2002年,天津市注册会计师协会结合新形势下协会担负的责任,改进工作作风,提高服务意识,扎实工作,全面完成了各项任务。
一、增强行业监管能力,加大处罚力度
按照中国注册会计师协会2002年业务监管工作的重点要求,市注协监管工作的指导思想是,以促进注册会计师、注册资产评估师提高执业质量、职业道德水平,规范行业发展为目标,通过加强对事务所和执业人员业务质量的检查,加大对重点案件的查处力度,打击和制止行业作假行为。
(一)对市财政局在2001年会计信息质量检查中发现的五洲联合、华夏松德、金材、津祥、宏达、安泰等6家事务所,在年报审计中违规执业的问题进行了核查,核查结果经市注协惩戒委员会讨论研究,对2家事务所和2名注册会计师进行了处理。
(二)2002年下半年市注协对金达信、天瑞等15家事务所的业务质量进行了业务检查。并对部分事务所下达了检查意见书。对3家事务所进行了谈话提醒、对1家事务所和2名注册会计师停业警告。
(三)为了完成对事务所注册会计师的执业情况的事前、事中及事后监管,市注协在现有业务报备的基础上,编制了网络版的业务档案管理软件,2003年1月1日在全行业使用。
(四)为了更好地掌握事务所注册会计师的执业情况和职业道德情况,市注协拟定了《关于事务所注册会计师的执业质量综合评价体系》,对事务所、注册会计师的执业质量及职业道德情况进行专门的考核。
二、引导事务所上规模、上水平
(一)发挥市注协的职能作用,促进事务所上规模、上档次。2002年是天津市实行会计师事务所与原挂靠单位脱钩的第2年,经过运行和磨合,大部分事务所逐渐走向正轨,人员基本稳定,经营稳步发展。为了支持和促进事务所之间的联合,2002年经市注协协调,天津振兴有限责任会计师事务所与天津天企评估事务所进行联合,成立了具有多种资格的天津振兴有限责任会计师事务所,壮大了事务所的规模,提高了事务所的经营档次。
2002年市注协按照财政部和中注协的有关规定,报批11家事务所具有金融业务的审计资格;2家事务所具有了特大型企业审计资格;向市有关单位推荐了28家具备大型国有企业会计报表审计资格的事务所,初步形成了全市事务所多元发展的格局。
(二)利用现代化管理手段,提高注册会计师队伍的管理和服务水平。2002年市注协运用会计师事务所和注册会计师注册管理网络,将市注协成立以来全市审批的事务所和注册会计师的相关资料全部录入到新的管理网络中,从运转情况来看,数据信息准确,能够做到及时为领导提供各类相关的信息资料,提高了工作效率,发挥了较好的服务作用。
(三)做好日常管理工作,壮大注册会计师队伍。制发了《关于进一步加强执业机构和“两师”管理的几点意见》,规范了全市事务所和注师的日常管理工作,2002年市注协采取了报表申报和网上申报同时进行的方法,首先将相关信息全部录入到网络,再向中注协申报报表,保证了工作质量,顺利完成了2002年度115名注册会计师及14名注册资产评估师的注册审批工作。同时,为120名注册会计师在网上进行了转所和跨省市的转会工作。
(四)加强对事务所分支机构的管理。为了杜绝部分事务所不按规定擅自设立违规业务部的问题,在调查研究的基础上,拟定了《会计师事务所在住所外设业务部或办事处审批管理暂行办法》。
三、做好考试和后续教育工作
2002年全市共有12601人报考注册会计师。针对考试工作繁杂,时间性强的特点,做到责任到人,严格把关,确保考务工作的顺利进行。会计合格344人,合格率10.15%;审计合格445人,合格率35.43%;财务成本管理合格210人,合格率9.73%;经济法合格875人,合格率32.85%;税法合格300人,合格率10.70%;全科一次合格2人。组织2002年证券期货相关业务资格考试,报名75人,合格3人。配合省人事厅,完成注册资产评估师统一考试,报名834人,合格43人。
根据《中国注册会计师后续教育培训制度》,按照天津市2002年度“两师”培训计划的安排,2002年共举办“两师”后续教育培训班8期,有1137人参加培训,占应参加人数的95%。培训工作达到了预期效果。为了使培训工作更有针对性和实效性,2002年市注协还根据历年业务检查发现的问题编写了《验资工作指导性意见》,并成立了天津市注册会计师专业技术委员会。
此外,为加强与广大个人会员的联系,6月,市注协举办了两期“两师”非执业会员培训班。
四、加强内部组织建设,充分发挥职能作用
一是加强市注协制度建设,完善了秘书长、部室主任会议制度,制定和调整了秘书处工作人员岗位职责。制定了《秘书处工作人员操守守则》,调动了每个工作人员积极性,保证了工作有序进行。
二是为丰富和活跃注册会计师的文化生活,9月举办了全市注册会计师行业卡拉OK大赛。
三是组织全市10家会计师事务所参加了在香港举行的第十六届世界会计师大会。
四是组织召开了2002年度注册会计师行业工作会议。
五是进行了内部机构调整,原三部一室改为四部一室,即办公室、监管部、注册部、培训部和考试部。
六是始终坚持想会员之所想,急会员之所急,为会员和社会各界人士提供了热情周到的服务,模范遵守了职业道德,被天津市工委评为金融和综合经济系统“文明服务窗口”单位。
七是极积响应中注协《关于在全行业倡议开展“长城作证·爱心永存·关注未来·救助孩子”慈善捐助活动的通知》的倡议,号召事务所自愿行动,把爱心献给“祖国的花朵”。通知下发后,大多数事务所积极响应,纷纷慷慨解囊,市注协和22家事务所共捐款11.2万元。五洲会计师事务所的王福才、朱辉、尹林三位合伙人分别捐款1万元,被中国少年儿童基金会授予慈善爱心人士的称号,天津市注册会计师协会被授予公益爱心单位。
(天津市注册会计师协会供稿 陈晓泓执笔)