摘要:
(一)适应财政国库管理制度和预算会计制度改革目标的需要。会计学的发展是与经济体制和财政体制的转换密切联系的。新的财政经济体制形成,必然要求会计的理论和实践相应进行改革创新。
近几年来,我国财政管理制度进行了一系列的重大改革,编制部门预算和复式预算、建立公共财政框架体系、实行政府采购、推行国库集中收付制度以及社会保障制度的建设等等,都是财政管理制度改革的重大举措。改革的目的之一,就是要使财政工作进一步规范、公开、透明,提供更有利于政府决策的财政、财务信息。这些改革措施,要求预算会计不仅要反映和监督国家预算的执行情况,而且要广泛地反映政府及其部门的整体财务状况和持续运转能力,为适应新的形势与任务的需要,必须恰当地对预算会计的部分会计事项,按照权责发生制的原则予以确认和计量。
(二)适应加入WTO新形势以及与国际惯例相协调的需要。20世纪90年代以来,政府会计和预算采用权责发生制,成为许多国家公共财政管理改革的重要内容之一。目前,澳大利亚、加拿大、新西兰、英国、美国等许多国家都有步骤、有选择地在不同范围、不同层次的政府机构中运用了权责发生制基础,并取得了积极成果,这种国际化趋势正在...
(一)适应财政国库管理制度和预算会计制度改革目标的需要。会计学的发展是与经济体制和财政体制的转换密切联系的。新的财政经济体制形成,必然要求会计的理论和实践相应进行改革创新。
近几年来,我国财政管理制度进行了一系列的重大改革,编制部门预算和复式预算、建立公共财政框架体系、实行政府采购、推行国库集中收付制度以及社会保障制度的建设等等,都是财政管理制度改革的重大举措。改革的目的之一,就是要使财政工作进一步规范、公开、透明,提供更有利于政府决策的财政、财务信息。这些改革措施,要求预算会计不仅要反映和监督国家预算的执行情况,而且要广泛地反映政府及其部门的整体财务状况和持续运转能力,为适应新的形势与任务的需要,必须恰当地对预算会计的部分会计事项,按照权责发生制的原则予以确认和计量。
(二)适应加入WTO新形势以及与国际惯例相协调的需要。20世纪90年代以来,政府会计和预算采用权责发生制,成为许多国家公共财政管理改革的重要内容之一。目前,澳大利亚、加拿大、新西兰、英国、美国等许多国家都有步骤、有选择地在不同范围、不同层次的政府机构中运用了权责发生制基础,并取得了积极成果,这种国际化趋势正在进一步加强。
目前,我国预算会计以收付实现制作为会计基础,反映和监督的经济内容、预算会计信息的使用范围、预算会计信息对政府决策的作用等方面,与国外政府会计有着较大的差距。预算会计在明确受托责任、反映政府真实、全面的财政状况等方面的职能作用较弱,预算会计信息的质量和公开化、透明化程度也不高,与国际惯例不大一致,也不符合世界经济一体化进程和我国加入WTO的要求,在我国成功加入WTO大环境下,迫切需要借鉴国外的成功经验,研究和探索我国预算会计如何采用权责发生制的问题。