2002年,河南省注册会计师协会以诚信建设为主线,全面推进行业发展,在加强监管、增强自律、扩大宣传、强化培训、完善制度、提高服务等方面做了大量工作,取得了较好成效。
一、加强政治思想建设,提升行业综合素质
(一)认真学习政治理论,大力加强作风建设。省注协积极组织全体职工认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神,牢固树立立业为国、执业为公、恪尽职守、服务为民的思想,与时俱进,开拓创新。结合协会实际工作,研究新情况,解决新问题,统一思想和行动,培养勤于思考、遵纪守法、朝气蓬勃、团结向上、务实高效的好作风。
(二)开展健康有益的活动,活跃行业文化生活。组织会员到革命圣地参观学习;发起“长城作证献爱心”慈善捐款活动;救助业内同仁患病幼儿;积极参加军民共建活动;举办国防建设知识讲座;参观“崇尚科学,反对邪教”图片展览;举行“诚信杯”中国象棋、围棋比赛以及“注册会计师与诚信”演讲竞赛。通过一系列活动,进一步增强了协会全体工作人员的使命感、凝聚力和向心力。
二、加大行业监管,规范执业行为
(一)加强行业自律性制度建设。成立了省注协惩戒委员会和省注协专业技术委员会,充分发挥行业团体优势,进一步加强协会自律性监管的权威性。以专业技术委员会为主体,组织专家座谈研讨,探索行业发展的新方法、新思路,为提高行业执业质量发挥了积极作用。开展了对行业专业服务相关成本的调查研究工作;组织专家对行业检查中发现的问题予以定性,为行业自律性管理奠定了基础。
(二)进一步加大对违法违规事件的处罚力度。2002年,共对27家会计师事务所及19名注册会计师进行了行政处罚,有5家会计师事务所被撤销,12家被暂停执业,10家被警告,1家被罚款,9名注册会计师被暂停执业,10人被警告,2人被罚款。
以惩戒委员会为主体,对11家会计师事务所及34名注册会计师进行了行业自律性惩戒,有5家会计师事务所被公开谴责,7家被责令书面检讨,2家被训诫,1家被移交行政机关进一步处理;注册会计师8人被公开谴责,30人被责令书面检讨,1人被强制转为非执业会员,3人被强制专业辅导,2人被训诫,3人被移交行政机关进一步处理。
三、扩大对外宣传,塑造行业形象
(一)在《河南日报》全年开辟了“关注注册会计师专栏”,系统宣传注册会计师行业性质、工作思想及行业宗旨,提高了社会公众对注册会计师及注册会计师行业的认知度。同时,在《河南日报》刊登了全省会计师事务所《行业自律公约》,向社会宣传行业恪守职业道德,独立、客观、公正执业,共同治理诚信缺失的信心。
(二)年初省注协在郑州召开惩戒委员会、专业技术委员会成立大会及新闻发布会,《中国财经报》以“河南注协建立行业自律惩戒制度,虚假者难以轻松”为题在头版作了重点报道,河南电视台、《河南日报》等多家新闻媒体对此次会议情况作了详细报道。
(三)充分发挥行业会刊和网站的宣传阵地作用。《河南注册会计师》全年出版6期,宣传行业建设,反映行业新面貌。协会网站建成投入使用后,进一步加大宣传力度,对行业重要信息及时发布,增强了信息宣传的敏感性,成为外界获取行业信息主要渠道之一。
(四)组织编写《2001—河南CPA世纪新篇章》一书,对省注协2001年重大事项及工作成果进行了详细介绍。另外,编印省注协工作动态13期,为外界了解河南注册会计师的发展建设,提供了资料。
四、做好年度考试工作
2002年,河南省注册会计师考试报名人数34131人,参考21011人,出考率61.56%;合格人数6792人科,综合合格率23.99%。注册资产评估师五科全报3027人,通过170人。证券期货相关业务资格考生446人,综合参考率58%,合格率8.1%。
五、注重后续教育,提高行业队伍素质
针对以往培训中存在的问题,省注协积极改进工作方式。首先,制定培训规划,实行分层培训。2002年省注协在广泛征求意见的基础上,将注册会计师、注册资产评估师后续教育培训,分为主任会计师、评估机构负责人、项目经理、双资格人员和一般注册会计师、注册资产评估师等几个层次进行培训;其次,对不同层次人员施以不同教学内容。同时,从2002年度开始,60岁以上人员由各市注协组织培训,并对各市的培训计划和组织提出具体要求。全年培训注册会计师2700余人,注册资产评估师960余人。
六、加强协会建设,树立服务意识
(一)制定人员聘用方案,竞争上岗,形成能上能下、能进能出、富有活力的用人制度,重视能力的发挥、人才的培养,赋予每个人公开、公平、公正施展才能的机遇,该方案已上报省财政厅。
(二)举办计算机知识竞赛和业务知识考核,促进每个人自觉学习专业知识和科技知识,掌握与行业管理有关的政策理论和法律法规,树立牢固的专业理念,拓宽知识面,提高自身理论水平、政策水平和政治素养,提高分析问题、解决问题的能力。
(三)开展诚信演讲比赛,促进本职工作的开展。行业诚信建设,事关大局,协会从自身做起,责无旁贷。通过参与演讲比赛,协会内部掀起讲诚实信用、树行业新风的高潮,树立行业建设和发展为己任的思想,做好本职工作。
(四)加强廉政建设,提高廉洁从政意识。首先,认真学习党风廉政建设规定,积极贯彻《党风廉政建设责任目标》,明确各单位领导为本单位廉政建设第一负责人,层层负责,确保廉政建设的组织落实。其次,加强廉政建设教育,要求每个人从自身做起,从点点滴滴做起,防微杜渐,堂堂正正做人,清清白白做事,自重、自省、自警、自励,共同维护协会和行业形象。通过学习,协会全体人员政治素质明显提高,没有发现一起违纪现象。
(五)加强内部财务管理,健全规章制度。完善各种审批手续,搞好办公用品统购统管和机要文件的收发工作。
(河南省注册会计师协会供稿 郭保民执笔)