时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
1998年,广西壮族自治区会计管理工作继续坚持“锐意改革、立足服务、强化监督、规范管理”的指导思想,紧紧围绕为社会主义市场经济服务这个中心,进一步规范会计工作秩序,加强会计基础工作,宣传贯彻落实会计法规制度,认真抓好会计人员业务管理,加强会计理论研究,取得了一定成绩。
一、进一步加强会计法规、制度的贯彻落实工作
(一)以修改《会计法》为契机,加强《会计法》的宣传贯彻工作。一是多层次、多形式、广泛宣传《会计法》,为进一步贯彻《会计法》创造一个良好的社会氛围。《广西会计》刊登了财政部《关于修改<中华人民共和国会计法>的说明》.使财会工作者了解修改《会计法》的必要性、指导思想和主要原则,初步了解《会计法》修改的主要内容。6月22日,广西财政厅组织区内部分会计专家、区直有关部门财会处长、注册会计师等参加的学习修改宣传《会计法》座谈会。9月11日,在南宁组织召开了学习修改宣传《会计法》报告会。据统计,在学习、讨论、修改《会计法》期间,共印制有关文件、资料500余份。此外,桂林、南宁、百色、河池、柳州等地举办了不同形式的以宣传《会计法》为主要内容的知识竞赛活动6场次。二是配合财政都做好征求《会计法...
1998年,广西壮族自治区会计管理工作继续坚持“锐意改革、立足服务、强化监督、规范管理”的指导思想,紧紧围绕为社会主义市场经济服务这个中心,进一步规范会计工作秩序,加强会计基础工作,宣传贯彻落实会计法规制度,认真抓好会计人员业务管理,加强会计理论研究,取得了一定成绩。
一、进一步加强会计法规、制度的贯彻落实工作
(一)以修改《会计法》为契机,加强《会计法》的宣传贯彻工作。一是多层次、多形式、广泛宣传《会计法》,为进一步贯彻《会计法》创造一个良好的社会氛围。《广西会计》刊登了财政部《关于修改<中华人民共和国会计法>的说明》.使财会工作者了解修改《会计法》的必要性、指导思想和主要原则,初步了解《会计法》修改的主要内容。6月22日,广西财政厅组织区内部分会计专家、区直有关部门财会处长、注册会计师等参加的学习修改宣传《会计法》座谈会。9月11日,在南宁组织召开了学习修改宣传《会计法》报告会。据统计,在学习、讨论、修改《会计法》期间,共印制有关文件、资料500余份。此外,桂林、南宁、百色、河池、柳州等地举办了不同形式的以宣传《会计法》为主要内容的知识竞赛活动6场次。二是配合财政都做好征求《会计法》修改意见工作。采取召开座谈会、调查研究等形式,听取不同部门、不同所有制、不同类型、不同规模的单位意见,尤其是基层单位和会计人员的意见,重点征集解决造假账、会计信息失真、单位领导人责任、会计人员的监督责任、执法主体等问题的意见,及时归纳、整理成书面材料上报财政部。三是结合“三五”普法,开展会计法制宣传教育。柳州市举办了一期大中型企业领导为主的会计法规培训班.强化单位领导人、会计人员和其他经济工作者的会计法制意识。四是结合会计基础工作规范考核验收工作,加强《会计法》执行情况的检查,对依法建账、会计人员任免、总会计师的设置和配备、会计核算、会计监督等进行考核,及时查处和纠正会计工作中有法不依、执法不严、违法不究的问题。此外,配合注册会计师行业清理整顿,对《会计法》和《注册会计师法》的执行情况进行了监督检查。五是及时转发财政部和国家档案局联合颁发的《会计档案管理办法》.督促各地贯彻执行。
(二)认真抓好8个具体会计准则和《股份有限公司会计制度》的贯彻落实工作。一是有计划、有步骤地抓好新准则、新制度的宣传培训落实工作。制定了全区的培训规划,对培训的组织机构、培训时间、培训对象、培训内容等方面作出了明确规定。同时,选派人员参加财政部举办的新准则、新制度培训班。在充分准备基础上,自7月份开始,全区各级会计管理部门共举办培训班282期,培训会计人员18786人,其中自治区财政厅会计管理处直接举办4期,讲解了8个准则和股份有限公司会计制度,推动了全区各地新准则、新制度培训工作的全面开展,对全区各企业单位和广大财会人员熟练掌握新准则和新制度打下了坚实的基础,尤其是对全区130多家股份有限公司率先执行新准则、新制度提供了保证。二是将8个具体会计准则和《股份有限公司会计制度》、《关于股份有限公司有关会计问题解答》、《股份有限公司会计制度——会计科目和会计报表》有关政策衔接问题等会计处理办法及时转发到全区各地各部门执行,并配合区直各主管部门加强指导,督促落实。三是积极做好现金流量表与股份有限公司新旧会计制度有关政策衔接问题的讲解辅导工作,并及时将股份有限公司会计报表的编制布置到所有股份有限公司。四是深入基层,协助企业改进会计核算工作,指导企业建立健全内部会计管理制度,为新准则、新制度的有效运转创造条件。五是选取了广西百矿股份有限公司、贵糖(集团)股份有限公司、柳州中百集团公司等单位作为会计制度联系点,不定期了解会计制度的执行情况。
二、进一步规范会计工作秩序,扎实开展会计基础工作规范活动
1998年,自治区财政厅采取有力措施进一步规范会计工作秩序。一是年初会同自治区审计厅、经贸委、国税局、地税局、工商行政管理局联合下发贯彻执行财政部等中央五部委《关于进一步规范会计工作秩序的意见》,就进一步规范会计工作秩序作出具体规定。二是结合政府部门开展的专项检查,在1996年全区范围内开展的整顿会计工作秩序基础上,选择了部分单位进行复检,对于一些严重违反国家财政纪律、顶风违纪的典型实例报经人民政府同意予以公开处理,通过新闻媒体进行曝光。三是加强部门协作,强化监督检查,推动会计基础工作规范考核验收工作的扎实开展,为规范会计工作秩序实行标本兼治。对于未如期取得会计基础工作规范单位的,不得参与任何层次先进会计工作者和先进集体的评选,属于单位领导责任且违纪情节严重的,严格按照国家有关法规进行处理;属于会计人员责任的,取消其会计证和会计专业技术任职资格,不得参加高级会计师的评审;工商行政管理部门则结合办理工商企业登记和年检,不予办理登记注册或年检;属于行政事业性质单位的,财政部门则不予拨款或借款,不发行政事业性收款收据,税务部门不给予领用发票。四是全区所有大、中型企业必须依照《总会计师条例》的规定配备总会计师。五是依法对企业年度会计报表实行注册会计师审计制度。
(二)扎实开展会计基础工作规范活动。一是对申报会计基础工作规范单位需要做好哪些工作、考核验收组织程序、整改内容、复核确认、抽查等环节提出指导性意见,印发《关于进一步明确会计基础工作规范考核验收有关问题的通知》等有关文件。二是加大会计基础工作规范的宣传、培训力度。把会计基础工作规范列入会计人员继续教育的一项重要教育内容,通过召开会议,印发文件、资料,广泛宣传其重要性和内容,同时充分利用电视、广播、报刊等多种形式进行广泛宣传。1998年全区共举办会计基础工作规范培训班201期,培训财会人员25131人。三是根据“先点后面,先易后难,分批分步”的实施原则,选择自治区建工集团第二建筑工程公司为典型,于7月21日组织召开了全区会计基础工作考核验收现场会,会上区建二公司介绍了开展会计基础工作规范的做法以及顺利通过主管部门的考核验收和区财政厅考核确认的情况介绍。四是组织力量对各单位会计基础工作规范进行考核验收确认。在考核验收中各检查小组坚持质量第一、程序规范、标准量化、过程公开、把关严格、服务为主的原则,采取听、看、查、评、议相结合的考核方法,指导、帮助被考核单位查问题、找不足、督促单位依法开展会计工作。1998年,全区通过财政部门考核验收或复核确认会计基础工作规范单位共2259个。五是建立联系点和信息交流制度。1998年,继续在自治区交通厅、卫生厅、农业厅所属单位中选取了10个工作扎实的单位为会计基础工作联系点,定期了解会计基础工作状况。六是深入基层,认真指导各地、各部门所属单位会计基础工作规范考核验收自查、整改工作,帮助建立内部会计管理制度,完善内部监督、牵制制度。
三、努力完善会计管理工作
(一)认真做好会计专业技术资格考试组织实施工作。一是认真组织开展考前培训工作,按照“统一管理、就地学习、自愿参加、确保质量”的原则,以大中专院校为依托,立足为考生服务,认真组织好考前培训工作。二是及时部署,5月5日专门召开了考试工作会议,就考试工作各个环节专门作了安排。三是在报名资格审查、订书、资料发放、考场设置等环节上,严格按规定执行。四是严肃纪律、周密安排、保证考试工作顺利完成,在考试期间,与区职称改革领导小组办公室派出巡视人员分赴各地区巡视检查指导考试工作,处理考试中发生的问题。此外,及时组织各级考试管理机构、巡视人员、监考老师,学习考务规定和考场纪律,同时与各考点明确双方的任务和责任,精心选拔监考人员,有效地杜绝了考场作弊现象。五是加强保密工作。从试卷的接收、保管、分发、到回收,没有出现泄密现象。六是认真做好试卷评定工作。为了加强评卷工作的领导,组成了区会计专业技术资格考试领导小组,下设评卷、检查合分、核分、登统、试卷保管、安全保卫六个职能部门,为判卷评分工作的顺利完成,打下了良好的基础。七是认真做好区直光电阅读器报名和阅卷试点工作。据统计,1998年度全区报名参加A、B两类考试人数为30403人,共设置16个考区、80个考点、1092个考场,参考人数18391人,综合出考率59.54%,按国家人事部确定的合格分数线,全区共有4074人取得不同档次的资格,其中会计师合格794人,占20.48%;助理会计师合格2299人,占24.66%;会计员合格981人,占18.89%,综合合格率为22.5%。考试期间,全区共派出94个巡视工作组,309名巡视员,安排2290名监考人员,682名工作人员。
(二)进一步把好会计人员任用关,完善会计证管理。一是将会计证的发证范围扩大到所有企事业单位、个体工商户、私营企业、农村集体经济组织。二是在做好日常管理的基础上,就会计证的颁发条件、程序以及加强管理的重要性,专门以文件和告示张榜公布。三是对申请办证人员进行审核,实行会计证验证、年检制度。四是建立健全会计证档案计算机管理系统。五是组织会计证专业知识培训班,编印《财会法规》、《会计基础知识》、《财务会计》等配套培训教材1100套。据统计,1998年全区新办会计证17483本,发放预备会计证5037本。
(三)组织开展会计人员继续教育。根据《会计法》和财政部颁发的《会计人员继续教育暂行规定》等有关法规,1998年9月3日,广西财政厅制定颁发了《广西壮族自治区会计人员继续教育实施办法》该办法就会计人员继续教育的指导思想、主要任务、教育对象、层次、管理体制、教育内容、教育形式、办班条件,检查与考核等作出了具体和明确规定。
(四)加强会计电算化管理,推动会计工作现代化。一是按照《广西壮族自治区会计电算化甩账验收(试行)办法》进一步规范对计算机替代手工记账的审批工作,1998年全区共审批137个单位实现计算机替代手工记账。二是加强对基层单位会计电算化推广运用工作的管理,指导基层单位扎实有效地开展会计电算化。三是积极开展会计电算化初级知识培训。印制会计电算化初级知识培训教材2万本,设立了试题库。据统计,1998年全区共举办会计电算化初级知识培训班576期,培训人员33803人。
(五)继续加强会计人员职业道德建设。一是按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《广西壮族自治区会计人员继续教育实施办法》的要求,研究拟订财会职业道德规范。二是结合会计基础工作规范考核验收和会计证管理制度,加强对会计人员执行职业纪律的监督、检查,对严重违反职业纪律的会计人员,取消其继续从事会计工作的资格,吊销其会计证。
(六)认真组织全区1999年会计专业技术资格考试的报名工作。自治区会考办于1998年10月初及时召开专门会议和培训班,组织各地市会计管理部门就报考条件、光电阅读器的使用进行了深入地学习、培训。经过充分准备,周密部署、精心安排,10月19日至30日顺利完成了1999年度会计专业技术资格考试报考工作。据统计,全区报考人数为27894人,其中报考中级资格的5331人,初级资格22563人。
(七)认真组织开展1998年度会计系列高级专业技术职务资格评审工作。调整了自治区会计系列高级专业技术职务资格评审委员会成员,组织开展了1998年度全区企事业单位会计系列高级专业技术职务资格的评审。各地、各部门按照有关评审程序和条件,共推荐申报96人,经高级会计师评委会评审通过31人。
(八)稳步推进会计人员管理体制改革试点。1998年7月份,南宁市政府下发了《南宁市属国有企业会计人员委派管理办法(试行)》,对市属企业实行会计人员委派制。1998年度,委派企业有13家,委派会计人员32人。贵港市政府制定颁发了《贵港市直行政事业单位会计委派实施办法》。
四、会计理论研究
加强广西会计学会组织建设。一是调整、充实学会秘书处、编辑部人员,制定有关规章制度,为发挥学会在组织和推动会计学术研究等方面打下基础。二是组织成立广西会计学会学术委员会,确定了研究课题并进行组织分工。
积极开展会计学术活动。为了满足申报高级会计师资格的需要,4月,广西会计学会在南宁举办了申报高级职称论文和业务自传写作培训班。7月,举办了三期现金流量表和债务重组培训研究班,参加培训人数565人。此外,与江西财经大学会计学院联合办班,就国有资本运营、具体会计准则等课题进行研讨。8月,在桂林市召开了会计改革专题报告会,由江西财经大学三位教授作学术报告。11月,在柳州市召开了全区会计学术研讨会,就现代企业成本管理、会计人员管理体制、股份制企业会计制度等问题进行了专题研讨。
努力办好《广西会计》期刊。1998年《广西会计》年发行量达17583份,连续七年入选全国财会类核心期刊。
(广西壮族自治区财政厅供稿 邵淑森 陆清明执笔)
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