时间:2020-06-05 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
1998年,湖北省会计工作以深化会计改革、服务市场经济为目的,以加强会计人员管理、会计电算化管理、会计规范化管理、会计人员委派制试点为重点,以完善会计法规制度体系、会计监督体系、会计评价及监管体系,全面提高湖北会计工作水平为总体指导思想,经过全省会计管理部门和广大会计人员的共同努力,取得了一定成绩。
一、推进会计委派制试点,探索新的会计人员管理模式
1998年4月3日,省政府下发了《关于认真做好会计委派制试点工作的通知》(以下简称《通知》),5月12~13日,省政府召开了全省会计委派制试点工作会议,要求把贯彻落实《通知》,抓好会计委派试点工作作为全省维护财经秩序,深入开展反腐倡廉的重要措施抓紧抓好。省财政厅把会计委派制试点工作作为财政改革的重要内容列入议事日程,经过一年努力,取得了阶段性成效。
(一)加大领导力度。省委、省政府对试点工作高度重视,省委常委、省委副书记罗清泉,省委常委、副省长邓道坤多次听取汇报.反复强调抓好委派制试点工作的重要性。省财政厅领导积极研究解决会计委派制试点工作中的思想问题、政策问题、人员问题和经费问题,明确提出会计委派制要做到思想上落实,措施上落实.组织上...
1998年,湖北省会计工作以深化会计改革、服务市场经济为目的,以加强会计人员管理、会计电算化管理、会计规范化管理、会计人员委派制试点为重点,以完善会计法规制度体系、会计监督体系、会计评价及监管体系,全面提高湖北会计工作水平为总体指导思想,经过全省会计管理部门和广大会计人员的共同努力,取得了一定成绩。
一、推进会计委派制试点,探索新的会计人员管理模式
1998年4月3日,省政府下发了《关于认真做好会计委派制试点工作的通知》(以下简称《通知》),5月12~13日,省政府召开了全省会计委派制试点工作会议,要求把贯彻落实《通知》,抓好会计委派试点工作作为全省维护财经秩序,深入开展反腐倡廉的重要措施抓紧抓好。省财政厅把会计委派制试点工作作为财政改革的重要内容列入议事日程,经过一年努力,取得了阶段性成效。
(一)加大领导力度。省委、省政府对试点工作高度重视,省委常委、省委副书记罗清泉,省委常委、副省长邓道坤多次听取汇报.反复强调抓好委派制试点工作的重要性。省财政厅领导积极研究解决会计委派制试点工作中的思想问题、政策问题、人员问题和经费问题,明确提出会计委派制要做到思想上落实,措施上落实.组织上落实。省纪委、省监察厅,主动配合,全省各级党委、政府按照省会计委派制试点工作会议的精神,把贯彻落实《通知》,做好会计委派制试点工作列入议事日程。15个地市州和直管市成立了由政府分管领导任组长的试点工作领导小组,16个地市州和直管市由政府制发了试点工作方案和文件。
(二)广泛宣传。1998年,《中国纪检监察报》、《中国财经报》、《湖北日报》、湖北电视台、湖北人民广播电台等媒体都报道了湖北省会计委派制试点工作情况,新华社编发了通稿,《中国监察》、《财务与会计》、《楚天风纪》、《湖北財税》、《财会通讯》等刊物也报道了试点工作情况。委派制办公室还编印了3册专辑,编发了14期《会计委派制试点工作情况反映》。全省共在50多次会议上强调了委派制的重要性,电视,广播、报刊、杂志等共宣传800多次,编发专刊10个。全年共接待各省市会计委派制工作考察团19批120人次。
(三)提高认识。试点工作办公室多次组织人员到襄樊、随州、荆门等地市调查研究。经过宣传和座谈,统一了认识:一是省委、省政府的决策是正确的,委派制方向正确,与中央的精神是一致的,意义重大。二是委派制对经济工作、党风廉政建设有较大的促进作用。三是委派工作涉及面广,需要在党委和政府的统一领导下,各方面协调配合、齐抓共管。四是委派工作政策性强,需要加强法规制度建设,解决被委派人员的后顾之忧。五是委派工作顺利开展,必须有机构、人员和经费保证。
(四)试点范围日趋合理。①选择条件好、工作容易推开的县(市)和单位先行试点。②先在县(市)试点,再过渡到地市直属单位。③先在市直试点,再辐射到县(市)。④由点到面全面铺开。1998年,湖北省开展试点工作的县(市、区)共40个,试点单位1900个,其中政府直接委派的试点单位896个,有6000多名委派会计人员已上岗工作,其中由政府直接委派的1379人。
(五)运作形式推陈出新。湖北省各地市州在学习省直试点单位直接管理、统管统派、村账站管、企业集团内部委派等形式的基础上,结合当地实际又推出新的运作形式。如武汉市选择6户大型国有企业和国有控股企业试行财务总监委派制;武汉市东西湖区政府成立行政事业单位财会核算中心,对所属行政事业单位的财会工作实行集中管理,分户核算,荆州市沙市区对40余家行政事业单位的财务实行财会集中管理制;宜昌县在保持单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户,由县财政统一管理会计人员、资金结算和会计核算工作,融会计服务和监督管理工作为一体,推行行政事业单位零户统管制。
(六)会计管理人员和管理机构进一步充实。1998年,湖北省新成立了14家会计局,加上已有的14家,共有28家会计局,其中,市级3家,县(市)级25家,荆州、荆门、天门、潜江正在筹备之中。没有成立会计局的地区,也充实了会计管理人员,从而保证了会计委派制工作的健康发展。
(七)制度建设得到加强。一是加强委派会计管理制度建设,对委派会计的职责、任免、权限、待遇、考核(考试)、奖励、惩处等都作出明确规定。制定实施细则,实行规范化管理,做到统一政策、统一考核、统一管理。二是对开展会计委派制试点工作的程序、纪律等作出明确规定。如宜城市制定了委派会计“双百分”考核制度,襄阳县制定了会计委派工作“约法三章”、“十个不能”和“四个硬性规定”,对委派工作实行程序控制。据初步统计,各地制定的会计委派制试点工作制度达28项。
二、贯彻会计法规制度,促进会计工作规范化运行
(一)深入贯彻《会计法》和《湖北省实施<会计法>办法》。及时反映《会计法》实施中存在的问题,并提出修改意见,加强对《湖北省实施<会计法>办法》贯彻实施情况的检查。同时,参与财政部《证券会计制度》、《会计档案管理办法》等4个制度的修改工作,参加了财政部组织的4次会议制度培训班。
(二)认真贯彻实施《湖北省会计工作规范化管理办法》,指导地市组建会计工作规范化领导小组,制定会计工作规范化合格单位年检办法。到1998年底,全省颁发会计工作规范化合格单位牌证2.95万个。
(三)加大会计法规制度的宣传力度。及时转发财政部会计制度方面的文件22个;选派业务素质好的人员参加了财政部举办的新准则、新制度培训班;下发了《关于认真做好新准则新制度培训工作的通知》;采用统一教材、统一师资、统一颁证的管理办法,举办了全省师资、上市公司和省直单位新准则新制度培训班,共培训师资400多人。1998年,湖北省直共举办培训班15期,培训会计人员2000多人次;全省各级共培训20多万人次。
三、加强会计队伍建设,提高会计人员管理水平
(一)会计人员管理基本实现系统化、网络化。1998年,全省已初步建立了省、地(市)两级会计人员网络系统,会计人员的有关信息已纳入微机管理。按照《湖北省会计证管理办法》的规定,1998年6月和11月举行了2次全省会计证资格考试,并将会计证考试全部纳入微机管理,全年会计证年检换证33万人。
(二)组织会计专业技术资格考试。1998年度全省报考人数共为60561人,其中报考A类53865人,B类6696人。全省总计合格人数10394人,综合合格率为27.09%。此外还组织了1999年度会计专业技术资格考试报名工作。全省报考52956人,其中报考初级资格的35788人,中级资格的17168人。11月组织14名教师参加全国会计考试办公室举办的师资培训班,12月举办了湖北省师资培训班,为全省培训师资150人。
(三)圆满完成高级职称评审工作。1998年,全省共受理参评材料423份,其中高级会计师350份,高级经济师73份,共评审通过高级职称336人。
四、强化会计管理手段,促进会计电算化事业发展
(一)加强会计电算化培训。一是编写出版发行了《会计电算化培训教材(初级)》5万套。二是统一配置电脑,安装自行开发研制的培训考试新软件。1998年,全省共建立会计电算化培训点157个,审批考点80个,培训学员31031人,考试合格21384人。
(二)完善会计电算化制度管理。制发了《湖北省计算机替代手工记账审批实施办法》和《湖北省会计软计市场管理办法》。
(三)开展计算机替代手工记账审批和会计核算软件评审工作。至1998年底,全省累计审批计算机替代手工记账单位1115户,新评审通过商品软件3个,累计评审通过会计核算软件28个。
(四)加强会计核算软件市场管理。坚持与各会计软件公司建立经常性联系,加强对软件质量和售后服务的监管。全年商品化会计软件的销售额已突破1000万元。
五、认真做好新预算会计制度实施的各项工作
(一)成立了由童道友厅长任组长,黄晓清副厅长任副组长的湖北省新预算会计制度贯彻实施领导小组。各地、市、州和县(市)财政局的局长亲自抓,保证了新制度的顺利推行。
(二)认真做好培训工作。第一步是培训各地预算科长、总预算会计和财校老师;第二步是培训省财政厅机关干部(业务处专管员);第三步是培训各县(市)总预算会计;第四步是培训省直事业单位的财务主管和会计人员。1998年,开办省级培训班11期.培训学员1200余人。各地市也相应举办了财会人员培训班。通过培训,加深了会计人员对新制度的理解,为新制度的实施起了重要保证作用。
(三)做好新旧制度的衔接工作。编印了3期《湖北预算会计与管理简讯》专辑,详细介绍新制度转换方法和操作程序,做到新旧账目处理原则明确,结转方法规范。
(四)做好账、证、表的更换工作。其中财政总预算会计的账、证、表由省预算会计研究会统一印制,事业单位的账、证、表,由各部门统一印制。
六、加强会计理论研究
(一)省财政厅会计处贺茂清撰写的《走向二十一世纪的中国会计》一文,入选在美国芝加哥召开的第二届双年会和国际会计第三十三届会议,并在会上宣读了论文。
(二)湖北省会计学会撰写的《会计职能论》一文,被日本九州大学《经济学研究》以《论会计的职能与本质》全文刊登。
(三)对中国会计未来进行积极的探索,出版发行了专著《会计大趋势:中国会计现代化》,提出了会计工作十化,即:会计理论科学化、会计工作法制化、会计基础规范化、会计人员知识化、会计实务准则化、会计改革国情化、会计服务社会化、会计信息真实化、会计职能管理化、会计手段电算化。1998年,在《湖北财税》杂志上以《会计十化论》连续刊登,引起广泛关注,被《人民大学复印资料》复印转载。
(四)结合新预算会计制度在执行中遇到的新问题.撰写了一批学术论文,其中《完善财政单位会计制度的几点建议》、《行政事业单位会计应采用通用的会计凭证》两篇,被全国《预算会计》杂志刊登。
(五)组织撰写了《关于会计职业道德建设问题》一文,对会计人员的职业道德标准、道德评价以及教育措施等方面进行了研究,为会计管理提供了详细的分析报告。
七、积极办好会计函授教育
(一)1998年1月10~12日,省中华会计函授学校在武昌召开了湖北省首期纪检监察干部会计专业知识函授培训工作会议,省纪委、省监察厅、省财政厅领导到会讲话。经过9个多月的培训学习,530名纪检监察干部顺利结业。
(二)1998年,省中华会计函授学校招收大专生697人,中专生748人,分别超额64.1%和24.5%。完成了省教委下达的招生计划。
(湖北省财政厅供稿 王开芝执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社