时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
一、开展会计基础工作规范化活动
1998年初,自治区财政厅就在全区开展会计基础工作规范化活动,并把加强会计基础工作,规范会计工作秩序作为1998年会计管理工作的中心任务。
(一)加强宣传力度。①1998年5月26日,自治区财政厅在《内蒙古日报》用了整版的篇幅宣传财政部和自治区财政厅关于《会计基础工作规范化》的一系列方针、政策和方法。自治区各盟(市)和各业务主管部门也都以不同的形式宣传报导了开展会计基础工作规范化活动的重要意义,为确保会计基础工作规范化的顺利开展创造了良好的外部环境。②1998年6月18日自治区财政厅召开了自治区直属单位开展会计基础工作规范化管理动员会,自治区各委、办、厅、局、无主管企业、各大公司的财务处长和主管会计参加会议,对开展会计基础工作规范化管理工作做了具体部署。③1998年3月,自治区财政厅会计处创办《内蒙古会计管理》通讯,加大会计基础工作规范化的宣传力度。
(二)大规模、全方位地开展培训。自治区财政厅《关于开展会计基础工作规范培训实施办法》下发后,各地区、各部门会计管理机构和全区会计人员高度重视,各级财政部门会计管理机构积极部署、广泛宣传,把培训工作列入重要议事日程...
一、开展会计基础工作规范化活动
1998年初,自治区财政厅就在全区开展会计基础工作规范化活动,并把加强会计基础工作,规范会计工作秩序作为1998年会计管理工作的中心任务。
(一)加强宣传力度。①1998年5月26日,自治区财政厅在《内蒙古日报》用了整版的篇幅宣传财政部和自治区财政厅关于《会计基础工作规范化》的一系列方针、政策和方法。自治区各盟(市)和各业务主管部门也都以不同的形式宣传报导了开展会计基础工作规范化活动的重要意义,为确保会计基础工作规范化的顺利开展创造了良好的外部环境。②1998年6月18日自治区财政厅召开了自治区直属单位开展会计基础工作规范化管理动员会,自治区各委、办、厅、局、无主管企业、各大公司的财务处长和主管会计参加会议,对开展会计基础工作规范化管理工作做了具体部署。③1998年3月,自治区财政厅会计处创办《内蒙古会计管理》通讯,加大会计基础工作规范化的宣传力度。
(二)大规模、全方位地开展培训。自治区财政厅《关于开展会计基础工作规范培训实施办法》下发后,各地区、各部门会计管理机构和全区会计人员高度重视,各级财政部门会计管理机构积极部署、广泛宣传,把培训工作列入重要议事日程,并有组织、有计划、有步骤地开展了培训。为保证培训质量,自治区财政厅专门举办了全区个体工商户会计制度暨会计基础工作规范师资培训班。自治区各盟(市)财政局会计科负责人和各盟(市)选派的培训教师60余人参加了培训。为了切实保证培训质量和培训效果,自治区财政厅又制定了全区培训工作的“六统一原则”,即:统一审批承办培训单位、统一培训教材、统一授课时数、统一收费标准、统一考核、颁发统一合格证书。各地区都把《会计基础工作规范》培训列入会计证年检的主要内容。到1998年12月底,全区累计培训人数达60751人次,培训面达到40%左右。
(三)有计划、有步骤地进行检查、验收、确认工作。一是有预算安排。为使自治区会计基础工作规范化活动落实到实处,年初由预算安排专款40万元,专门用于会计基础工作规范化的检查、验收及表彰奖励开支。二是有组织实施。根据财政部《会计基础工作规范化管理办法》,自治区财政厅明确规定:“要力争全区在三年内使全部国有大中型企业、行政事业单位达到会计基础工作规范化;用五年时间,使其他类型的经济组织达到会计基础工作规范化”。为实现这一目标:各地区、各部门、各单位十分重视这项工作,精心组织,精心规划,精心指导。各地区、各部门都成立了“会计基础工作规范化验收工作领导小组”,并制定了本地区、本部门、本单位会计基础工作规范化验收目标和培训方案,分期、分批地组织实施。三是有验收确认。按照基层单位申报、主管部门验收、财政部门确认的原则,自治区财政厅和各盟(市)财政局都成立了“会计基础工作规范化验收确认工作组”。根据验收计划,分别对自治区直属单位和各盟(市)企事业单位的会计基础工作进行了抽查、验收、确认。1998年,全区总计验收8990家企事业、行政单位,其中验收确认合格的有7586家,合格率为84.4%。
二、加强会计法规、制度建设
(一)1998年,正值《会计法》颁布13周年,自治区财政厅利用板报的形式,以“认真宣传贯彻会计法,全面推动会计事业的发展”为题进行了《会计法》的专题宣传。1998年7月自治区财政厅又在全区范围内举办了“财税法规制度知识竞赛”。《会计法》及其相关法规制度等知识被列为本次竞赛的重要内容。12万人参加了这次竞赛活动。
(二)及时转发了财政部下发的各项规章制度,加强对新准则、新制度的宣传贯彻力度。为深入贯彻实施财政部新颁布的八个具体会计准则和(股份有限公司会计制度),根据财政部副部长张佑才“要深入贯彻实施新准则和新制度,要宣传到位、培训到位、实施到位”的指示精神和财政部会计司的要求,自治区财政厅于1998年11月举办了“全区财政系统具体会计准则和股份有限公司会计制度培训班”和“自治区直属单位具体会计准则和股份有限公司会计制度培训班”。全区12个盟(市)、2个计划单列市、100个旗(县)财政部门的会计科(股)长和业务骨干以及自治区各委、办、厅、局、各大公司、无主管企业、上市公司和所属企业的会计管理人员共260余人参加了培训。由于组织得力,准备充分,使培训班取得良好效果,受到广大学员的好评。从1998年11月下旬开始,全区各盟(市)已全面铺开新准则、新制度的培训。到1998年底,全区已累计培训8795人次。
(三)按照财政部的要求,组织召开了由大中型企业财务负责人、行政事业单位财务负责人、大中专院校专家、教授参加的“征求《会计法》修改意见座谈会”,并将有关修改《会计法》的意见及时上报财政部。
三、认真做好会计人员管理工作
(一)开展会计人员管理制度执行情况大检查。为摸清全区会计队伍的状况,根据财政部的部署,自治区财政厅在全区组织开展了会计人员管理制度执行情况大检查。通过调查统计,掌握了大量的资料,截止1998年5月底,全区国有企业单位共35265个,其中大中型企业445个,有268个企业配备了总会计师;国有事业单位17737;全区会计人员总数为186228人,其中高级会计师547人,会计师10568人,助理会计师9012人,会计员14497人。
(二)圆满完成会计专业技术资格考试工作。1998年初,经自治区编委批准,自治区财政厅组建了“内蒙古自治区会计事务服务中心,在自治区财政厅和自治区会计专业技术资格考试办公室领导下,具体负责组织管理会计专业技术资格考试工作。
1.认真组织考试报名工作。1998年自治区的考试报名工作,主要把住了初审、审核及复审三道关。对弄虚作假的,坚决予以清退处理。据统计,全区在复审阶段共查出不符合报名条件的有176人,全部取消了考试资格。
2.认真做好考前培训工作。按照统一管理、就地学习、自愿参加、确保质量的培训原则,1998年全区参加考前培训的学员达11210人次,占报考总人数的30%。
3.认真组织考试工作。主要抓了以下几项工作:①修改开考30分钟方可交卷退场为考试结束前不准退场的考务规定,防止了个别考生提前退场泄漏试题,导致场外答题再传入考场的现象发生;②规定了在开考30分钟后,由监考人员将备用卷和考生缺考的空白卷进行密封保管,防止了考试期间由监考人员泄露试题的可能;③自治区考试办公室与无线电管理委员会联合下文,要求各级无线电管理委员会在考试期间禁止各传呼台传递有关考试内容的信息,制止了通过传呼等通讯工具作弊的可能。由于各项准备工作充分,考试组织工作严密,圆满完成了1998年会计资格考试任务,受到社会各界和全国考试办公室巡视人员的好评。
4.考试结果1998年,全区会计资格考试报名总人数为37379人,其中:会计师24447人;助理会计师10288人;会计员2644人。考试于1998年5月22日至24日如期举行,全区共设14个考区,56个考点,1334个考场。全区参考人数总计为26444人。参考率为70.74%。经过考试,符合全国取分线标准的会计师1718人,助理会计师903人,会计员335人.合计2956人。
(三)顺利完成了1998年全区会计专业高级技术资格的评审工作。1998年,全区有30名会计人员经评审取得高级会计师资格。为完善评审工作程序,自治区财政厅决定;自1998起,凡申报参加高级会计师资格评审的会计人员,在其申报材料中必须有同级财政部门出具的对申报人的综合评价意见。
(四)部署全区会计人员继续教育。根据财政部《会计人员继续教育方案》,自治区财政厅印发了《内蒙古自治区会计人员继续教育实施办法》,具体规定了各类会计人员继续教育的内容、时间和考核办法。《内蒙古自治区会计人员继续教育实施办法》将于1999年1月1日起试行。
(五)根据财政部的有关规定,1998年颁发会计证10795个,颁发《会计人员荣誉证书》2820个。
(六)为了进一步提高会计人员的业务素质,自治区财政厅积极组织开展会计人员岗位培训。1998年全区会计人员岗位培训达12259人。
(七)为提高全区财政系统会计管理机构的办公效率,提高数据信息的交换速度和质量,实现全区会计人员微机网络化管理,1998年自治区财政厅为全区各盟(市)财政局会计管理机构更新了计算机,配备了传真机和调制解调器。
四、积极开展会计电算化
(一)加强会计电算化的组织领导。1998年2月,由于人员变动,对原“内蒙古会计电算化领导小组”和“验收工作小组”的组成人员作了调整,补充了年富力强、专业知识更加丰富的新同志。新组建的领导小组全面负责监督、指导全区会计电算化工作。领导小组下设验收工作组,具体负责会计电算化的验收等项工作。
(二)大力开展会计电算化初级培训。到1998年底,全区累计培训54937人,其中1998年培训22938人。
(三)加强对以计算机替代手工记账的审批验收。1998年,内蒙古会计电算化验收工作组对全区10个盟(市)共13家申请以计算机替代手工记账的单位进行了检查验收,同时批准甩掉手工记账。到1998年底,全区批准甩掉手工记账的单位共有67家。
(四)加强会计核算软件的管理。为规范商品化会计核算软件市场,维护用户的利益,自治区财政厅一直坚持严格审批财务软件经销商制度,对那些软件质量好、信誉高、售后服务完善的财务软件经销商给予必要的扶持。1998年有两家财务软件(金碟、博科)被批准进入内蒙古市场。截止1998年底,全区已有五家财务软件经销商。
(五)举办用友财务软件展示会。由内蒙古会计电算化领导小组、包头市会计电算化领导小组,与北京用友软件(集团)有限公司和内蒙古用友财务软件有限公司共同举办了新一代财务及企业管理软件一用友UFERP全国巡展呼和浩特站和包头站展示会。自治区各委、办、厅、局、中央驻呼单位以及社会各界企事业单位1600人参加了展示会。
五、加强内蒙古中华会计函授学校的建设
加强内蒙古中华会计函授学校的建设,是自治区会计管理工作的重要组成部分。在自治区财政厅的具体部署指导下,内蒙古中华会计函授学校的工作又迈上一个新的台阶。1997~1998学年被财政部总校评为先进办学单位。
(一)为深入贯彻财政部《关于进一步加强中华会计函授学校建设的意见》,规范教育、教学工作,不断提高教学质量,进一步完善管理体制,强化各级财政部门对内蒙古中华会计函授学校各级办学单位的领导,根据财政部及其总校要求的基本模式,自治区财政厅制发了《关于明确内蒙古中华会计函授学校各级办学单位领导体制问题的通知》,对各级办学单位领导体制问题作了统一明确的规定。到1998年底,全区现有的16所分校中,已有13个分校完成了独立建制。
(二)拓宽生源渠道,稳定办学规模。为稳定办学规模,学校多次召开招生工作专题会议,分析生源形势,研究部署全区1998年的招生工作,在原有招生渠道基础上,特别重视参与初中毕业生分流、与职业高中联合办学,印发了《内蒙古中华会计函授学校各盟(市)分校与职业中学、干校、技校联合办学,积极参与初中毕业生分流的通知》。由于采取上述措施,1998年共招生学员2000名,基本稳定了在校生规模。
(三)充分发挥内蒙古中华会计函授学校在培训会计人员方面的主渠道作用,积极支持内蒙古中华会计函授学校开展不同类型的会计人员培训工作。截止1998年底,内蒙古中华会计函授学校共培训会计人员33816人次。其中:会计人员岗位培训5992人次;会计基础工作规范培训12904人次;会计电算化培训10120人次;珠算等级培训4500人次;会计准则和会计制度培训300人次。
(四)圆满完成了全区纪检监察系统会计专业知识函授培训任务。在这次培训工作中,内蒙古中华会计函授学校严密组织,精心安排,克服困难,按教学计划要求,使441名学员圆满地完成了学业。经考核全部取得了培训合格证书。对考核合格的学员,由各地财政部门会计管理机构核发了会计证。
(五)狠抓教学质量,强化教学管理。首先,从制定教学实施计划入手,改变了过去由学校教务部门直接简单地转发总校教学计划的形式,为学校教研室根据总校学期指导计划,结合自治区实际情况和区校关于教学计划的改革方案,兼顾三段作业管理办法的有关规定,正确处理自学、电教、面授三种教学形式的关系,制定了切实可行的教学实施计划。其次,坚持抽考制度,认真贯彻“从严治学,质量第一”的办学方针,根据总校抽考办法拟定了“区校抽考办法”。1998年1月,对包头市昆都仑区等10个函授站进行了抽考,1998年7月对呼盟莫力达瓦旗等10个函授站进行了抽考。全学年抽考站占全区函授站总数的20.4%,达到了总校规定的要求,全年抽考平均出考率为95.85%,平均及格率93%。其中,商都县和化德县两个函授站参加了财政部总校组织的《审计基础知识》和《财务管理》两门课程的抽考。总校抽考出考率为100%,及格率90.19%,平均分76.22分。
(六)加强学校的制度建设。为实现学校教育、教学等各项管理工作的规范化、制度化、科学化,1998年学校又出台了一系列规章制度,主要有:《内蒙古中华会计函授学校抽考办法》、《内蒙古中华会计函授学校实行全员聘任制的实施办法》、《会议制度》、傲职工守则》、《车辆管理暂行办法》、《校内津贴暂行办法》、《外聘工作人员管理暂行办法》、《校刊通讯组织实施细则》等。
(七)进行大规模的办学调研。1998年4月中旬,区校对全区办学系统的情况进行了一次全面调查,共派4个调查组,调查了全区12个分校近30个函授站,行程1万余公里。通过调查,掌握了大量的第一手资料,为学校建设和发展起到了推动动作用。
六、加强会计专业自学考试管理
截止1998年底,会计专业专科自学考试累计报考395734人次(其中1998年73461人次),平均及格率为43.25%(其中1998年及格率36.42%),已有4048人毕业,获得国家承认的大学专科毕业文凭。全区会计专业后期本科自学考试自1993年下半年委托开考,到1998年底,累计报考32212人次(其中1998年12109人次),平均及格率46.63%(其中1998年及格率43.93%),已有82人完全通过后期本科考试,获得国家承认的大学后期本科文凭。
七、加强内蒙古会计学会的建设和管理
1998年3月,内蒙古会计学会内蒙古会计事务服务中心转入财政厅会计处管理。内蒙古会计学会正在积极进行内蒙古会计学会第四届全区代表大会的筹备工作。为了引导会计理论研究工作的深入开展,加强会计理论研究和学术信息的交流,由内蒙古会计学会创办的《财会简讯》已经与读者见面。
八、加强对全区会计管理工作的综合考核
为综合反映自治区会计管理工作的水平,自1998年起对各盟(市)会计管理工作实行年度考核。年度考核的主要内容包括:会计基础工作管理、会计法规制度管理、中华会计函授管理、会计专业技术资格考试管理等六个方面。根据《盟(市)会计管理工作考核指标体系》的实际得分,对各类管理的先进单位予以表彰奖励。通过建立《盟(市)会计管理工作考核指标体系》,调动了各盟(市)会计管理工作的积极性,推动了全区会计工作上台阶、上水平。
(内蒙古自治区财政厅供稿 丁锡成 闰晓黎 贾忠礼执笔)
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