时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,新疆维吾尔自治区会计工作以贯彻实施《会计法》为中心,建立健全会计监督机制,完善会计法制建设,健全会计内部控制,继续稳步推进会计委派制度试点,深化会计人员管理体制改革,全面实施会计从业资格制度和会计人员继续教育制度,提高会计队伍专业技术能力和职业道德水平,努力发挥会计在经济管理工作中的重要作用。
一、组团参加第十六届世界会计师大会
自治区财政厅成立了以总会计师张立德为团长的新疆分代表团,严格确定参会代表人选,配合有关部门对参会代表资格进行严格审查,力求全面体现和反映新疆会计事业的全貌,确保顺利参加会议。由于组织得力,准备充分,顺利完成参会任务,取得良好的成效,代表们普遍感到开阔了眼界,更新了观念,增长了知识,提高了自信心,深刻体会到会计界亟需大力进行改革和创新。
二、贯彻实施《会计法》,加强会计工作监管
(一)完成《会计法》执行情况检查的后续工作,认真做好违法会计案件的审理、公告和典型案例的整理等工作。年初,全面完成了《会计法》执行情况重点检查数据的汇总上报工作。同时,派出工作组,对各地执法检查工作进行巡查、验收,调查、整理上报违反《会计法》的典型案例,...
2002年,新疆维吾尔自治区会计工作以贯彻实施《会计法》为中心,建立健全会计监督机制,完善会计法制建设,健全会计内部控制,继续稳步推进会计委派制度试点,深化会计人员管理体制改革,全面实施会计从业资格制度和会计人员继续教育制度,提高会计队伍专业技术能力和职业道德水平,努力发挥会计在经济管理工作中的重要作用。
一、组团参加第十六届世界会计师大会
自治区财政厅成立了以总会计师张立德为团长的新疆分代表团,严格确定参会代表人选,配合有关部门对参会代表资格进行严格审查,力求全面体现和反映新疆会计事业的全貌,确保顺利参加会议。由于组织得力,准备充分,顺利完成参会任务,取得良好的成效,代表们普遍感到开阔了眼界,更新了观念,增长了知识,提高了自信心,深刻体会到会计界亟需大力进行改革和创新。
二、贯彻实施《会计法》,加强会计工作监管
(一)完成《会计法》执行情况检查的后续工作,认真做好违法会计案件的审理、公告和典型案例的整理等工作。年初,全面完成了《会计法》执行情况重点检查数据的汇总上报工作。同时,派出工作组,对各地执法检查工作进行巡查、验收,调查、整理上报违反《会计法》的典型案例,认真做好资料整理和建档工作,圆满完成执法检查工作。
(二)继续开展会计信息质量检查。2002年的会计信息质量检查方式为上下联动,分级检查,分级处理,统一汇总,同时对典型案例集中公开宣传,扩大检查效应。2002年5~11月,自治区本级共对医疗卫生、建筑施工和房地产开发3个行业的12家单位2001年度会计信息的真实性和完整性,进行了重点检查,共查出资本不实3800万元,利润不实3700万元。对检查中发现的问题,自治区财政厅依法做出相应处理,除要求限期整改外,还罚款17万元,清欠税款700多万元。全区共检查453家单位,对55家单位予以行政处罚。
(三)自治区财政厅对自1950年起颁布的会计规章和行政审批事项进行了全面清理,按照规定废止了26件。
三、贯彻实施会计制度和会计准则
自治区财政厅及时转发各项准则和会计制度,并在报刊、杂志上进行广泛宣传。将新会计准则和会计制度列入2002年会计人员继续教育的重要内容,组织会计人员系统学习。进一步加强对会计制度执行情况的调查研究,与新疆啤酒花股份有限公司、新疆广汇集团等7家单位建立了会计制度建设联系制度,多次深入到这些单位,开展调查和研究。6月,自治区财政厅在全区各类地方企业中以问卷方式开展了《企业会计制度》及相关会计准则执行情况调查,全区总调查户数251家,其中13家上市公司,65家其他股份公司,41家外商投资企业,132家国有企业和其他企业。此外,还积极配合财政部开展了对《采购与付款》、《销售与收款》、《工程项目》等3个具体内部会计控制规范和《企业会计准则-财务报告的列报》、《民间非营利组织会计制度》等会计准则和会计制度的征求意见工作,并及时反馈修改意见。通过开展调查研究,帮助基层单位正确执行国家统一会计制度,促进了《企业会计制度》和相关准则的贯彻实施。
四、继续开展会计基础工作规范化
自治区财政厅继续广泛深入基层,指导、监督、检查基层单位规范会计基础工作。同时,各级财政部门通过继续教育,组织会计人员参加《会计基础工作规范》和内部控制制度培训,提高会计人员的思想认识和业务素质,按计划继续开展会计基础工作规范化考核和确认,其中自治区本级全年共考核90余家单位,确认38家单位为会计基础工作规范化单位。自治区财政厅还组织有关人员深入各地、各部门、各单位,指导开展自查和整改,建立健全内部控制制度,总结基层单位会计基础工作和内部控制建设方面好的经验和作法,通过召开座谈会、交流会等形式,积极宣传和推广。
五、继续开展会计委派制度试点
对各地会计委派制试点情况进行了深入的调查和研究,并在全自治区会计管理工作会议上进行了专题讨论,认真总结会计委派制试点经验,加强对会计集中核算、项目委派、单位内部委派和财务总监等试点形式的指导,推动基层财政部门组织开展会计集中核算等试点工作,积极研究会计委派制与国库集中收付等财政管理制度改革的关系。对2002年会计委派制试点工作的指导原则作了调整,要求各地充分肯定成绩,宣传改革趋势,区别不同情况,积极向财政国库集中收付制度转换和过渡。
六、加强会计人员继续教育管理
一是继续指导和推动全自治区会计人员继续教育工作,印发了2002年全自治区会计人员继续教育培训与管理工作指导意见,将新的会计制度和准则、内部会计控制规范以及会计从业资格管理办法列入2002年继续教育核心内容。二是进一步规范继续教育管理,努力为会计人员参加继续教育创造良好条件。年初,按照培训资质,重新审批了培训单位,并在自治区级单位和乌鲁木齐市开始实行考教分离制度,在乌鲁木齐地区实行划片区培训。三是积极组织开展会计人员继续教育,对尚未完成2001年继续教育学习的会计人员,组织补学2001年的培训内容;从7月下旬开始在全区展开,自治区举办了2期新会计制度、会计准则师资培训班,为各地培训师资260多人。到年底,通过开展继续教育培训会计人员8.6万多人次。
七、全面实施会计从业资格制度
一是继续广泛宣传会计从业资格制度,宣传财政部《会计从业资格管理办法》和自治区《会计从业资格管理实施办法》,强化会计人员持证从业观念。二是积极部署开展会计从业资格换证试点工作,在乌鲁木齐市沙依巴克区、塔城地区本级、巴州本级开展试点,在认真总结各地试点经验的基础上,自治区本级和乌鲁木齐市从2002年下半年起已分期分批开展换证工作。三是认真组织会计从业资格统一考试。2002年全自治区共报考7928人,6716人参加考试,考试合格2958人,合格率44%。
八、认真组织会计专业技术资格考试和评审
(一)自治区2002年度全国会计专业技术资格考试工作。全自治区报考3.2万人,设置18个考区,1213个考场。其中:初级会计资格报考1.3万人,1798人成绩合格;中级会计资格报考1.9万人,累计合格2721人。
(二)2002年度高级会计师评审工作。一是根据经济发展的客观需要和会计队伍的发展现状,修订了《新疆维吾尔自治区会计专业高级会计师职务任职资格条件(试行)》、《新疆维吾尔自治区“破格”评审高级会计师职务任职资格暂行条件》和《新疆维吾尔自治区会计专业技术岗位设置意见(试行)》。在申报条件中提高了参评论文和外语标准。二是严格执行评审条件,严把质量关,对未达到参评条件(包括申报人员所在单位会计基础工作未通过规范化确认)的申报材料坚决拒收,并及时查处了3起举报申报材料失实事件,按规定予以严肃处理。三是对69名申报高级会计师人员和12名申报高级经济师人员进行了认真评审,并将评审结果在自治区人民政府网站公示,经自治区职称办审查,48人取得高级会计师任职资格,11人取得高级经济师任职资格。
九、推进会计工作电算化和信息化
一是继续指导全自治区会计电算化管理工作,印发了《2002年度自治区会计电算化工作指导意见》,进一步转变会计电算化管理职能和管理方法,对自治区境内销售和应用的会计软件进行重新登记,并对软件的市场占有情况进行调查,批准在自治区境内销售的商品化会计软件有12个。二是广泛深入基层单位,指导单位开展会计电算化工作,推动单位会计工作实现手工账向计算机账的平稳过渡。三是积极开展计算机替代手工记账验收工作,全年自治区本级共审查批准64个单位实现计算机替代手工记账。四是组织会计电算化人才培训,重新审批了乌鲁木齐地区会计电算化培训单位,规范培训管理,加强对培训质量的监管。全年共组织初、中级知识培训9964人次,同时着手组织修改会计电算化初级知识培训教材,完善无纸化考试系统。
十、积极开展学术活动,顺利完成学会换届
(一)组织参加自治区第五届社会科学优秀成果评奖。自治区会计学会推荐6个项目参加复评,有3个项目分别获得二、三等奖。
(二)完成《会计人员管理体制问题研究》和《会计信息失真的现状、成因与对策》课题的研究工作,并通过专家委员会的评审,积极向有关单位和部门申报成果。
(三)对学会各专业分会进行清理整顿,对单位撤并、长期不缴纳会费、不开展和不参加学会活动的分会予以撤销,吸收一些具有行业代表性的单位参加学会,加强对各会员单位的管理和监督。
(四)12月18日召开新疆维吾尔自治区会计学会第八次会员代表大会,顺利完成学会换届,并召开第八届理事会第一次会议及第一次秘书长会议,对学会工作进行了总体规划和部署。
(五)在新疆维吾尔自治区会计学会第八次会员代表大会期间,召开2002年度会计学术研讨会。共收到论文84篇,其中56篇论文经评审入选。大会邀请20名论文作者到会交流,有13名作者代表大会发言交流。
(新疆维吾尔自治区财政厅供稿 宋君执笔)
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