一、香港会计师公会

香港注册会计师的管理机构为香港会计师公会。公会的主要职责包括：制定行业准则，包括会计准则、核数与核证准则以及专业操守准则；行业监管，包括评审会计师资格、发放注册会计师执业牌照及监管会计师的执业操守；保存香港专业会计师的名册及办理注册事宜；代表整体会计师专业发表意见；为公会会员提供后续教育和为参加会计师专业考试的学生举办辅导；举办香港会计师专业考试。

2002年，公会下设5个法定委员会、33个非法定委员会和11个工作小组。法定委员会包括：纪律小组、考试评议会、调查小组、执业审核委员会、注册及执业核准委员会；非法定委员会包括：会计专业资格评审委员会、会计专业标准咨询委员会、行政及财务委员会、审核委员会、核数与核证准则委员会、社会义务工作委员会、投诉小组、专业进修事务委员会、公司管治委员会、会员服务发展委员会、编辑委员会、专业操守委员会、银行事务专家小组、破产事务专家小组、保险事务专家小组、法律事务专家小组、上市事务专家小组、证券事务专家小组、会计准则委员会、财务管理委员会、信息科技委员会、破产教育导向委员会、信息科技策略导向委员会、中国大陆事务委员会、公会关系策略导向委员会、专业风险管理委员会、专业水平监察委员会、研究及意见调查委员会、中小型执业所委员会、专业准则制订导向委员会、学生培训及发展委员会、税务委员会、网誉认证委员会；工作小组包括：会计报告专责小组、小型企业会计原则工作小组、国际认可专责小组、政府/公会检讨《公司条例》联合工作小组、语文水平工作小组、会员需求意见调查专责小组、2002年世界会计师大会筹备委员会、会计实务经验专责小组、准则制订策略检讨专责小组、研究订定纪律处分指引可取性专责小组、执业审核顾问导向小组。

至10月，公会的会员人数（即香港专业会计师）为20063名，其中，持有执业证书的会员为3132人。

二、香港会计行业的监管工作

（一）订立准则。

2002年，公会研究和修订的各项会员守则分为三大类，即会计实务准则和指引、核数准则和指引以及各类征求意见稿。于2002年颁布的准则、指引、实务说明、诠释、公报及征求意见稿见附录一。

公会的长远目标之一，是香港的会计专业能遵行与国际最佳标准看齐的专业准则。公会于2002年2月订定准则制订程序，作为颁布专业准则（即会计、核数与核证及专业操守准则）的规范。该等准则将与国际最佳标准和国际会计准则委员会（国际委员会）或国际会计师联会（联会）所颁布的国际准则接轨。准则制订程序令公会做到程序接轨和产品接轨。前者表示公会制订准则的程序和时间基本上与国际同步；而后者则指公会所颁布的准则与国际委员会或联会所采纳的准则基本一致，仅在少数例外的情况下需要有所不同。新的准则制订程序实施以后，公会的专业准则咨询程序亦有重大改变。公会先收集会员及有关人士就建议准则提出的意见，整理吸纳后再向国际委员会或联会反映，确保有关国际准则在定稿时考虑到香港财务报表编制者和使用者的意见。

1.会计准则方面：公会根据其准则制订程序，开始将香港的会计实务准则（会计准则）与国际委员会颁布的国际会计准则接轨。自2002年3月以来，公会开始与国际委员会同步邀请各界对国际委员会的征求意见稿发表意见。为提高各界对公会新订或修订准则的认识，公会每次发表征求意见稿或颁布准则时，均发出新闻稿。此外，公会公开会计准则委员会的会议纪要摘要，并邀请各界就公会的准则制订事宜提出意见。公会在2002年12月31日前，将已颁布的会计准则，与2001年12月31日当时有效的33条相应的国际会计准则全面接轨，同时在2002年1月1日与国际委员会的9个计划项目的制订程序接轨。公会于2002年10月决定推迟采纳对应国际会计准则40号“Investment Property”的香港会计准则，以待参考国际委员会在呈报财务表现方面的研究进展。有关期内颁布和发表的会计准则和征求意见稿，请参阅附录一（一）。

公会决定为中小型公司拟订合适的会计制度，于2002年8月发表一份权衡报告制度的建议总纲咨询文件。该建议制度的宗旨，是希望令合资格机构根据香港会计准则编制财务资料的成本，与资料使用者所得益处能够达到平衡。文件咨询期已于2002年10月31日截止。

2.核数与核证准则方面：公会的核数与核证准则制订程序的基础是采纳国际标准，但同时在个别范畴内予以加强。与会计准则一样，公会致力使本地的核数与核证准则与联会颁布的国际核数准则和国际核证准则接轨。联会自2002年6月实施新的核数与核证准则颁布程序以来，公会一直与联会的International Auditing and Assurance Standards Board同步发表征求意见稿。公会在2002年12月31日前，将香港核数准则与国际核数准则完全接轨，目的在于消除两者的分歧。同时，公会也会密切留意任何有需要按本地情况制订核数与核证准则的事宜。近年来，核数师的服务范畴变化很大，新增不少核数与核证服务。在新增服务当中，部分是缘于法例改变，例如对证券交易商和退休金计划实施的新呈报规定。其他则属于新的核证服务，如就电讯管理局之准确按时计账计划或上市公司的简明财务报告作出报告等。在本报告期间，公会因应上述种种转变而针对这些专门的核数与核证服务，颁布及制订专业准则和指引。其中一个主要的项目是关于草拟一系列关于申报会计师就投资通函而提供的报告及其他文件的准则和指引。有关期内颁布和发表的准则、实务说明和征求意见稿，请参阅附录一（二）。

3.专业操守方面：往年，公会一直就联会的专业操守总纲进行的检讨提供意见，以便最终在香港采纳有关总纲，贯彻其全面接轨的程序。联会的专业操守准则于2001年11月作出修订后，公会也完成修订联会专业操守准则与公会所颁布的17条专业操守准则之工作，于2002年10月发表香港专业操守准则之征求意见稿，咨询各界意见。美国近期发生的事件令公众和监管机构关注到核数独立性的问题，公会一直密切留意这些事件及美国司法和监管机构就此采取的措施，并将紧随国际大势，将就此产生的国际最佳准则及实务纳入建议之香港专业操守准则内。

（二）监察及执行。

1.投诉：2002年，公会共处理了148宗与专业操守有关的投诉。

2.调查：2002年，公会共介入9宗正式调查。

3.纪律：公会2001年6月成立了一个专责小组，研究订定纪律聆讯个案中的处分指引所带来的裨益。经研究纪律委员会的权力、所需处理违规行为的性质，以及可采取的处分形式后，专责小组认为订定纪律处分指引有助提高公会纪律程序的一致性和透明度。专责小组目前正在最后草拟载有不同违规行为之最低处分的指引草稿，并就此提出修订《专业会计师条例》的建议。此外，公会2001年决定采纳《纪律委员会聆讯规则及其他规管问题的修订建议白皮书》所记载的所有建议。公会已就白皮书所列的修订建议向财经事务及库务局申请修订《专业会计师条例》。纪律委员会于期内聆讯了2宗个案，1宗涉及不遵守专业操守准则，另1宗涉及违反执业审核程序。委员会对2宗个案都作出谴责，而后者被加以罚款。

4.对财务报表的监察：专业水平监察委员会就公司法改革常务委员会所发表的咨询文件中有关成立独立财务报告检讨委员会的建议，提供意见。专业水平监察委员会在2002年内共审阅了84家上市公司的年报，并随之致函43家公司的核数师，要求阐释若干会计处理方法，部分函件提出了改善建议。整体而言，被审阅的公司在遵守申报标准方面表现令人满意。

5.转介个案：公会在2002年内接获另一家监管机构转介1宗个案。公会已根据有关投诉委员会的初步审阅结果，成立一个法定调查委员会，对有关事务所和专业会计师的工作展开调查。

6.执业审核：公会自十年前开始进行执业审核以来，共审核了逾千家执业单位。公会已加快进行此项自1999年7月开始的审核程序检讨。因此，执业审核委员会在2002年的工作主要集中于这项程序检讨。委员会于2001年8月成立了2个工作小组，分别检讨执业审核方法和审核制度的整体策略。2个工作小组就目前的执业审核程序提出了多项改进建议，其中2个重点为：①由目前以教育性质为本改为以监管性质为本。②将目前的循环审核模式改为以风险为本的执业审核方式，根据事务所的自我评核问卷，筛选出风险因素较高的执业单位进行优先和更频密的执业审核。

2002年，执业审核委员会亦就公司法改革常务委员会所发表的咨询文件中，就是否应对上市公司的核数师采取一项独立且较为严谨的规管机制提供意见。

三、香港会计师事务所

凡在香港开业或经营的会计师事务所，均需根据香港法例向公会注册登记。事务所的经营方法分独资经营、合伙经营及执业法团三种。根据香港公司法规定，有限公司的账目，必须由执业会计师审核。至2002年10月，经向公会注册的会计师事务所有1195家，以有限公司形式经营的会计师事务所共117家。

四、行业发展

公会继续代表香港的会计专业，就一些影响任职工商界或执业的会计师、香港营商环境及整体利益的重要课题，收集及反映业内意见。

（一）公司管治方面。

全球会计专业在2002年所面对的重大挑战之一，就是多个美国企业丑闻触发的巨大影响。公会一直密切注视事件的发展，同时谨慎考虑政府和公众的忧虑，并在与政府及其他监管人员的会议、新闻发布会和传媒访问当中，积极、坦诚、公开地响应公众对于会计专业质素和推动公司管治职责方面提出的问题。2002年3月，公会应邀出席立法会财经事务委员会的一个特别会议，讨论如何加强香港的公司管治体系。会上，公会罗列其对推动公司管治和相关事宜的贡献和计划，包括准则制订、核数师职责与核数独立性、监管架构及未来之财务报告模式等。公会向政府提供了会计专业自我监管程序演进的详细资料，清楚表明美国最近连串事件所带出的问题，正是公会长年以来积极处理的课题。虽然公会因应这些问题而作出多方面的改进，但事实上香港本身已拥有一个稳健的会计、核数和管治监管架构。2002年3月，公会应当时财经事务局的邀请，与政府成立一个联合工作小组，全面检讨《公司条例》中有关会计、核数和财务申报披露的条文。工作小组的部分工作，包括应公司法改革常务委员会对公会作出之邀请，协助提出有关财务报表披露的详细建议。公会贯彻长远策略，积极协助改进香港公司管治架构和提出意见。公会于2002年2月发表《审核委员会有效运作指引》，取代1997年12月刊发的首份相关指引。另外，公会就多份重要的公司管治咨询文件和建议方案发表意见，包括：①公司法改革常务委员会就公司管治检讨第一阶段发表的咨询文件；②港交所发表的有关企业管治事宜的上市规则修订建议咨询文件；③保险业监督发表的获授权保险人的公司管治指引。

公会继续举办最佳公司管治资料披露大奖比赛。第三届的颁奖已于2002年11月在第十六届世界会计师大会的大会晚宴中进行。

（二）法律事务方面。

2002年，公会就重大的立法、监管和其他政府咨询文件，向立法会或政府或监管机构提出了最少50份范围广泛的书面和口头意见。

2002年4月，公会向政府建议检讨专业人士的责任制度，特别针对在共同及个别责任原则方面的问题。公会提出的建议包括设立比例责任制度，令会计师仅须为其本身行为所引致的损失承担责任。

（三）税务方面。

公会就特区政府制定的年度预算提交建议。公会与税务局除了举行正式年会外，2002年进行了多次特别会议，交流双方对于电子报税系统设计与应用多方面的意见。

（四）证券及银行事务方面。

公会与香港证券及期货事务监察委员会（证监会）及香港交易及结算所有限公司（港交所）进行三方会议，并且每季与香港金融管理局（金管局）进行例会。公会与禁毒专员进行多次会议，讨论国际反洗黑钱组织Financial Action Task Force Against Money Laundering所提出有关收紧国家反洗黑钱监控措施之建议。

（五）破产管理方面。

公会与破产管理署定期进行联络会议，探讨现行的多个私营清盘计划的运作情况以及日后外判部分个人破产工作的问题。

（六）提供技术服务方面。

公会由2001年12月开始每月出版名为《Tech Watch》的刊物，为会员提供有关会计师及其工作环境的最新课题和消息。公会举办的信息科技会议以创新科技趋势为主题，吸引了500名参加者。公会2002年2月实施一个新的技术咨询处理政策，对公会职员日常处理技术咨询的方式作出规定。公会职员根据该政策处理会员有关《会员手册》及公会刊发的其他刊物所载内容的咨询。自政策实施后，公会每月平均接到约40个技术咨询。

（七）信息科技方面。

科技创新为会计专业开创了令人振奋的全新局面。有鉴于此，公会响应这项挑战，积极参与这些新市场和产品的开发和发展，集中加强会员的技能、思维和竞争力，以应付未来业务需要。公会作为专业创新国际互联组织（IIN）中之Interim Co-ordination Committee的亚太区代表成员，为IIN的成立作出积极贡献。经过一连串的初步会议（包括2002年2月在香港举行的会议）后，组织成员落实了IIN宪章与总授权协议，并于2002年7月在纽约举行的IIN揭幕大会上，由来自16个国家的17个成员团体签署执行。公会加入IIN组织的经费，获政府的专业服务发展资助计划资助。IIN的首项产品将为网誉认证及SysTrust等一系列核证服务。这些服务将拨归IIN旗下，经改进后重新推出。若干创会成员团体正在开发其他服务，预计将于来年纳入IINN旗下。

（八）Extensible Business Reporting Language〔XBRL〕。

公会自2001年起，参与一个旨在协助和推动发展网上财务报告国际标准XBRL的国际联合组织。公会认为，在香港采纳XBRL将可大幅提高香港财务报告制度的效率。在公会的率领下，共有13个组织于2001年11月加盟组成XBRL香港导向委员会，并展开一个两阶段的计划，推动XBRL在香港的运用。公会参与一个跨地区小组，研究以国际会计准则为基础的财务报告分类制度。XBRL香港计划的第二阶段工作，则是根据以国际会计准则为基础的分类制度，拟订一个香港公认会计原则的分类制度。

五、会员服务及社会服务工作

（一）专业进修方面。

为了支持会员进行专业进修，公会在期内举办了一系列内容不同而课题广泛的活动。公会于期间检讨了2001年开始推出、内容涵盖管理和商业技巧的网上管理课程。经检讨后，公会新增了若干个更能配合会员需要的课程。2002年，公会举办了179个专业进修课程，合计430个小时。这些课程包括89个研讨会、11个研习班、4个会议、65个网上管理课程和10个网上讲座及研讨会，共有17100人次参与。

（二）中小型执业所方面。

中小型执业所委员会于2002年成立了6个专责小组，为中小型执业所提供支持和处理有关的课题。这些专责小组的工作范畴，包括执业所管理、服务与能力发展、技术问题、培训事宜、与国内的沟通，以及扶助新晋执业会计师等。期间，公会与香港贸易发展局联合举办了2次业务推广活动，向中国内地推介香港执业所的专业服务，并与珠江及长江三角洲地区的企业建立业务联系。2002年1月，公会与深圳注册会计师协会签订合作备忘录，举办一系列的合作项目，其中包括两地交流论坛，尤其是执业所合伙人的互访交流计划，以促进深港两地执业所的进一步合作。目前公会正与上海注册会计师协会筹办类似的合作项目。此外，公会在年内为中小型执业所的雇员举办了一系列核数和公司秘书课程，以及多个中小型执业所晚餐论坛，并为新晋执业会计师举行了2次小型聚会。

（三）会员康乐活动和服务方面。

公会于2002年1月将联营卡计划的对象范围扩展至公会的注册学生。联营卡计划的回扣款项，部分将会拨入香港会计师公会信托基金和慈善基金。公会于2001年12月成立香港会计师公会慈善基金，以帮助社会上有需要的弱势社群。公会的图书馆于2002年4月进行翻新，并于年内添置超过100册书刊。公会于2001年10月举行会员周年晚宴，年内并举行了2次迎新酒会。期间，公会为会员、注册学生和执业所成功洽商到多项购物和服务优惠，包括专业书刊、商业信息服务、集体保险计划和旅行机票等。此外，公会亦为会员和执业所举办了篮球、足球和高尔夫球比赛。公会的4个运动兴趣小组也为组员举办了丰富活动，并组队代表公会参加了多项运动比赛。

（四）电子《会员手册》。

为鼓励会员广泛应用信息科技的政策，公会实施了2项重大的信息科技措施，以加强与会员的沟通。公会于2001年10月推出全新的《会员手册》光盘。使用者只要将光盘内容安装到计算机，便可以阅读电子《会员手册》和下载公会网站的更新修订内容。《会员手册》光盘自从推出以来已进行了11次更新。

（五）公会网站及会员需求意见调查。

公会的另一项重要信息科技措施，就是重新设计公会的网站，提供更简单易用的接口，以确保浏览人士有更方便清晰的使用编排。新网站增设会员专区、学生专区、最新消息和常见问题等全新栏目，并加入付款网关、聊天室、网上电邮查询与投票等互动功能，以及载有公会活动图片和影像片段的多媒体新闻站等。会员需求方面，公会曾于2001年建议为全体会员进行意见调查，以了解他们专业及一般性的期望和需求。鉴于公会目前正在进行多项需要耗用资源的计划，公会决定将意见调查推迟至2003年1月。在此期间，公会计划使用网站进行个别特定题目的较小型意见调查。

（六）参与社会服务工作方面。

公会于2001年12月成立香港会计师公会慈善基金，以贯彻公会回馈社会的精神，支持有意义的社区服务项目，并为本港及国际慈善及人道活动筹款。公会于年内举行慈善步行活动筹款，用以资助成立全港首间辅助仪器科研室。此外，公会亦在报告期内向本港数个慈善机构捐出逾百部公会旧有的计算机屏幕。为提高会员的环保意识，公会于2002年1月与环境保护署携手推出“绿色领袖计划—绿色伙伴”活动，并举办了一系列环保核数和管理研讨会、环保设施实地探访及植树活动等。公会的会计师大使为超过160家资助学校提供义务财务预算及财务规划的咨询辅导服务。年内，公会与东华三院合作推出健康理财家庭辅导计划，由公会的免费会计辅导计划（FPASS）的会计师大使为受到财务困扰的人士提供面谈辅导和转介服务。

六、与内地的关系

2002年7月，公会与广东省工商业联合会签订协议，为会员设立免费的中国咨询台服务，地点设于广东省工商业联合会的广州办事处，为公会会员于其在中国大陆执行业务时提供有用的信息和网络联系。2001年11月，公会派出一个17人代表团，赴重庆参加“重庆—香港周”的一系列活动，其中包括数个有关如何透过香港会计师在港进行集资的研讨会和推介香港专业服务的活动。公会亦于2002年7月派出2名代表出席一个由香港专业联盟发起的青岛访问团活动。该活动既能为香港专业人士（包括会计师）推广其在国内可提供的专业服务，亦为各参与机构提供一个探讨青岛因近来冒起的经济活动而出现的商机。2002年9月初，由公会理事和中国大陆事务委员会委员组成的代表团访问内地。在3天的访问期间，代表团获得北京和广州各受访机构的盛情款待。公会每年举办的中国会计、核数和税务工作坊，经重新整理后现加添了有关中国公司管治和资本市场的课题。公会现正探讨编撰一本专题刊物，将中国公认会计原则与国际会计准则作出比较。该项目目前正在研讨之中。公会正在筹备第五批中国独立审计准则的翻译工作，预计将于2003年首季完成。公会代表出席2001年12月在北京举行的，探讨有关中国会计准则发展的国际研讨会。中国大陆事务委员会辖下的中国大陆会计及审计小组、中国大陆法规及税务小组和中国大陆业务关注组组织了多项活动，包括就一些与公会会员息息相关或感兴趣的中国事务课题而举行的研讨会及会议。鉴于中国大陆资本市场的不断扩展，公会于2002年6月成立了关注内地公司治理及上市事宜专责小组，研究对公会会员有影响的国内上市事宜。中国证券监督管理委员会已同意与公会定期举行会议，并就双方关注的课题展开合作。还举行了其他活动，包括为探讨会员在中国内地营商时面对的种种困难而举办的研讨会。2002年9月在香港举行的中国注册会计师全国统一考试，共有1696名考生参加，其中包括1083名香港考生和613名海外考生。

七、专业资格课程

2002年，专业资格课程合共录取了4269名注册学生，较上年度增长五倍；而参加专业资格课程单元和期终专业考试的学生亦录得共逾3000人次。有701名学生成功通过公会的专业考试，而专业资格课程的第四批学生已于2002年6月毕业。会计专业资格评审委员会评审了一个新的会计学学位课程，至今共14个本地及1个海外学位课程获得认可。该等学位课程的毕业生有资格直接报读专业资格课程。此外，至今共有9个转制课程和2个基础课程成功通过评审，为非会计学学位持有人和非学位持有人提供了报读专业资格课程的另外途径。

公会继2000年5月与澳洲会计师公会及英国特许公认会计师公会签署相互认可协议后，便一直致力争取获得其他顶级会计专业团体承认公会的专业资格课程。继公会与6家特许会计师公会进行磋商后，苏格兰特许会计师公会于2001年底派员到港，独立审核公会的专业资格课程及整个资格评核程序。有关专家小组在审核结果中表示，若公会在会员的实务经验制度方面作出若干改进，则该小组将可推荐该等特许会计师公会与公会签订互认协议，对专业资格课程的毕业生加以认可。6家特许会计师公会，包括英格兰及威尔士、苏格兰、爱尔兰、澳洲、纽西兰及南非的特许会计师公会，原则上同意苏格兰特许会计师公会的审核结果。有鉴于其实务经验要求即将修订，公会在2002年第十六届世界会计师大会期间与6家特许会计师公会签订相互会籍认可协议。

八、第十六届世界会计师大会

公会与国际会计师联会（联会）于2002年11月18～21日，欢迎来自世界各地的会计同业、监管机构代表及商界领袖，莅临香港参加第十六届世界会计师大会（世界大会）。本届世界大会的主题“知识经济与会计师”，检视新科技和全球一体化浪潮对国际商界带来的冲击。公会很荣幸能邀请到中国国务院总理朱镕基先生莅临主持大会的开幕典礼。大会节目紧凑，有超过70位国际知名的讲者发表演讲，范围广泛，涵括公司管治、公共监管以及会计师在全球知识经济中的角色转变等。鉴于中国在加入世界贸易组织后愈益引起国际关注和兴趣，大会因此特设中国论坛，邀请中国政府高级官员出席，介绍内地的金融及经济发展情况、证券市场、会计体系和公司管治改革等方面的最新发展。此外，举行主题展览，提供一个重要的场合，让与会者得悉会计专业的最新实务情况、商业产品和服务，并藉此与来自全球各地的会计同业建立业务网络。本届世界大会吸引逾5200名代表、60名参展商及27名赞助商参与。

九、与国际的联系

2002年，公会与其他地区和国际会计及其他专业团体保持着紧密而积极的关系。黄德伟、周光晖及陈茂波分别获委任代表出任国际会计师联会Compliance Committee、Ac-countants in Business Task Force和Small and Medium PracticeTask force的成员。此外，公会亦提名代表加入联会的Fi-nancial Management Accounting Committee和Public Sector Committee。徐林倩丽及张智媛分别获委任为国际会计准则委员会辖下Education Advisory Group和国际核数及核证准则委员会辖下Consultative Advisory Group的成员。黄匡源及张东建则继续代表公会出任联会理事会和国际会计准则委员会Standards Advisory Council的成员。邓忠华代表公会加入IN-SOLInternational的理事会，而公会会员John Lees则以个人身份出任该组织的主席。甘博文继续代表出任亚太区会计师联会执行委员会成员，而公会注册主任兼秘书长李启发则获委任为新成立的CAPALimited之秘书。

十、公会的新名称及会员架构

公会提出采用新名称、两层会员架构及新会员称衔之建议，在2002年的全体会员表决中获得大部分参与投票的会员支持。公会在咨询期间细心听取了会员所表达的意见，经审慎考虑后，公会于2002年6月发表立场书，列出对原有方案之修订建议。公会于2002年9月发出最后一轮咨询文件，让执业会员就2个建议称衔，即执业会计师、会计师和注册核数师，作出选择。咨询在10月初完成，超过61%参与投票的执业会员选择执业会计师的称衔。

经修订的建议载列如下：①将公会的英文名称更改为“Hong Kong Institute of Certified Public Accountants”，简称“HKICPA”，中文名称则维持不变。②设立两层会员架构，分为“会员”和“国际联系会员”。③公会会员的称衔为“会计师”，英文简称“CPA”，其资深会员称衔则为“资深会计师”，英文简称“FCPA”。持有执业证书的会员，可选择于其CPA称衔后加上“（Practising）”的字样，以资识别。

公会将于2003年11月中旬举行的特别会员大会上提呈各项经落实的建议，以供会员表决通过。其后，《专业会计师条例》将按表决结果修订，并于2003年呈交立法会通过。

（香港会计师公会供稿）

附录一：2002年（截至10月15日）颁布的准则、指引、实务说明、诠释、公报及征求意见稿

一、会计实务准则、诠释及会计公报

二、核数准则、核证准则与实务说明

三、征求意见稿

附录二：香港会计师公会2002年（截至10月）大事记

1.主办第十六届世界会计师大会；

2.修订更改公会名称及会籍建议，将于特别会员大会中让会员投票表决；

3.与六家特许会计师公会达成相互会籍认可协议；

4.落实新的准则制订策略，令公会的会计、核数与核证及专业操守准则和指引与国际准则接轨；

5.成为专业创新国际互联组织的创办成员。此组织的宗旨是促进国际市场上开发和交流创新的产品与服务；

6.参与为XBRL制订分类制度的国际联盟工作。XBRL为一个网上财务报告国际标准。公会目前正就香港公认会计原则拟订分类制度；

7.在一个检讨如何加强香港公司管治制度的立法会财经事务委员会特别会议上，就香港会计专业的现状及安龙（Enron）事件的影响，解释公会的立场；

8.加快完备执业审核过程，由以教育性质为本改为以监管性质为本，并将采纳由循环审核模式改为按风险因素来选择审核执业单位的模式；

9.开始制定纪律聆讯处分指引；

10.设立认可雇主及认可监督制度，并开始以自愿性质实施准会员实务经验要求；

11.推出专业晋阶考试，为香港专业会计员协会毕业生提供报读公会专业资格课程的直接途径；

12.即将引进香港专业会计员协会会员制度；

13.推动更多中小型执业所委员会的活动，为中小型事务所提供服务增值；

14.成立关注内地公司治理事宜的专责小组，与中国证券监督管理委员会加强合作联系；

15.设立“中国（内地）咨询台”，为会员在内地推广业务时提供信息和支持；

16.重新设计公会网站，加设新栏目、最新专业技术信息及崭新互动功能；

17.推出首套电子《会员手册》，可在网上下载最新增订。

附录三：香港会计师公会2002年理事会名单

会长：黄德伟*

副会长：孙德基*周光晖

当选理事：（排名不分先后）

陈记煊 左龙佩兰 李兆铨

方中*廖达贤*岳思理

陈茂波*路沛翘*唐家成*

增选理事：冯英伟 徐林倩丽

当然理事：钟悟思（财政司司长代表）

沈文焘（库务署署长）

注：*全职执业会计师

（香港会计师公会供稿）

《中国会计年鉴》简介

《中国会计年鉴》是系统、全面汇集上一年度全国财务会计工作重要信息，逐年编撰、连续出版的大型资料性工具书。由财政部主管，中国财政杂志社出版发行。

《中国会计年鉴》从1996年创刊至2003年，已经编辑出版8卷。2001年开始改为国际流行的大16开本，并出版了光盘版。2001年11月，在由中国出版工作者协会年鉴研究会举办的第二届中央级年鉴质量评比中，荣获一等奖。

《中国会计年鉴》的总体框架由以下部分组成：年度中国财会大事；国家会计财务管理工作；行业（部门）财务会计工作；地方会计工作；企事业单位财务会计工作；注册会计师工作；会计理论研究工作；会计教育；重要法规；重要文选；财会统计资料；会计组织机构和人员；会计大事记；案例分析和附录。另外根据需要，增设一些不常设栏目。如：2000年卷设置了“新中国会计50年”栏目，对新中国50年财务会计工作的艰辛历程，辉煌成就及经验教训作了认真总结。2001年卷设置了“中国会计发展百年史纲”栏目，运用珍贵史料和历史照片，对一百年来的重要会计事件、重要会计人物、重要会计著作进行了分类梳理。2002年卷设置了“年度中国财会大事”栏目，2003年卷设置了“中国会计5年回顾（1998～2002）”栏目，从七个方面忠实记述了本届政府辉煌五年的财会工作。这些资料弥足珍贵，深受读者欢迎。

《中国会计年鉴》作为重要的会计信息资源，对于人们了解会计工作能起到十分重要的作用。各级财税、财务、会计部门的同志从中可以获取信息，领会精神，探索改革思路。同时，也为广大财会理论工作者和教育工作者开阔视野，提高科研、教学水平提供了宝贵的资料。越是从历史的角度看，年鉴的作用就越重要，它将使以后的人们看到中国会计前进的每个脚印。

（2）尽可能地实现国际会计准则与有关主要国家会计准则之间的趋同。

“改进国际会计准则”项目征求意见稿还尽可能地考虑实现国际会计准则与有关主要国家（尤其是国际会计准则理事会中的7个联络理事国）会计准则的趋同，以减少相互之间的差异。其中，主要表现在征求意见稿：①取消了IAS 8中重大会计差错和非重大会计差错的区别，所有会计差错按照统一的方法进行处理；②澄清了IAS 17中对于同时涉及土地和地上建造物租赁的分类问题，要求企业应当将租赁合同进行分割，分别土地租赁和建筑物租赁两类进行处理；③在IAS 21中引入了功能货币的概念；④要求根据IAS 24披露关联方交易时，应当以有关金额而非相应比例进行披露。同时在关联方的定义中加入了合营企业和退休后福利计划。⑤提供了在一些主要国家会计准则中已经提供的每股收益计算的应用指南（IAS 33）。

（3）其他改进。

除了上述主要改进外，征求意见稿还提供了许多其他改进，具体内容见“改进国际会计准则”征求意见稿。该征求意见稿的征求意见截止日期为2002年9月16日。目前，国际会计准则理事会已经结束了对征求意见的分析，并且原则上通过了对相关准则的修改建议。正在对各项准则作最后修改，并希望在2003年下半年完成该项目。

（二）修改国际会计准则第32号和39号。

修改国际会计准则第32号和39号实际上也属于“改进国际会计准则”项目的一部分，但由于所涉及的金融工具会计问题复杂而且特殊，因此，国际会计准则理事会将其单列项目进行处理。

修改国际会计准则第32号和39号项目的主要目的是，改进现行准则有关规定，尽可能减少金融工具会计处理的复杂性，但不涉及金融工具会计处理的基本原则问题（这些问题将留待以后处理）。改进的方式包括：①澄清概念，增加指南；②减少内在不一致；③将现行有关解释公告和国际会计准则第39号应用指南并入准则中等。

该项目于2001年下半年启动，2002年6月发布征求意见稿，意见截止日为2002年10月14日。征求意见稿对现行国际会计准则第32号和39号的主要改进包括：

1.对国际会计准则第32号的主要改进。

（1）对于发行的复合金融工具的分类，应先确定其负债部分的账面价值，然后以复合金融工具的账面价值扣减该负债账面价值后的余额作为权益部分的账面价值。取消了现行准则可以先确定权益部分价值然后将余额作为负债部分账面价值，以及按照相对公允价值法分别确定负债部分和权益部分账面价值的做法。

（2）对于以企业自身股票为基础的衍生品的分类，提供了以下指南：①对于指数的确定与企业自身股票价格相挂钩，而且要求以净现金或者以净股份进行结算或者给予对方以这一结算方式选择权的衍生品，属于衍生资产或者衍生负债（但不属于权益性工具）；②对于指数的确定与企业自身股票价格相挂钩，而且给予企业以净现金或者以净股份进行结算的权利的衍生品，属于衍生资产或者衍生负债（不属于权益性工具），除非企业有通过将固定数目的自身股票与固定数目的现金或者其他金融资产按总额进行互换的既往历史；③对于公允价值的变动完全与企业自身股票价格相挂钩，而且会导致企业在交换固定金额的现金或者其他金融资产时收到或者提供固定金额的自身股票的衍生品，不能在财