时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,中国农业银行财务会计工作紧紧围绕行党委提出的工作目标,按计划基本完成“新一代”系统推广工作;积极创新支付结算产品,开展结算代理业务;适时制定会计核算办法;强化内控,继续提高会计基础水平;努力增收节支;严格固定资产管理,合理配置资源;加强队伍建设,提高财会人员素质。
一、推广和完善“新一代”应用系统
(一)基本完成“新一代”系统的推广工作。农业银行对2002年推广和使用新系统的分行进行了师资培训,陕西、重庆、四川等分行领导重视,成立专门机构,制定详细实施方案,对业务人员分期分批进行培训,集中对账务进行了清理和核对,多次进行测试和模拟切换,保证新系统推广和使用的顺利实施。到年底,农业银行有34家分行推广、使用了新系统。据对农业银行28家分行的统计,其中已有269家二级分行、2590家县市支行和28225个营业网点推广、使用了新系统,二级分行覆盖率86%,有效网点覆盖率76%,农业银行基本完成了新系统的推广工作。
(二)完善和优化“新一代”系统版本。一是集中了上海、深圳、广东和重庆分行的有关人员,对新系统进行了差异性分析,提出了整合方案,对使用新系统ES9000大机版本的9家分行进行培训,完善和...
2002年,中国农业银行财务会计工作紧紧围绕行党委提出的工作目标,按计划基本完成“新一代”系统推广工作;积极创新支付结算产品,开展结算代理业务;适时制定会计核算办法;强化内控,继续提高会计基础水平;努力增收节支;严格固定资产管理,合理配置资源;加强队伍建设,提高财会人员素质。
一、推广和完善“新一代”应用系统
(一)基本完成“新一代”系统的推广工作。农业银行对2002年推广和使用新系统的分行进行了师资培训,陕西、重庆、四川等分行领导重视,成立专门机构,制定详细实施方案,对业务人员分期分批进行培训,集中对账务进行了清理和核对,多次进行测试和模拟切换,保证新系统推广和使用的顺利实施。到年底,农业银行有34家分行推广、使用了新系统。据对农业银行28家分行的统计,其中已有269家二级分行、2590家县市支行和28225个营业网点推广、使用了新系统,二级分行覆盖率86%,有效网点覆盖率76%,农业银行基本完成了新系统的推广工作。
(二)完善和优化“新一代”系统版本。一是集中了上海、深圳、广东和重庆分行的有关人员,对新系统进行了差异性分析,提出了整合方案,对使用新系统ES9000大机版本的9家分行进行培训,完善和优化版本升级工作。二是为把专项政策性业务纳入新系统,制定了《专项业务核算纳入综合应用系统实施方案》,到年底,已顺利将专项政策性业务纳入新系统,并入农业银行的常规业务。
(三)强化和完善“新一代”系统内部控制监督。针对农业银行内部控制存在的风险环节,对新系统及时提出了强化和完善内控的措施,下发了《关于加强综合应用系统内部控制的通知》。农业银行各分行结合本行实际情况,对新系统风险点进行了排查、分析,采取了相应的防范措施。
(四)修订“新一代”系统的制度、办法和操作程序。2002年新系统基本上在农业银行全系统推广完成,为加强管理,统一规范业务处理程序,制定了《新一代数据运行中心管理办法》、《新一代营业机构运行管理办法》、《新一代会计基本业务操作规程》、《新一代贷款业务操作规程》和《新一代现金业务操作规程》。
(五)做好“新一代”系统的数据上收工作。2002年对北京、天津、青海、海南4家分行试行数据上收工作,制定了试点行的静态数据表相关业务数据,对程序版本进行测试,设置了总中心的业务环境。
二、营销支付结算产品,创新支付结算工作
(一)按照党委要求,在县市级支行普及、开通了实时汇兑系统。到年底,农业银行开通实时汇兑系统的网点近4000个,网点普及率高,实时汇兑系统运行平稳正常,增强了市场竞争力。
(二)积极推广应用网内往来系统。2002年,在试点取得成功的基础上,借助“新一代”系统的网络功能,举办了网内往来培训班,在全行推广网内往来系统。取消了分辖电子汇兑系统,有效地减少了汇差资金的占用。到年底,农业银行17家分行应用了网内往来系统,13家分行完成了用网内往来系统代替省辖联行的工作。
(三)积极开展营销,设计“通汇宝”结算产品,并于2002年12月8日开始营销。
(四)充分发挥网点和系统优势,拓展支付结算代理业务。一是积极做好中央单位财政授权支付和预算外资金收入收缴代理业务。二是代理外资银行人民币结算业务。2002年农业银行开展了代理花旗银行、美洲银行人民币现金代收业务。
(五)加强联行基础工作,防范支付结算风险。为加强联行管理,保障资金安全,3~4月,在全行范围内开展了会计联行大检查。各级行进行自查、互查和抽查,并进行了重点抽查。
三、强化制度建设,规范财会行为
(一)加强制度建设,促进会计工作制度化和规范化。2002年,农业银行为保障新业务会计核算制度化和规范化,制定了《代理开放式证券投资基金销售业务会计核算办法》、《代理开放式证券投资基金直销资金结算会计核算办法》和《自营黄金业务会计核算办法》等会计核算办法,保证和促进了新业务的顺利投产运行。同时,随着新一代系统基本推广完成,在深入调研的基础上,修订了《财会工作监管制度》和《会计基础工作规范化管理施行办法》等,完善和深化财会监管方面的规章制度。
(二)强化管理,规避风险,堵塞漏洞。一是针对不法分子利用储蓄和银行卡通存通兑业务,盗取银行资金的情况,下发了《加强储蓄和银行卡会计核算工作的紧急通知》和《切实防范“空存实取”案件的紧急通知》,从制度上堵塞漏洞,加强内控监督,规避风险。
(三)组织了年度会计工作“三铁”单位跟踪调查。系统内各行认真开展了自查、复查和抽查,对前两年确认的“三铁”单位进行了复查,复查面分别达100%和30%。
四、完善和深化财务管理激励约束机制
(一)加大激励作用,调整利润管理考核办法。2002年,根据2001年全行常规业务和专项业务整体实现扭亏为盈的有利形势,农业银行适时调整了利润计划的管理和考核,按照区别对待、分类指导的原则,实行实际利润管理办法,制定、下达账面利润和消化历史包袱两项指标,并明确规定两项指标都按计划完成,才视为完成实际利润。系统内各行根据政策,结合实际,调整和完善了利润考核办法,加大了奖惩挂钩力度,在保证完成账面利润计划的前提下,积极消化历史包袱,夯实财务基础,努力实现财务成果的最大化。
(二)突出效益原则,优化费用配置,提高了费用管理水平。2002年,农业银行对费用管理办法进行了较大调整,将原来按基本费用、发展费用和奖励费用三部分管理的办法,调整为一般费用和专项费用两部分,实行额度管理,制发了《中国农业银行专项费用管理办法》,加大了费用集中管理的力度,实行专项费用与项目衔接的办法管理和安排费用,促进了骨干网点装修、电子化建设和新产品开发,建设了一批骨干网点和骨干项目,促进了农业银行业务发展和整体效益的提高。同时,农业银行大力开展增收节支活动,从严控制各级行机关本身的费用,提高了费用管理和使用水平。
五、强化固定资产管理
(一)坚持效益原则,加大固定资产结构调整力度。2002年,农业银行按照“突出效益,规范管理,优化结构,提高效益”的原则,加大了固定资产结构调整的力度。一是向金融资源丰富的大城市、发达地区和业务一线网点加大投入。到年底,农业银行在沿海发达地区和各省会城市,实现变租为购网点490个,金额约20亿元,变租为购工作年节省租赁费支出8000万元。二是对电子化建设、安全保卫和有助于增强市场竞争力的项目加大投入,其中安排固定资产电子化投入15亿元。三是加大闲置资产处置力度,逐步解决闲置和低效使用固定资产问题。到年底,农业银行共出售、转让闲置固定资产2.65亿元,实现收益3亿元。
(二)严把审批关,加强基建项目管理。一是规范程序,严把基建审批关,强化制度和纪律约束,固定资产购建行为不断得到规范,严格控制了县及县以上基建项目。到年底,农业银行系统内共上报总行县及县以上营业办公用房购建项目221个,总行同意立项71个。二是组织了在建项目的“点对点”检查,并对检查情况作了通报,增强了规范管理固定资产的观念,制止和扭转了基建项目超面积、超标准、超投资等问题。三是下发了《关于进一步加强固定资产管理有关问题的通知》,规范了固定资产的购建行为,切实提高固定资产管理水平。
(三)厉行节约,创新管理,加强集中采购管理。一是制定集中采购制度,严密采购程序,成立专门机构。二是扩大集中采购的范围,将能统一集中采购的项目都纳入集中采购范围,运钞车、办公用品等集中采购管理工作取得了新进展。
(中国农业银行财务会计部供稿 陈树松执笔)
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