2002年，中国核工业集团公司财务会计工作以集团的经营发展目标为指导，进一步转变观念，加强改革，初步建立了集团化财会管理模式；全方位多角度运用理财手段，为集团创造了更大的经济效益；加快企业改制，将资源枯竭的矿山资产转划地方，使集团核心竞争力进一步突出。2002年集团资产总额1041亿元，收入127亿元，利润总额2.5亿元，国有资产保值增值率为101%。集团首次扭亏为赢，改变了全行业十几年亏损的局面，并呈现良好的发展势头。

一、加强预算管理

（一）做好三大预算编制工作。为实现集团2002年的经营管理目标，在往年预算编制的基础上，集团采用两上两下的方式编制了成员单位损益预算、总部预算、财政资金预算，并将损益预算作为相关单位和部门的业绩考核指标。预算首次成为经营管理的标杆。

（二）加强预算执行情况的监督。集团公司经营目标按单位分解以后，再按季度进行监查。①建立重大事项报告制度。②按季度收集财会信息，分析检查监督。③研究解决影响损益的重大事件。

（三）严格预算执行，增收节支。①根据预算目标，集团总部加大对外股权投资和债权投资力度，增加投资收益。2002年选择风险较小收益稳定的国家重点项目投资，如投资长江电力股份有限公司，增加国债投资等。②增加总部自营进出口业务，改变总部无主营业务的状况，创造收益。③根据预算目标，严格控制预算支出。预算内支出按各部门控制，超出预算部分必须经总经理办公会严格审核后增加预算。

二、作好资产划转地方和关闭破产、企业改制工作

2002年列入国家资产划转地方的企业12家，改变隶属关系划转地方单位1家，总计13家已经全部将资产划转地方，划转资产23亿元。为整合企事业单位资源，区分军品资产和民品资产以便进行不同机制的改革，2002年集团内部划转资产6亿元，涉及17家单位。此两项工作对核工业今后发展有至关重要的作用，为此集团公司采取了3项有力措施。①研究政策，结合实际制定可行性方案。②成立专门组织，保证人员到位。③积极协调，严格审查。

三、加强集团化财会管理

（一）制度保障。制定了集团统一的投资、融资、担保、资产评估、账户等一系列规章制度。

（二）研讨集团资金集中管理和账务集中核算的可行性方案，并组织对国内先进集团公司进行资金集中管理的调研。

（三）集团统一委托中介机构对成员单位进行年度决算的试点审计。2002年集团统一出资、统一委托4家中介机构对4家成员进行了试点审计，并由中介机构出具《审计报告》、《管理建议书》、《资产质量说明》、《余额说明书》，在加强财务管理、会计核算与监督方面取得突破和提高，在完善会计信息、加快对企业了解、减少人力资源成本等方面取得了宝贵经验。

四、加强财会信息建设

（一）完善年度报告。针对中国核工业集团企业、事业、基建单位决算格式不同，会计信息条块分割的情况，在2001年年报基础上，完成了合并加汇总的完整的集团年度财务报告，并在决算报告的基础上，按信息使用层次出具了不同版本的年度报告。

（二）加快财会信息网页建设。针对财会信息共享能力不够的情况，实时推出自行开发的财会信息网页。根据不同的赋权，采用浏览器浏览模式，让信息使用者取得相关信息。

（三）推动并完善账务专网和成员单位财会信息网。一是取消集团总部有关部门各自有服务器的局域网，将其账务系统全部纳入一台服务器中。二是完善总部与成员单位财会信息网络的安全性、保密性设置，最大程度减少运行风险。

五、规范财会基础工作.加强财会人员培训

（一）将历史形成的集团债权转为通过金融机构委托贷款。针对历史上形成的总部直接对成员单位债权存在的不规范情况，将债权转为通过金融机构委贷给债务人，2002年签订委贷协议达4.6亿元。

（二）规范核电项目基建转生产的会计核算。核电项目执行《基本建设行业会计制度》，但由于其建设时间长，部分基建设备投入商业运营后执行《企业会计制度》，两者同时运行时存在资产划分、费用分摊等复杂情况，制定了相关的会计政策，使其财会信息在符合相关财会制度基础上既能够满足管理要求，又能对将来核电项目有指导作用。

（三）加强账户管理，对集团总部和二、三级事业单位490个银行账户进行了清理，对不必要的开户进行了撤销和合并。

（四）加强对成员单位财务负责人培训。2002年10月集团组织有关成员单位财会负责人参加了在国家会计学院举办的为期1个月的总会计师培训班。

（中国核工业集团公司财会部供稿 勾学舜执笔）