时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
1998年,青海省会计工作以贯彻《会计法》为重点,继续深入开展会计基础工作规范化活动,加强会计人员业务培训,强化企业内部管理,促使会计工作水平再上新台阶。
一、会计管理工作
(一)认真抓好会计基础工作,加强会计制度建设和管理。在继续做好财政部各类会计法规、制度、会计处理规定、会计报表的贯彻实施工作的基础上,根据财政部关于进一步加强会计基础工作规范化管理的要求,青海省财政厅及时制定了会计基础工作规范化考核办法,具体规定了评分标准和规范化的有关要求。为了掌握和了解基层单位会计基础工作的实际情况,及时发现存在的问题,青海省财政厅会计处组织部分会计专业人员,先后对省贸易厅所属粮油中转库、省外经贸厅所属进出口包装公司、省建设厅所属第一建筑工程公司、省电子机械厅所属重型机床厂及省委办公厅财务处等单位的会计基础工作规范化进行了检查验收,不仅为正确指导全省会计工作规范化积累了经验,也促使这些单位进一步加强对会计基础工作的管理。为了保证规范化工作的顺利进行,财政厅会计处还及时组织人员编写、印刷了会计基础工作规范化培训教材1000余册,供各地区、各部门培训使用。并把规范化培训列为青海省中华会计函授...
1998年,青海省会计工作以贯彻《会计法》为重点,继续深入开展会计基础工作规范化活动,加强会计人员业务培训,强化企业内部管理,促使会计工作水平再上新台阶。
一、会计管理工作
(一)认真抓好会计基础工作,加强会计制度建设和管理。在继续做好财政部各类会计法规、制度、会计处理规定、会计报表的贯彻实施工作的基础上,根据财政部关于进一步加强会计基础工作规范化管理的要求,青海省财政厅及时制定了会计基础工作规范化考核办法,具体规定了评分标准和规范化的有关要求。为了掌握和了解基层单位会计基础工作的实际情况,及时发现存在的问题,青海省财政厅会计处组织部分会计专业人员,先后对省贸易厅所属粮油中转库、省外经贸厅所属进出口包装公司、省建设厅所属第一建筑工程公司、省电子机械厅所属重型机床厂及省委办公厅财务处等单位的会计基础工作规范化进行了检查验收,不仅为正确指导全省会计工作规范化积累了经验,也促使这些单位进一步加强对会计基础工作的管理。为了保证规范化工作的顺利进行,财政厅会计处还及时组织人员编写、印刷了会计基础工作规范化培训教材1000余册,供各地区、各部门培训使用。并把规范化培训列为青海省中华会计函授学校综合培训和会计人员继续教育的内容。
为了保证企业具体会计准则和新会计制度的顺利实施,9月下旬青海省财政厅会计处选派业务骨干参加了财政部会计司在上海举办的企业具体会计准则和新会计制度培训班;10月中旬至12月初先后举办了县及县以上财政系统会计人员(包括函授站专业课老师)、省级业务主管部门主管会计、上市公司和部分教学单位会计专业课老师及部分会计师事务所注册会计师参加的3期师资培训班,300余人接受了培训,详细讲解了《现金流量表》等8个具体会计准则股份有限公司会计制度和会计基础工作规范等内容。同时凭借这部分师资力量,在各地区、各部门全面开展培训工作,为基层会计人员较快地掌握企业具体会计准则和新会计制度奠定了基础。
继续加大执法力度,以《会计法》为准绳强化监督检查。1998年,根据检举,对青海省纺织品股份有限公司在股份制改造期间,部分财会人员搞虚假股本等违法违纪问题,进行认真的查证落实。并按《会计法》的有关规定对直接责任人提出了处理意见,维护了国家和集体的合法权益。
(二)认真做好会计专业技术资格考试和会计证考试工作。1998年,青海省会计专业技术资格考试报考人数为7472人,设考区9个,考场284个。举办各档次考前辅导班40个,约2000人参加了辅导学习。实际参考人数4428人,参考率为59.3%。385人分别取得了会计员、助理会计师、会计师任职资格,会计队伍专业技术资格结构得到进一步改善。
1998年青海省会计证考试共有471人报名参加,240人考试合格,取得了会计证。1998年为在岗会计人员发放会计证2927个。
(三)制定会计人员管理办法,建立会计人员业务档案。1998年省财政厅先后对海东、海西等地区作了专题调查,写出《加强会计管理迫在眉睫》的调查报告,相继在《青海财会》、《青海日报(内参版)》发表。在调查研究的基础上,根据《会计法》的有关规定,制定了《青海省会计人员管理暂行办法》,对会计人员应具备的基本条件、任免权限、调离交接、职责权利、法律责任、奖励与处罚等作了更加明确的规定。同时运用现代管理手段,开发了会计人员管理软件和与之相配套的多种表格,由各地区、各业务主管部门分发给基层单位会计人员填写,收集上报,统一输入微机,预计1999年二季度完成建档工作。
(四)大力发展会计电算化事业。1998年在省财力十分困难的情况下,采取各单位自筹一部分,省财政支持一部分的办法,共筹集资金100余万元,统一规划,购置计算机96台及相关设施,为西宁、大通、海西、湟中、平安、乐都财政局(函授站)配备了计算机,为这些地区(函授站)开展会计电算化培训创造了条件。并依托青海省财经学校电视教学设施和师资力量,成立了青海省会计电算化培训考试中心。首次为全省六州、一市、一地财政局和五个函授站培训电算化师资人员23名,初步缓解了电算化培训师资力量不足的矛盾。在学习外地经验的基础上,研制开发了会计电算化无纸化考试管理软件,1998年底经青海省科委评审通过。为缓解电算化培训教材供不应求的状况,省财政厅及时组织有关专业人员编写了《会计电算化初级培训教材》供各培训点使用。1998年全省14个电算化培训点累计培训5446人,经过测试4856人取得了会计电算化初级合格证书。为促进会计电算化工作的深入发展,经青海省会计电算化软件评审委员会对已具备用计算机替代手工记账的省科委、青百商城、青海日报社等13家单位的会计工作的评审验收,实现了计算机替代手工记账。为规范财务会计软件市场销售行为,青海省财政厅及时制定了计算机财务会计软件销售管理办法,扼制了软件销售中的不正当行为,保障了软件使用单位的合法权益。
(五)依托会计函授办学优势,完成纪检监察干部会计专业知识的培训任务。青海省中华会计函授学校1998年招收新生357人,累计在校人数1640人。各级办学单位在保证正常学历教育的同时,按总校和中纪委的统一安排,增加了培训全省纪检监察干部会计专业知识的任务,分配落实名额180人。实际参加培训176人。分别在平安、海西、海北、海南、黄南和西宁市等六个函授站设置了培训点。从2月中旬至8月中旬基本完成了《企业会计》、《基础会计》、《审计基础知识)和《经济法》等四门课程的培训任务。经考试,160人取得了会计证,为各级纪检监察部门稽察侦破经济案件创造了条件。
二、预算会计管理工作
1998年在大力推进新预算会计制度实施的同时,继续在省级预算单位实施零基预算管理办法;调整收入、支出结构,使财政资金逐步退出经营性的竞争性领域。加强了对全省预算会计管理人员的预算会计和法制培训。
(一)调整支出结构,强化支出管理。一是省级财政认真执行零基预算等管理办法,促使省级部门单位强化内部管理,严格控制人员、车辆、会议、电话经费支出。如:省公安厅、省社科院、省委办公厅等一些厅局和大专院校根据本单位的具体情况,出台了一些较为规范的内部财务管理制度,在一定程度上控制和压缩了人、车、会、话经费的规模。二是州(地、市)加大了控制财政供养人员和人、车、会、话支出的力度。海西州按10~15%的比例压缩了有收入的事业单位个人经费,鼓励事业单位增收创收;果洛州停止一切机构和人员编制的审批,严把人员进口关,冻结满编和超编单位进人,同时,清退各类临时工,实行节编奖励制度等。这些办法的实施,对坚持适度从紧的财政政策,从严控制增设机构和增加人员,控制经费的过快增长,提供了有益的经验。
(二)积极贯彻执行《预算法》,进一步加强财政监督。根据《预算法》和《预算法实施条例》,1998年对玉树、果洛两州州本级及玉树县、玛沁县1997年度财政预算执行情况进行了全面检查。并对两州在财政预管理及总预算会计基础工作中存在的问题按有关规定进行了处理。
(三)加强预算会计队伍的业务培训和法制建设。结合新预算会计制度的实施,先后举办5期全省预算会计人员参加的新预算会计制度培训班和3期预算会计人员法制培训班,共培训1500多人次。
三、会计理论研究工作
青海省会计学会1998年初召开常务理事代表大会,补选了学会会长和秘书长,副厅长马海莉担任会长,会计处长肖玉海任学会秘书长。
1998年初还召开常务理事代表大会,总结了学会上年工作,对1998年学会工作做了具体安排,向各专业学会和会员单位布置落实了科研课题和优秀论文评选办法。青海省会计学会一贯积极支持和参与专业会计学会的工作,8月初参加了青海省交通会计学会组织的第八次会计学术研讨会,并向《青海财会》杂志推荐发表了部分优秀论文。以此推动广大财会人员积极参加会计改革和会计理论研讨活动。
四、基层单位会计工作
1998年全省各基层单位的会计工作,按照青海省财政厅的统一部署,从加强内部管理,完善规章制度入手,全面开展会计基础工作规范化活动。按照统一领导分级管理的原则,各级业务主管部门负责所属基层单位的会计基础工作规范化活动的实施,并在基层单位自查自纠申请验收的基础上,组织有关会计专业人员对申请单位进行考核验收,经同级财政抽查确认,发给青海省财政厅统一印制的“会计基础工作规范化单位”证书。据统计,1998年仅西宁市有51家企事业单位会计基础工作达到了规范化要求。如青海省第一面粉厂就是其中一例。他们的主要做法是:①实行成本费用定额管理,加强成本费用控制。针对企业费用支出连年增加的实际情况,先后出台了《关于控制成本费用支出的十二条措施》和《成本费用分解考核办法》等措施,明确规定了各项费用开支的报批程序和控制数额,并分解落实产、供、销到各业务部门和职工个人,与个人收入和部门业绩挂钩,在销售收入同比的情况下,费用水平较上年度下降1.7‰。②加强资金管理,提高资金使用效益。主要采取了以下措施:首先划定资金使用权限,实行资金定额管理。按各业务部门经营规模,核定资金定额,每年下达,分季滚动,逐月控制、考核,力求保证正常经营资金的需要,提高资金运营质量。其次,实行资金有偿使用。各部门定额内资金使用按银行借款利率计息,对超额占用部分,上浮10%计息,按月结算,从而强化各业务部门资金使用效益。第三,改善资金结构,实行资金营运效益管理。尽量少贷款多挖内部潜力,及时处理长期积压库存商品,注意降低不合理资金占用。同时,成立清欠机构,应收账款比上年同期减少365万元。③建立健全内部财务管理制度,使财务活动有章可循。按照会计基础工作规范化的要求,重新制定了会计岗位责任制,严格会计工作程序,分工明确,责任落实到人。并结合企业实际,修改制定了企业内部财务管理制度21项,主要包括资金管理制度、财务管理制度、成本费用管理制度、财务报告与财务评价制度等,使企业内部财务管理工作逐步规范化、制度化。④加强财会队伍建设,积极推行会计工作电算化。为了适应生产经营的需要,财会人员始终注重自身素质的提高,积极参加会计电算化等各类会计专业知识培训,力求将现代科技运用于实际财会工作中。经过全体财会人员的努力,已基本实现了手工记账和微机核算同步运用,使会计工作质量明显提高。
(青海省财政厅供稿 李祜基执笔)
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