时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,是中国航空工业第二集团公司实现扭亏为盈的一年,集团公司较好地完成了全年经营目标,经济运行状况有了较大改观。据决算统计,2002年集团公司完成工业总产值280亿元,实现销售收入202亿元,分别比上年增长35%和21%;实现利润2869万元,比上年增长152%;完成利税总额11亿元,比上年增长72%;实现了党组在集团公司成立时提出的三年整体扭亏为盈的经营目标,实现了集团公司从亏损到军工企业利税大户的质的转变。
一、狠抓企业增收节支、扭亏增盈工作,提高经济运行质量
2002年,集团公司广大财务会计工作者围绕党组提出的实现扭亏为盈的奋斗目标,做了大量的工作:①推行成本系统工程,将扭亏增盈目标与企业经营目标责任制融合在一起,以财务和成本管理为基础,强化企业管理,使降成本工作不断深化;②推行以资金为重点的全面预算管理,在集团公司整体收入快速增长的同时,保证了资金的良性循环;③积极筹措资金,确保高新工程及重大技术创新项目的投入和企业经营活动的不断拓展;④注重国家政策的学习研究,帮助企业运用政策扭亏脱困;⑤学习研究军工价格政策,积极与军方协调,合理解决军品调定价,提高企业效益。为实现扭亏为盈目标,按照第三次财...
2002年,是中国航空工业第二集团公司实现扭亏为盈的一年,集团公司较好地完成了全年经营目标,经济运行状况有了较大改观。据决算统计,2002年集团公司完成工业总产值280亿元,实现销售收入202亿元,分别比上年增长35%和21%;实现利润2869万元,比上年增长152%;完成利税总额11亿元,比上年增长72%;实现了党组在集团公司成立时提出的三年整体扭亏为盈的经营目标,实现了集团公司从亏损到军工企业利税大户的质的转变。
一、狠抓企业增收节支、扭亏增盈工作,提高经济运行质量
2002年,集团公司广大财务会计工作者围绕党组提出的实现扭亏为盈的奋斗目标,做了大量的工作:①推行成本系统工程,将扭亏增盈目标与企业经营目标责任制融合在一起,以财务和成本管理为基础,强化企业管理,使降成本工作不断深化;②推行以资金为重点的全面预算管理,在集团公司整体收入快速增长的同时,保证了资金的良性循环;③积极筹措资金,确保高新工程及重大技术创新项目的投入和企业经营活动的不断拓展;④注重国家政策的学习研究,帮助企业运用政策扭亏脱困;⑤学习研究军工价格政策,积极与军方协调,合理解决军品调定价,提高企业效益。为实现扭亏为盈目标,按照第三次财务工作会议部署,从目标、成本、预算、资金、脱困、重组、制度体系等八个方面,认真开展财务会计工作;从年初目标制定和确认,年中连续3次召开部分企业扭亏增盈工作汇报会检查落实情况,直至年末组织力量,按照各单位签订的经营目标责任书,严格审计考核。由于大力增收节支,消化潜亏1.5亿元,实现了扭亏为盈目标。
二、深化成本工程,确保降成本目标的实现
2002年,通过整体设计,制定了降成本工作方案,下达了2002年成本考核指标。当主要民品,特别是汽车产品,由于市场竞争异常激烈,在边际利润水平大幅下降、采购和制造成本空间逐渐缩小的情况下,为使成本工程深入开展,一方面,将实施成本工程同科学优化管理结合起来,合理组织生产,减少动力支出;合理调整库存,减少储备支出;改革用工制度,降低人工成本;合理调动资金,减少财务费用支出。另一方面,积极开拓新的降成本空间和途径,把降成本工作重点放在降低期间费用,建立健全内部控制制度,着力于管理创新和制度创新;降低人工成本,加大下岗分流力度,做到减员增效;抓新产品开发的设计成本,优化产品设计;抓降低军品成本,探索在新品研制设计过程中降成本新路;学习和树立以信息流带动物流和资金流的“流程再造”新理念,寻求推动成本工程深入开展的突破口和新途径。一年来,成本工程的实施,取得了降成本4亿元的显著成效。
三、推行以资金管理为重点的全面预算管理
2002年,制定了《全面预算管理2002年实施办法》。从部分企业实施情况看,全面预算管理已经取得了一些效果:在集团公司整体经济规模不断扩大、销售收入增长较快的情况下,基本保证了资金运作的总体平衡,使企业生产在平稳有序的情况下进行;加强了对外投资的管理和控制,使企业在资本性支出控制方面进一步规范化,降低了投资风险;为成本工程的广泛深入开展,提供了系统保障;进一步规范了企业的财务会计行为。
四、加强会计工作规范化,夯实会计基础工作
在深入贯彻落实《会计法》工作中,重点抓了企业总会计师制度建设。部分单位的总会计师和财务部门在企业经营战略计划制定、资本运营策略、投资项目的评审监控、财务风险防范等方面发挥着重要的作用;对下属股份公司、合资公司依法实施了较为有效的监控管理,保障了国有资产保值增值。
2002年,为纪念《会计法》实施三周年,集团公司组织了以诚信为主题的有奖征文活动,各单位踊跃参与,共选送论文51篇,经评审已将部分优秀论文汇编成集。
为夯实会计基础工作,在全行业继续推行会计基础工作规范化建设,严格按照规范标准,进行达标验收。2002年完成19户企事业单位会计基础工作规范达标验收工作,其中1户被评为会计基础规范化建设优秀单位,受到了表彰。到2002年底,全行业已有40%的单位通过达标验收。
五、开展财务会计管理模式的适应性研究
根据《集团公司财务与会计管理“十五”规划》,开展了财会管理模式的适应性研究,总的指导原则是:集团公司财务会计管理模式要体现国家对集团公司授权经营的定位和财政部《关于国有资产管理及财务管理的暂行办法》的要求,充分结合集团公司政企分开进程中二级法人的现实,按照集团战略发展和管理要求,以及入世后企业在观念、管理方式、会计准则等方面国际化需求,遵循企业管理应以财务管理为核心的要求。2002年,组织有关单位的总会计师、财务负责人和有关专家,积极开展研究工作,从管理体制、管理模式、管理内容、管理手段等方面,探讨构建以确保国有资本保值增值为核心的出资人财务管理体系和确保企业利润最大化为核心的经营者财务管理体系。同时,财会管理模式适应性研究已取得阶段性成果,拟在充分征求意见的基础上,以航空科工组建为契机,逐步推行这一管理模式,促进集团公司财会管理水平不断提高。
六、建立内部审计监督机制
2002年,按照集团公司第二次审计工作会议确定的指导思想和《内部审计工作“十五”规划》,逐步建立起适应集团公司和企业改革发展需要的审计组织体系、制度体系、业务体系三位一体的内部审计运行机制;逐步树立了寓审计监督于审计服务的理念,建立起内部审计与内部控制相结合、财务监督与审计监督相互融通相互促进的内部审计监督机制。围绕集团公司总体经营目标和国有资产保值增值主题,重点开展了经营目标责任审计、经济责任审计、年薪制审计和资产质量审计;围绕成本系统工程主题,重点开展比价采购审计和基本建设审计;围绕现代企业管理及法人治理结构主题,重点开展内部控制制度审计;围绕高新工程主题,重点开展重点型号、技改项目和科研费管理使用审计;围绕全面预算管理主题,开展预算执行情况审计和专题审计调查。2002年,全集团共完成各类审计项目1865项,修订规章制度271项。
七、做好高新工程的财务保障工作
2002年,集团公司共有6项11种型号列入高新工程,民用飞机的开发也取得突破性进展。财务会计人员及时与国家有关部门协调联系,编报预算,请领拨付,保证资金及时足额到位,完成了重点型号建设与科研经费的请拨款。在国拨资金未到位之前,积极开辟资金渠道,筹措资金,用于型号建设的提前启动。严格要求承担高新工程建设研制任务的单位,按照型号研制和科研经费管理办法,保证资金的合规使用,做到不挤占、不挪用,不因财务管理失误造成对高新工程建设的影响;对承担军品批生产任务的单位,要求积极筹措产品投入所需流动资金,不因投入不足影响合同交付。积极配合总装、科工委审计局,对承担重点型号研制单位研制费使用管理实施监督,开展科研费专项审计。为高新工程顺利实施创造有利的基础条件,配合有关部门完成了高新工程人员津贴的方案测算及请拨款工作;按照集团公司技术创新项目的需求,及时将技术创新基金拨付有关研发中心;为加强重点型号财务管理,开展了某重点型号总会计师系统的组建及型号办财务工作的调整组建。为促进民用航空产品发展,扩大民用飞机销售,积极落实多项税收优惠政策:对于中国与巴西合作生产的30~50座支线飞机和现有的国产支线飞机(运8、运12、运5、农5)免征销售环节增值税;对尚不能国产化的进口零部件,免征进口环节关税和增值税;对购买支线飞机的用户予以贷款贴息等。
八、做好战略重组前期准备工作
组织集团公司和各有关单位的财务人员,积极配合有关部门先后完成了有关资产剥离方案的制定与测算,新公司设立的审计评估,三年加一期的审计报告,未来三年的盈利预测,关联交易披露,对中介机构审计报告进行协调等大量上市前的准备工作。
九、落实改革脱困相关政策
企业脱困一直是集团公司的一项重点工作。集团财务部门认真学习国家关于军工企业脱困的相关政策,积极配合有关部门,分析研究困难企业的具体情况,一厂一策、对号入座地开展工作。对于计划破产的企业,做好各项费用的提前测算和年度决算的指导工作;帮助和指导有条件的企业,清理和分析银行贷款结构与内容,创造条件争取债转股政策;要求三线搬迁企业进一步清理搬迁贷款,做好停息挂账准备;督促、指导各单位清理企业办社会职能,从资产、核算上先实行分离,逐年减少补贴,为最后剥离打下基础;充分运用国家下岗分流政策,促进企业减员增效,及时办理下岗职工财政补助经费的请拨款。
十、强化诚信为本、廉洁自律的职业教育
教育财会人员牢固树立诚信为本、廉洁自律职业理念,自觉遵守财会人员职业道德规范,发扬内求团结、外求形象的团队精神,提倡换位思考,改进工作作风及工作方法,深入基层调查研究,为基层服务;从廉、诚、勤、精四个方面严格要求财会人员,注重培养和造就一支高素质财会队伍。开展总会计师论坛,组织经验交流和理论研讨;坚持重大财务事项报告制度,加强了各单位的内部控制;组织举办了两期共90余人参加的现代企业财务管理知识总经理培训班;开展财会管理理论和实务专题研究;完善和严格职称评定制度,2002年共受理申报高级会计师职称22人,评审通过19人。
(中国航空工业第二集团公司财务审计部供稿 堵娟执笔)
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