时间:2020-08-14 作者:
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2002年,黑龙江省注册会计师工作紧紧围绕年初制定的工作目标,加强监管力度,提高人员素质,转变工作作风,强化服务意识,圆满完成了各项工作任务。
一、“两会”合并,促进行业统一管理
2002年4月,经省财政厅批准,省注册会计师协会和省注册资产评估师协会实行合并,一个协会、一套机构、一套班子、两个行业、统一管理,实现了全省两个行业的统一管理,重新调整了协会秘书处内设机构。7月8日召开了省注协第三次会员代表大会。通过了重新修订的《黑龙江省注册会计师协会章程》和《加强行业监管、提高执业水平的意见》;审议了省注协秘书处工作报告和财务收支情况报告;选举产生了省注协新一届理事、常务理事、协会 导和协会秘书处领导;聘请了名誉会长。会议期间,省政府副省长王利民、中注协会长崔建民、省财政厅厅长李继纯、副厅长王兆力到会讲话。
二、加强监管工作力度,维护行业整体形象
(一)制定了《加强行业监管、提高执业水平的意见》。针对2001年以来国内外发生的一系列审计失败、虚假评估事件,暴露出当前行业普遍存在诚信意识淡薄、独立性不强、执业质量不高等亟待解决的问题,省注协在会员代表大会上提出并审议通过了《加强行...
2002年,黑龙江省注册会计师工作紧紧围绕年初制定的工作目标,加强监管力度,提高人员素质,转变工作作风,强化服务意识,圆满完成了各项工作任务。
一、“两会”合并,促进行业统一管理
2002年4月,经省财政厅批准,省注册会计师协会和省注册资产评估师协会实行合并,一个协会、一套机构、一套班子、两个行业、统一管理,实现了全省两个行业的统一管理,重新调整了协会秘书处内设机构。7月8日召开了省注协第三次会员代表大会。通过了重新修订的《黑龙江省注册会计师协会章程》和《加强行业监管、提高执业水平的意见》;审议了省注协秘书处工作报告和财务收支情况报告;选举产生了省注协新一届理事、常务理事、协会 导和协会秘书处领导;聘请了名誉会长。会议期间,省政府副省长王利民、中注协会长崔建民、省财政厅厅长李继纯、副厅长王兆力到会讲话。
二、加强监管工作力度,维护行业整体形象
(一)制定了《加强行业监管、提高执业水平的意见》。针对2001年以来国内外发生的一系列审计失败、虚假评估事件,暴露出当前行业普遍存在诚信意识淡薄、独立性不强、执业质量不高等亟待解决的问题,省注协在会员代表大会上提出并审议通过了《加强行业监管、提高执业水平的意见》。在全行业中明确提出统一思想、增强对加强行业监管提高执业水平重要性和紧迫性的认识,事务所和注册会计师、注册资产评估师要把质量和信誉放在首位、切实提高执业质量,注册会计师协会要把加强行业监管作为中心任务常抓不懈的要求,受到了行业内外的普遍欢迎和广泛关注。
(二)组织了全省事务所业务质量检查工作。为进一步贯彻落实《加强行业监管、提高执业水平的意见》,9月,针对当前行业中存在的突出问题,省注协专门印发了《全省事务所及其分所业务质量检查工作实施方案》,从市(地)注协、事务所抽调71名素质高、能力强的专业人员,组成22个检查组,重点对事务所是否出具虚假报告、注册会计(资产评估)师是否遵守执业准则、事务所是否符合设立条件和事务所及分所内部管理情况等进行了检查。全省共抽查120家事务所及18家分所,抽查业务报告2156份,抽查率7%,其中存在问题的业务报告458份,占事务所出具业务报告总数的1.5%。
(三)认真受理来信、来访,加大对投诉举报案件的查处。本着实事求是的工作原则,省注协认真受理行业内外的各类举报投诉案件。凡反映问题线索清楚的,都积极进行调查、取证和处理,基本做到事事有着落,件件有结果。共接待上访人员90人次,受理对事务所和注册会计师、注册资产评估师违法、违规执业的投诉举报案件23件,办结20件,3件正在处理中,对经查实确有问题的2名注册会计师给予警告处罚。对经调查反映问题不实、情节有出入或查无实据的,对举报人做了解释和说明,较好地保护了事务所和从业人员的合法权益,维护了其依法执业的积极性。
三、加大考试培训力度,提高执业人员素质
2002年,省注协结合行业发展的需求和执业队伍的现状,按照“走出去、请进来、高质量、高效率”的工作思路,采取聘请中注协领导、国内外专家授课,安排业务骨干到国外及国内经济发达地区学习等形式,开展了注册会计师、注册资产评估师后续培训工作。全年举办宏观经济责任审计、事务所财务人员、验资与诚信建设、新会计准则、资产评估报告书、新独立审计准则、职业道德与风险防范等各类后续培训班13期,培训2400余人次。此外,省注协还选派近百名业务骨干参加中注协组织的培训。
为满足注册会计师、注册资产评估师事业发展对人才的需求,在做好加大宣传力度、增强服务意识、注重培训效果等考前工作的同时,本着“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的工作原则,加大考务工作力度,编印考试组织管理工作手册,明确考试工作要求。针对2001年考试中出现的问题,严格地市考场的设立,坚决取缔有问题考点2个。2002年全省注册会计师报考25768人,与上年基本持平;累计全科通过424人;单科通过4417人,其中会计815人,审计908人,财务成本管理332人,经济法1752人,税法610人。
四、加强自身建设,提升管理水平和服务功能
(一)规范注册管理工作。省注协从规范内部审批程序入手,严把资格准入关,认真组织开展事务所和注册会计师、注册资产评估师的年度检查工作。年检通过224家事务所、2265名注册会计师、注册资产评估师,暂缓通过5家,未通过1家。建立了事务所、注册会计师、注册资产评估师网络管理系统,实现了实时动态管理,便于及时掌握变化情况,有效避免管理中的人为因素,提高了资质管理水平。积极为新考取的265名注册会计师、注册资产评估师办理会员登记,同时,本着本人自愿,转出、转入事务所同意的原则,办理了注册会计师、注册资产评估师转所267人次,转会57人次。
(二)加强专业标准工作。认真开展对独立审计准则征求意见工作,两次召开专业标准专家组会议,对审计报告、前后任注册会计师的沟通、持续经营及《执业规范指南第五号—审计报告(试行)》等征求意见稿进行了修改,提出了建设性意见和建议,受到中注协的重视和好评;结合执业准则和新会计制度的出台,及时组织有关专家对工作底稿进行了修订,由原来的119种增加到138种,满足了执业需要,受到广大会员的普遍欢迎;为减轻事务所负担,有效规避和降低执业风险,在借鉴先进做法的基础上,结合全省实际,深入调查论证,广泛征求事务所意见,起草了《关于申请对会计师(资产评估)事务所企业所得税实行定率征收的报告》,初步拟订了黑龙江省注册会计师职业责任保险协议;此外,还修订完成了事务所业务收费标准。
(三)组建协会信息网络系统。在省财政厅的支持下,组建了省注协局域网,实现了与中注协和其他省市的中继连接;研制开发了省注协信息管理系统和事务所系统管理软件,运行开通可真正实现注册、考试培训、财务报表、业务报备等管理的网络化、信息化,可简化审批程序,使基层办事方便快捷,有利于提高工作效率。
(四)加强对外宣传与交流。编辑出版了会刊《黑龙江注册会计师》7期(含第三次会员代表大会专刊1期),编发了《工作简报》5期,及时刊载了行业政策法规及发展动态,成为广大会员学习与交流的园地;组织14名事务所所长和协会管理人员参加了第十六届会计师大会,对外宣传了行业发展状况,学习借鉴了国外的先进经验,加强了全省注册会计师行业与国外同行的相互交流和沟通;此外,省注协还接待了韩国资产评估协会京畿道分会一行7人对黑龙江省的友好访问,进行了业务交流,建立了友好往来的机制。
(五)严格财务管理工作。完成了全省事务所财务报表审核、录入、汇总、分析等工作,及时准确地向中注协报送了全省事务所2002年度财务报表,受到中注协的表彰,获得财务报表二等奖。2001年度全省事务所收入总计11819万元,收缴2001年度会费285万元,其中团体会员会费95万元,执业个人会员会费180万元,非执业会员会费10万元。
(六)组织开展帮扶工作。按照省财政厅的统一安排,于5月、9月两次到兰西县北安乡,深入贫困农户走访,实地了解贫困情况,捐款2万元,暂借10万元,捐赠了2台微机以及棉衣棉被等生活必备品,带去了省注协全体同志的关怀与问候。在认真听取了当地党委、政府的扶贫工作汇报后,与当地党委、政府一道,详细分析了贫困问题及根源,研究了扶贫开发项目,制定了乡扶贫工作规划。
(黑龙江省注册会计师协会供稿 鲁明然执笔)
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