,分析收付实现制和权责发生制的优缺点,在一定的范围内,有选择地、有步骤地采用修正的收付实现制与修正的权责发生制相结合的形式,逐步建立起有中国特色的、科学的、规范的预算会计核算基础和财务报告体系;使改革后的预算会计信息,能更客观、准确地反映国家预算的执行结果,全面地反映政府整体的财务状况和持续运营能力,更有利于明确受托责任和提高财务效率。
根据这一总体思路,我国预算会计的会计基础改革应遵循以下几项原则:
(一)与权责发生制预算改革相协调的原则。预算会计采用权责发生制的范围和层次,必须与权责发生制预算改革的范围和层次相协调,两者相互促进,使国家预算管理信息与预算会计信息趋于一致。
(二)实事求是的原则。预算会计的核算基础应根据不同的会计主体、不同的会计事项和要求,从实际出发,科学地确定。既要符合国情,又要与国际惯例充分协调。
(三)分步实施的原则。预算会计的会计基础改革应稳步地有序地推进。对具备条件的会计事项,可采用权责发生制的原则进行确认和计量。对理论上应采用权责发生制确认的会计事项,但尚不具备条件的,应积极创造条件,待条件成熟后逐步采用。
(四)整体推进的原则。为保证全国预算会计信息的可比性,满足国家宏观管理和经济决策的需要,这次改革应适用于所有预算会计主体,包括中央和地方财政总预算会计、中央和地方的预算单位会计,都应同步实施。